安全诚信文化筑牢煤矿安全防线

文/班士杰 魏岭

煤炭企业只有做到依法诚信开采、按章诚信作业、严格诚信监管，一切以诚信为基本准则，才能筑牢矿井的安全防线。冀中能源邯郸矿业集团云驾岭煤矿经过一年多的攻关，形成了以诚信渊源、诚信理念、诚信管理、诚信培育、诚信助推、诚信保障、诚信监督、诚信测评八大体系，并通过不断探索、总结实践、完善提高，企业全员的安全诚信意识和能力不断增强，安全诚信文化对矿井安全发展的助推作用逐步彰显，有力地促进了企业又好又快发展。

坚持理念铸魂，营造安全诚信氛围

云驾岭煤矿在总结分析一些安全事故后发现，安全事故的发生多数与漠视安全、违规生产、违章作业有关，其根结在于安全诚信的缺失。为此，矿井结合实际，提出了“任务虽艰必不敢省人工，生产虽忙必不敢轻培训，成本虽控必不敢少投入，工序虽繁必不敢缺细节，平安虽伴必不敢有懈怠，虽不是主管必不敢不管，工程虽紧必不敢降标准，关系虽硬必不敢不追究，隐患虽小必不敢不根除，琐事虽烦必不敢乱分心”等“十必不敢”诚信理念。为不断拓宽宣灌渠道，矿区形成了以一条文化街、两个长廊、三个中心、四支队伍、五个阵地、六项活动为内容的“123456”载体平台，营造了浓厚的安全诚信氛围。

同时，云驾岭煤矿还坚持用誓词提醒提振安全承诺的坚定信心，用技能攀升强化安全诚信的业务本领，用环境熏陶营造安全诚信的浓厚氛围，用亲情感染增添安全诚信的力量源泉，用激励灌输倡导安全诚信的价值取向，用警示教育告诫安全不诚信的危害，用文艺教化增强安全诚信教育的效果，用责任连带将安全诚信与他人的监管和责任联系起来，用过关帮教感化教育安全诚信缺失者，用安全账户对诚信缺失者实行经济处罚，使“十必不敢”诚信理念在潜移默化中入脑入心，并逐渐融入全体员工的工作实践当中。

发挥职能优势，强化安全诚信管理

生产过程中，要做到人人、事事践行安全统揽、规章至尊，实现安全诚信，需要先进理念的引领，需要丰富的活动载体，更需要探索实践有效的运行机制，形成科学有序的管理体系，加以规范、约束、督促和保证，让安全诚信成为广大干部职工自觉自发遵循和执行的道德标准、行为习惯。

对此，云驾岭煤矿首先发挥“十位一体”职能作用。根据企业各个层级、系统及岗位的不同，形成了以责任主体、教育引导、技术支撑、专抓专管、群众安全、监督监察、青年先锋、温情防线、自主保安、后勤保障等“十位一体”诚信管理系统。要求每个层级都围绕自身职能，做到安全诚信。

其次，发挥精细管理保障作用。细化各系统、岗位的职能，做到人人、事事、处处有目标，有责任、有考核、有追究、有改进、有提高，让每个人都用精细管理制度确保安全指令畅通、安全责任明确、安全压力传递、安全措施到位、安全规程落实。并实行了ABCD四卡管理、走动式管理、六大安全确认、“五工并存、动态转换”、信息化管理等举措，明确每个人的责任目标，使其安全诚信履职。

第三，发挥准军事化助推作用。诚信安全是一种内敛式的自我约束，需要不断增强执行能力，以其硬性措施促使其诚信履诺，规范正确行为的养成。云驾岭煤矿通过推行准军事化管理，制定准军事化管理员工守则，并征集提炼以“不找理由不打折扣”“服从命令雷厉风行”等为内容的执行力理念，逐步打造出了一支行动军事化、工作标准化、作风严谨化、安全诚信化的高素质员工队伍。

建立运行机制，推进安全诚信实施

为推进安全诚信文化建设持续有效，云驾岭煤矿专门建立了以主题、承诺、档案、评价、预警、监督、奖惩为内容的运行机制，分阶段、分步骤全面实施了安全诚信管理。

一是坚持开展安全诚信签名、“身边的诚信故事”讲述征集、安全诚信典型争创等一系列主题活动，并按照“无‘三违’、无工伤、无事故”标准，开展了“矿工安全诚信季、班组安全诚信月、区队安全诚信周、矿区安全诚信日”活动，在全矿形成了人人争当诚信职工的良好氛围。

二是创作了《诚信铸平安》歌曲，在全矿广泛传唱，让诚信文化在润物无声中融入广大员工心中。

三是坚持三级安全承诺，即职工向班组承诺，班组向区队，区队向矿承诺，并撰写安全保证书，签订安全承诺状。建立了职工、管理人员、班组、区队科（厂）四级安全诚信档案，包括个人和单位基本情况、安全状况、诚信表现等内容。

四是借鉴系统工程研究理论，采用系统分析与系统评价的方法，制定矿领导决策层、科室管理层、区队执行层和职工的安全诚信因素标准，形成了安全诚信测评考核体系。通过安全诚信的他评、自评和计算考核，员工的安全诚信有了度量的标准和尺度，也进一步明确了存在的差距和改进的方向。

五是建立安全诚信的监督、公示和奖惩机制，专门成立了安全诚信测评考核组织机构，定期进行安全诚信评价考核，对测评考核出的安全不放心区队和个人，通过各种舆论阵地予以公示，督促其及时改进。实行奖优罚差，根据诚信评价得分，依次给予奖励和处罚，从而让“遵章受尊重、‘三违’受谴责、诚信受推崇”的价值取向逐步成为矿区主流。

如今，云驾岭煤矿在安全诚信理念的统揽下，全员的安全认知、安全态度、安全能力和安全素养都有了明显转变，广大职工已由被动“教条式”变为主动“渴求式”，学知识、长技能已成为广大职工的理性共识。