公安高等职业教育教学改革措施谈

程 军

(天津公安警官职业学院,天津 300382)

公安高等职业教育教学改革措施谈

程 军

(天津公安警官职业学院,天津 300382)

公安高等职业教育是学员在从警前,对警察职业所必需的基本执业知识、基本执业素质、基本执业道德等的基本思维与行为的学习和训练,具有基础性和职业性的特点。为促进公安高等职业教育的发展,适应现实和未来公安实践的需要,实现培养面向现代化、面向世界、面向未来的现代警察职业人才的目标,公安高等职业教育必须突出公安职业特色,转变教育思想、教育内容、教育方法和教育制度,紧紧围绕“贴紧业务、贴紧一线、贴紧队伍”加大教育教学改革的力度。

高等职业教育;公安教学改革;实战

高等职业教育是一种实用型、操作型人才的教育形式,在教学活动中特别注重职业能力的培养和训练,要求学生掌握未来所从事工作岗位的必要能力和技能。这种突出实践的教育教学形式非常适合我国的警察教育,世界上有很多国家的警察教育已走上了职业化教育的轨道。根据警察教育的培养目标,借鉴国外经验,立足国内实际情况,我国一些地区的警察教育先后完成了向高等职业教育的转化。

公安机关实现维护国家安全和社会稳定的总体目标,需要“贴紧实践,全面发展,文能办案,武能擒敌”的高素质人民警察。公安高等职业教育教学必须适应治安形势发展和公安工作改革的需要,紧紧围绕“贴紧业务、贴紧一线、贴紧队伍”加大教育教学改革的力度,以适应新时期公安工作发展和公安队伍现代化建设对公安教育职能的迫切需要。

“贴紧业务、贴紧一线、贴紧队伍”是指公安教育教学必须紧紧围绕公安机关的业务范围、公安工作一线实战技能、公安队伍管理与建设展开。这不仅是新形势下公安工作的客观要求,也是解决公安教育总体滞后于形势的现实要求,同时还是全面优化民警综合素质的有效措施。国家公安教育发展“十五”规划中强调指出:公安教育要坚持服务于警务工作实践,要紧紧围绕公安工作实践,始终把为公安工作和公安队伍建设服务作为出发点和立足点,强化特色,贴近实战,努力培养政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良的公安应用型人才。这为公安教育教学改革指明了方向,设计了方案。

一.改革教学内容,为业务教学贴紧实战构建科学的知识体系

(一)突出公安职业教育特色,使教学内容贴紧公安实际

教学内容密切联系实际,这是公安业务教学最见功力的方面,也是提高教学质量的基础建设。公安业务教学内容不仅应当是在本专业专家学者总结工作经验基础上,运用现代科学方法提炼而成的教材,更重要的是应当具备能够反映公安工作实际的最新知识和能够培养学生熟练运用有关法律法规处理解决各种问题技能的知识,较好地解决理论联系实际的问题。

一是要认真研究公安工作实际,深化对公安工作基本规律的认识;

二是要把握现实工作脉搏,探求新形势下公安工作新情况、新问题产生的原因和对策;

三是要把大量鲜活的信息资料有针对性地充实到教学内容中去,使教学内容厚实、鲜活,从而生动、精彩;

四是要根据公安工作现实需要及不同地区的实际情况,适时调整教学内容,以突出实践性和地域性;

五是编写适用教材,使教材贴近实践又高于实践,构建起操作化、演练性的教材体系。

(二)调整课程结构,建立科学合理的课程体系

公安高等职业教育教学改革,应当借鉴系统方法的整体性原理。

一是强化德育教育,突破政治理论课空泛高远的说教,紧贴警察政治、道德修养的实际;

二是夯实基础教育,突破传统教育的狭隘视野,充分加大旨在完善警察心理,陶冶情操,拓展见识,强化能力,特别是增强创造性思维能力的知识内容;

三是注意各业务课程间的横向联系,突破内容雷同、理念的通病,向专业、实用提升;

四是适时增设应时之新课,突破课程设置一成不变的框框,开设联系现实工作热点、难点问题的专题课——讲座课、短线课,为长线课提供必要的补充。

(三)大力加强教学实践环节,构建实战性、操作化的教学模式

公安工作覆盖面广、操作性强。公安教育是一种规范化和熟练化的职业教育。因此,必须突出操作性与实践性教学环节,调整理论教学与实践教学的比例,加大动脑、动手能力训练的比重。强调精讲——内容新颖、重点突出、指导性强;多练——运用多种形式进行训练,把基本技能训练放在重要位置。

二.改革教学方法,实现教育培训“贴紧业务,贴紧一线,贴紧队伍”

教学方法是联系教师、学员和教学内容,实现公安高等职业教育教学目的的重要环节,科学的教学方法是提高教育效能的手段性条件。多年来,公安高等职业教育的教学方法自觉不自觉地延续着普通学历教育中已经过时的“一块板、一支笔、一本书、一张嘴”的“单向填鸭式”教学方法,严重违背了公安职业教育的教学规律和教学要求,加重了教师的工作负担,压抑了学生的学习热情,成为影响公安教育质量、弱化公安教育效能的“痼疾”。

(一)树立教师是教学活动主导因素、学员是教学活动主体的观念,调动师生互动积极性

公安业务教学有很强的职业教育特点,教师既要传授知识技能,又不能仅仅关注某一方面公安业务知识的掌握,要构建起立体培育模式,突出教授学习方法的职能,挖掘学生潜力,增强他们对业务知识的整合、融会贯通、综合运用的能力。

业务教学的方法改革要努力实现三个有机结合,即实现课堂教学与课外教学、校内教学与校外教学、理论教学与实践教学的有机结合。要针对不同的教学内容、教学对象选用适当的教学方法。教学必须坚持学以致用的原则,运用交互式教学方法,以模拟实景、实地实景为载体,以启发为主,以练为主,把主动权交给学生,培养学生独立思维、实际处置能力和实战技能。

一方面,用实际的学习训练体现教学内容,特别是对一些理论性的内容,除了必要的讲解外,可采取实际直观的教育,增强教育教学的有效性。

另一方面,用“启发式”教学方法讲解、训练教学内容,即紧紧把握住“什么问题”、“怎么去干”、“怎么干好”三个环节,采取音像、模拟实景等形式把“什么问题”提出来,使学生在身临其境的环境中去思考问题;围绕“怎么去干”,教师启发学生进行思考,使每个学生从自己的角度思考问题,以自己的知识理解,寻求解决的途径与办法,培养学生个性与创造力;在此基础上,教师和学生一道探讨,通过对各自解决问题方案的比较,分析优势,取长补短,共同找出“怎么干好”的最佳方案,以此来培养学生处理问题的综合能力。

(二)加强警察专业技能训练基地建设,巩固教育训练内容

加强警察专业技能训练中心(或基地)的建设是提高公安高等职业教育实效,提高队伍战斗力的必要物质保证。一方面,充分利用公安院校已具有的优势和条件,适当加以投入,构建警务技能实训平台,添置各种体能训练与拓展训练设施,布建模拟派出所、模拟案发现场、模拟生活场景,建立毒品样品、模拟装置及模拟危险物品的展示室等,以供实践教学模拟演练、实兵对抗所需,这是保证警务技能训练长久开展、经久不衰的基础条件;另一方面,要充分引进现代化教学手段开展教学工作,落实科教强警战略,在公安高等职业教育中应注重信息技术和教育技术的应用,在公安院校现有条件下,大力引进现代化教学技术设备和高科技含量的业务技能手段,进一步拓展课堂教学的时空范围、业务范围,优化教学资源的合理使用,提高学生的实战技能和业务素质。

有了上述物质技术保证,可大大提高教育训练实效,巩固教育训练内容,不断提高学生的训练档次和水平,提高学生的警务实战技能。

具体说,这样做有以下好处:一是使学生有机会在专业技能与判断能力方面同时得到锻炼;

二是变空洞的理论和抽象的说教为实际的演练;

三是为学生提供机会,检验自身能力,即使有失误也不会产生恶性后果;

四是学生可获得全面系统的不同经历的实践机会,使各方面能力在很有限的时间内得到充分锻炼;

五是可以较真实的反映公安工作的实际要求,使学生预知其规范性和严肃性;

六是变被动学习为主动参与,教师由发号施令者转为学习辅助者。

三.严格公安高等职业教育教学管理,确保公安高等职业教育健康有序地发展

为保证公安高等职业教育的质量,实现全面提高公安民警综合素质的培养目标,必须进一步建立健全教育管理体制,加大教育管理职权,严格教育管理。

(一)实行封闭式的警务化管理,从严治警,从管理上实现公安教育的内在要求

首先,进一步建立健全严格的管理制度和规定,坚持从严管理,从难要求,把管理作为教育的重要内容,作为落实《内务条令》的重要手段,以此培养学员良好的服从意识和扎实的纪律作风。

其次,狠抓规章制度的落实,坚持奖惩兑现,建立起学校、大队、班队三级管理网络,实行等级化管理,加大监督检查力度。对在校期间被评为优秀学生的,给予一定的奖励,并记入档案;对违反规章制度,视情节予以通报、取消学籍或给予相应行政处分等。以此有效地促进各项规章制度的落实,确保公安高等职业教育秩序的正规化。

再次,要努力营造高品位的文化氛围。应针对封闭式训练的特点,坚持以开展学生喜闻乐见、丰富多彩的活动为载体,确保公安院校文化的高品位、高质量。做到丰富学生文化生活,陶冶学员思想情操,调节严肃、紧张的学习训练气氛,形成一种既有令行禁止,又有龙腾虎跃,还有诗情画意、团结的浓厚文化氛围。

(二)改革业务教学考试方法,严格考试考核制度,调动学员学习积极性

严格的考试考核制度是检验业务教学效果的重要方法,传统的考试考核方法总是以理论考试为主,“一张卷、一支笔,90分钟定成绩”,考试科目繁多,方式单一。学员忙于应付复习迎考,想方设法或机械背记,或盲目应对,致使学习积极性受到压制,陷于被动,与公安职业教育的目标背道而驰。

要进行考试改革,使考试考核贴紧实战要求,从单纯理论考试转向业务知识与实战技能考试相结合,重在实战能力考核,向笔试、口试和实际处置多元化发展。对业务理论的考核,可采用笔试与口试相结合,并将学习期间的遵守纪律情况、章程规定落实情况等也列入考核内容,根据考试考核情况予以综合评价;对业务知识与技能的考核,要突出实际处置操作能力,可借鉴其它行业业务技能考试考核的成功做法,增加现场作业、模拟操作、制定调查报告等内容,并制定科学的评分标准;对心理素质与警体素质的考核,可以在边教边练中测试考核。多样化的考试考核,将调动学员学习训练的积极性,使他们在培训中丝毫不敢懈怠,并从死记硬背的考试模式中解脱出来,提高公安高等职业教育的实效。

O n theM easu res of Teaching Refo rm fo r H igherV ocational Education of Pub lie Secu rity

CH ENG Jun
(Tianjin Public Security Professiona l College,Tianjin 300382 China)

The p robationary po lice officers are trained w ith basic and p ro fessional know ledge,quality and eth ic at the co llege.H igher p ro fessionaleducation fo r po licem ustm eet the needs of po licing in o rder to accelerate its developm en t.Itm ust lay stress on its p ro fessional featu res andm ake necessary refo rm in its con ten ts,m ethods,ideas and system,and fu rtherm o re c lose to the p ractice of pub lic secu r2 ity w o rk and po lice o fficers.Finally it can ach ieve the goal to cu ltivate them odern p robationary po lice o fficers.

h igher p rofessional education fo r pub lic secu rity;refo rm in education;p ractice

G 712

A

1673-582X(2010)06-0026-03

2010-04-26

程军 (1976-),男 ,天津市人,天津公安警官职业学院警训部教师,从事射击教学工作。