坚持科学发展不动摇开创安全生产新局面

文/杜鹏程

华晋焦煤有限责任公司沙曲矿以“安全发展”为主题，以“安全管理上水平，瓦斯治理见实效”为载体，坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题的四条基本原则，着力解决影响和制约安全发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，使学习实践活动取得了明显成效。

精心组织前期准备，夯实活动基础。沙曲矿及时成立了学习活动领导小组和办公室，广泛听取党员干部和职工群众的意见，掌握各级领导班子、广大党员干部的工作情况和思想状况，及时了解活动进展，解决工作中存在的问题。按照“大打安全翻身仗，把山西焦煤彻底转变到安全发展的轨道上来”的总体要求，结合沙曲矿高瓦斯、煤与瓦斯突出的实际，展开“活动载体”征集活动，确定了“瓦斯治理见实效、安全管理上水平”的活动载体。分3个阶段，11个环节，制定了详细的活动实施方案。

精心做好层层动员，组织全员学习。在学习实践活动中，沙曲矿坚持正确处理搞好思想武装与突出实践特色的关系、边整边改与形成长效机制的关系、突出重点与全员参与的关系、搞好安全反思与抓好当前工作的关系，讲究方式方法，妥善处理工学矛盾，统筹兼顾各项工作。在学习措施上，坚持做到了理论学习的组织领导、计划制定、时间安排、材料内容、形式方法、检查考核等“六落实”，采取“坐下来学、走出去学、请进来学、联系实际学”等“四学”方式和“领导讲、群众讲、专家讲、典型讲”等“四讲”方式，对广大党员和党员干部进行正面教育，引导广大党员和党员干部坚定理想信念，提升思想境界，明目扩胸，增强科学发展的意识和能力。

精心组织调查研究，找准贯彻落实科学发展观的突破口。安全发展是沙曲矿的第一要义，瓦斯治理是制约沙曲矿安全发展的根本因素。沙曲矿把学习实践活动与安全大反思、大讨论、大转变活动相结合，与安全专项整治活动相结合、与推动当前工作取得实效相结合，与党委总体工作部署相结合，通过抓好以上“四个结合”以及专题调研、座谈会、问卷调查等形式，联系实际出题目，领导带题作示范，深入基层搞调研，求真务实出成果。矿党委开展了“六个一”活动以及走访、座谈等，深入基层，问计于民。

同时，结合中心工作，提出了16个既涵盖工作职能，又突出沙曲矿重大战略部署和职工群众关注关心的重大课题。在全矿自上而下分专业开展了“三查五反”（查管理、查隐患、查制度、查落实，反麻痹、反松劲、反“三违”、反作风漂浮、反畏难情绪）安全专项整治活动。出台了《沙曲矿举报重大安全生产隐患和违法行为奖励实施办法》，专门安设了24小时无人值守录音安全举报电话、安全举报箱等，使广大干部职工共同参与到隐患排查工作之中，切实提高了全矿干部职工的认识。为了进一步了解群众所思、所想、所盼，沙曲矿采取矿领导定点联系部门、座谈、个别访谈、设置意见箱、网络信箱等方式，走下去，听民意，找不足，广泛收集群众意见。

精心准备领导班子民主生活会，分析科学透彻，检查公开透明。在学习调研的基础上，发放了500余份《对沙曲矿领导班子成员的意见征求表》，并对各类意见进行分类汇总，反馈给矿领导。在此基础上，矿领导班子相互谈心，交换看法，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真组织召开民主生活会。组织召开了矿领导班子、科级领导干部、队级领导干部、普通职工群众、大学生、班组长以及不同专业层次的座谈会15次，发放职工思想状况调研问卷400份，进行群众评议，并对分析检查报告进行了修改、完善和充实。

精心编制整改落实方案，落实迅速到位。沙曲矿对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行了全面分析和归类。针对职工群众提出的意见、群众评议中反映的问题，以及分析检查中查找出的问题，制定了整改方案。在广泛进行群众评议的基础上，对个别措施不具体、不符合要求的进行了修改。在具体操作上还做到了“四有”“四确定”(有具体内容、有责任目标、有具体措施、有时限要求；确定需要解决的主要问题，确定整改工作的责任人，确定解决问题的具体方法和步骤，确定解决问题的具体时间)，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。

精心组织自选动作，增强活动效果。沙曲矿结合屯兰矿事故教训，着眼于沙曲矿的长治久安，提出了在全矿上下扎实开展“发展科学不科学，三问沙曲老百姓”讨论活动。一问：屯兰矿事故，离我们远吗？二问：避免悲剧重演，我们准备好了吗？三问：为了沙曲的明天，我们怎么办？从 3个问题、23个方面引导全矿干部职工进行反思，为推进安全发展形成广泛共识，集聚强大力量。学习实践活动深化了全矿党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性。

精心组织宣传报道，凝聚安全发展的广泛共识。一是拓宽宣传渠道，加强正面宣传报道。利用学习实践科学发展观活动简报、OA办公系统专栏、宣传横幅等媒体在全矿对科学发展观活动进行了广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围；二是加强职工思想政治教育工作，沙曲矿领导组成员经常深入基层，积极指导工作；三是对领导干部洗心入脑，要求领导干部克服重生产轻安全、重实干轻学习、重产量轻经营、重物质轻精神、重处罚轻教育、重当前轻长远的思想。

学习实践活动，是促进沙曲矿安全发展的一次成功实践，是提高各级干部职工科学发展能力的一次有益探索。一是必须抓住思想发动这个前提，使学习实践活动成为统一思想、理论武装的过程；二是必须抓住突出实践特色这条主线，使学习实践活动成为促进工作、推动发展的过程；三是必须抓住解决突出问题这个着力点，使学习实践活动成为取得实效、取信于民的过程；四是必须抓住领导干部带头这个关键，使学习实践活动成为自我教育、自我提高的过程；五是必须坚持依靠群众的基本原则，使学习实践活动成为发扬民主、集中民智的过程。