安全文化建设——企业发展的不竭动力

文/李晓娟

加强安全文化建设不仅有助于促进企业生产力的发展，增强企业凝聚力，还能在企业员工中形成强大的安全文化合力。煤矿安全作为安全生产工作的重中之重，随着煤炭资源的不断整合和大公司、大集团的相继组建，抓好安全文化建设更是促进煤矿企业健康可持续发展的不竭动力。

抓好煤矿安全文化建设要以建立本质安全型企业为目标

本质安全型企业，必须很好地控制人的不安全行为，使之符合生产的需求，创造一个良好的安全人文氛围和“人、机、环”和谐的关系。建设煤矿企业安全文化要以企业本质安全型为目标，使企业在人、机、环境和自我管理上具有安全可靠性。

一是要求员工具有安全的意识，具备安全的素质，作出安全的行为，在岗位上按章操作，杜绝“三违”，实现个体安全。二是要求设备在动态过程或静止中始终处在安全运行的状态。三是要求井上、井下，作业单位和非作业单位必须拥有安全可靠的生产工作环境，以及闭路的作业系统，从而保证环境安全。四是要求煤矿企业必须要有协调的矿井生产系统、完善的安全技术措施、健全的矿井灾害防治系统和有效的应急救援体系，能够根据人、机、环境的变化，改进安全生产的各项规章制度，防止因人、机、环境的变化带来安全管理的漏洞，使各个方面始终处在管理的有效监控之中。

抓好煤矿安全文化建设必须优化安全理念

煤矿安全生产存在的问题都可以从思想上和文化上找到源头。因此，抓好安全文化建设工作，扭转安全生产的被动局面，必须从思想上提高认识，抓好安全理念的优化。

一要认识到预防为主，防患于未然的重要性。预防为主是安全理念、安全行为最主要和最理性的安全活动方式，是安全文化追求的目标。从煤矿安全管理的现状看，亟需建立以人为本、与时俱进的安全文化，使传统的安全管理向现代安全管理推进，实现事后管理向超前管理、源头管理转变，事故管理向事件分析、隐患管理转变，外迫管理向内激管理转变，静态管理向动态管理转变，建立起以居安思危、有备无患、防微杜渐等为核心内容的安全管理体制和运行机制。

二要认识到加强对人的管理是安全文化建设的核心。员工是安全生产的主体，在安全生产过程中，抓住“人”的问题，安全工作也就迎刃而解。煤矿企业要充分发挥员工的主观能动作用，根据不同的工种、岗位和对象，确定不同的教育、管理方式，既要约束人、规范人、引导人，还要尊重人、理解人、关心人，使广大员工的内部活力在外部弹性机制的引导下，发挥最大的效能。

三要认识到“人性化”是安全文化建设的重要特色。感人心者，莫先乎情。煤矿的安全生产离不开技术的支持，离不开资金的投入，但仅有这些是不够的，没有感情的投入，任何企业的精神、安全的价值观念都不可能建立起来。企业管理者和员工的关系不仅要靠制度和权力来维持，还必须通过感情来维持。煤矿企业的管理者只有在想问题、办事情、作决策时，把员工的生命和健康放到首要位置，真正成为员工利益的代言人，员工才能产生信任感，产生感情依附意识，才能更好地落实安全生产的各项规章制度。

抓好煤矿安全文化建设必须建立健全各项机制

安全工作是一项长期复杂艰巨的工作，安全理念的渗透，安全行为规范的养成，是一个日积月累的过程，必须持之以恒，常抓不懈。

安全文化战略指导机制。长期以来，煤矿生产环境的艰险性、工作地缘的偏僻性、员工构成的复杂性，导致了煤矿管理的粗放性和简单化，成为影响和制约煤矿安全生产的重要原因，为此，煤矿企业必须从战略高度出发，结合实际，建立煤矿和员工共同的安全愿景，提出安全文化建设的战略目标和阶段性的目标任务，并制定具体的措施，确保目标的实现和任务的完成。

安全文化教育机制。员工安全意识、安全素质和安全技能的提高，仅靠制度管理和约束是远远不够的，只有建立完善的教育机制，采取灵活多样的形式，才能达到预期效果。因此，煤矿企业要增强教育的计划性，制定安全教育各个阶段的计划、任务和目标，明确具体的措施，认真抓好落实；要增强教育的针对性，分系统、按工种、有重点地进行教育，针对员工文化、思想、个性、需求等不同的特点，实行个性化教育；要增强教育的超前性，掌握安全生产的规律性、长期性和复杂性，对危险时段、危险区域、危险人群进行超前教育，把隐患解决在萌芽状态；要增强教育的趣味性，改进教育的方式方法，注重教育的艺术和技巧，采用广大员工喜闻乐见的形式，提高教育的亲和力和员工的参与度。

安全文化落实机制。煤矿企业必须把安全文化建设的责任落实到决策层、管理层和操作层，明确责任，各司其职，通过健全系统的措施保障体系、责任落实体系、监督考核体系和奖罚激励体系，提高安全文化的执行力，把安全文化建设各项措施真正落到实处。