索马里海盗问题对中国的影响
2010-04-20
尽管已有多国在联合国授权下进入索马里海域打击海盗,但由于未从根本上改变索马里国内严峻的生存状况,所以仍有大批当地人从事海盗活动。索马里海盗问题也给我国的海上安全、船东及保险人等带来了诸多影响。
1.对中国海上通道安全的影响
全球化进程使国际间的交往更加密切,各国国内经济发展不同程度地依赖对外贸易的开展。外贸依存度是反映一个地区的对外贸易活动对该地区经济发展的影响和依赖程度的经济分析指标。近年来,我国的外贸依存度一直保持在较高水平,而海运是国际贸易中最主要的运输方式,我国绝大部分进出口货物都要通过海运方式进行运输,维护海上通道的安全对我国的经济安全至关重要。目前,我国主要有七条海上通道,其中一条就是从我国沿海经南中国海、马六甲海峡、印度洋、苏伊士运河、地中海或北海、波罗的海到达欧洲各国的航线,该航线承担了我国对外贸易总量30%的运输任务,同时承担了我国进口石油约50%的运输任务,而索马里海域正好处在从印度洋进入地中海的咽喉位置。尽管2009年我国受到金融危机冲击,全年货物进出口总额比2008年下降13.9%,但仍达到了22 072亿美元,进口原油20 379万t、成品油3696万t。索马里海盗事件频发给我国的海上通道安全带来了威胁,进而给我国的经济安全埋下了隐患。
2.对船东的影响
对于要经过苏伊士运河进入地中海的中国船舶来说,索马里海域是必经之地。经过成本分析比较可知,为了避开海盗船东会修改航线选择绕航。以绕行好望角为例,船舶的航行时间至少要增加10天,运输成本将增加,同时可能导致无法按时交货,带来贸易合同上的纠纷。如果船舶是出租状态,则船舶在被海盗劫持扣押期间,租船人请求停租或解除合同也会对船东利益带来重大影响。停租条款是指在船舶租期内,因约定的原因影响或妨碍对船舶的使用时,租船人有权对无法使用船舶的时间中止支付租金的规定。停租条款制定的初衷是保护租船人有效使用船舶的利益,广泛的停租条款对于船东而言显然是不利的。租船格式合同中列明的停租事宜并不包括海盗袭击事件,尽管停租条款中经常以“妨碍船舶正常工作的其他原因”来说明未列明的原因,但这并不包括海盗袭击事件。为避免租船人对条款的误解,在订立合同时出租人应进行说明。对于租船人能否解除合同,则要视具体情况而定。