坚持科学发展观创新考核机制

唐莉筠

（江苏省苏州市立医院本部科教人事信息部，江苏苏州 215002）

胡锦涛总书记在党的十七大上报告中就实施“人才强国”战略、不断深化干部人事制度改革、创新人才工作机制等问题作了重要的阐述，面对新形势、新任务，医院的考核工作也面临着新的要求、新的挑战。胡总书记的重要阐述高瞻远瞩，为医院的人事考核工作指明了方向，为创新人事考核机制注入了生机与活力。通过开展学习科学发展实践活动，我院人事工作以创新考核机制为龙头，把医院的人事考核工作提升到一个新的水平。

1 坚持科学发展观，创新“德”考核机制

人事考核机制首先就是以德为先。德是一个人在长期的学习、工作和生活中熏陶而成的价值取向、职业道德和工作作风。德的表现具有一定的隐蔽性和功利性，在特定的环境条件下，“德”好者，有时会背离职业道德；而“德”坏者，也会表现出积极的价值取向。仅凭一时一事的表现来评判一个人的“德”，无疑会失之偏颇。因此，我们要准确地考核一个人的“德”，就要建立一个科学的指标体系，做出客观的评价。

1.1 价值取向的考核

价值观是世界观的核心，是驱使人们行为的内部动力。随着社会进程的加快，医务人员不仅呈现出思想活跃、价值观多元化的特点，而且还面临着核心价值观迷失等方面的问题。因此，医院在加强社会主义核心价值观和荣辱观学习、开展保持共产党员先进性教育活动、贯彻落实“三个代表”重要思想的同时，坚持以科学发展观统领、支撑和激励医疗队伍的思想建设，考核医务人员能否始终保持忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民的政治本色。

1.2 职业道德的考核

职业道德是医务人员在医疗执业活动中所应当遵循的行为准则和规范，是医务人员应具备的思想品质。面对当前敏感的医患关系，每个从医人员心理压力大，职业风险高，各种磨难和诱惑多，稍不当心就会被淹没在物欲横流之中。这就迫切需要我们用科学发展观去引领，从白求恩精神、道德品质、诚信意识等职业精神方面入手，考核医务人员能否保持高尚的职业品质、具备良好的职业素养，维护医院的声誉，树立崇高的白衣天使形象。

2 坚持科学发展观，创新“能”考核机制

能力是我们每个人能够成功完成工作中各项任务的可能性。实现科学发展是一场涉及观念、利益、制度、能力等多方面的深刻革命，只有把提升与科学发展观要求相适应的能力素质水平贯穿于学习实践活动的始终，才能真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

2.1 业务水平的考核

提高业务水平的有效途径就是“肯于读书、善于读书”。当医务人员从学校走上工作岗位，完成学习与工作的转轨以后，并非绝大部分人都肯读书。吴阶平院士指出：“实践、思考、知识三者结合的重要性，我是在成长中逐渐体会到的，……。如果三者的自然结合能尽早提高到‘自觉结合’则不仅成长速度可以大大提高，而且是可以无止境的。”当医院在努力培养一大批既是基础扎实的科研人员又是肯于读书、善于读书的合格临床医生时，我们还要考核其新技术新知识的运用、专业论文的发表、科研水平的提升、循证医学的实践。

2.2 创新能力的考核

创新首先是思想观念上的创新。要使医疗卫生事业不断发展，一个重要措施就是要培养医务人员的创新精神，唤醒创新意识，释放创新激情，积极探索更好更快发展的新举措，把医患关系的压力转化为推动医院科学发展的动力。其次是工作方法的创新。要善于改进和创新工作方法，运用经济的、法律的、行政的、科学的综合手段解决问题，为提高医疗水平，改善医患关系注入新的活力与生机。我们在培养医务人员创新能力的同时，要考核其创新的成效，创新成果的运用。

3 坚持科学发展观，创新“勤”考核机制

在卫生部下发的《关于建立医务人员医德考核制度的指导意见》文件中指出：医德考核“以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点。”《意见》进一步细化了“勤”的考核内容，对医务人员的工作态度、敬业精神和遵守劳动纪律情况提出了明确的要求。

3.1 工作态度的考核

随着社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对医疗服务的要求不但是精湛的医疗技术，还要有更好的服务态度；既要求采用现代医学科学新知识、新技术、新成果战胜疾病，更要求享受到优质的医疗护理服务[1]。医务人员要树立救死扶伤、全心全意为人民服务的理念，热爱本职工作，维护患者的合法权益，尊重患者的知情权、选择权和隐私权。在从事医疗服务工作中，我们要考核医务人员能否弘扬白求恩精神，增强工作责任心，尊重患者权利，保守患者的医疗秘密。

3.2 敬业精神的考核

医务人员应顾全大局，团结协作，尊重同事，和谐共事。增强责任意识，严谨求实，防范医疗差错、医疗事故的发生。坚持合理检查、合理治疗、合理用药。不多收、乱收和私自收取费用。不利用工作之便谋取私利，不收受患者的红包，不收受与医疗活动有关的经销商的财物、回扣及其他不正当利益。在医务人员的诊疗活动中，我们要考核他们是否具备良好的团队精神，规范医疗服务行为，做到廉洁行医。

4 坚持科学发展观，创新“绩”考核机制

在医院的考核机制中，突出以“绩”为主。绩效考核与评价作为科学管理的有效手段之一，是医院管理中的一个关键环节。我们在进行绩效评价与考核时，首先，应分清评价对象，如对临床、医技、管理和后勤员工进行整体划分；其次，在评价手段上应该明确主要手段和辅助手段，如目前在各医疗机构普遍采用的量化考核办法，作为主要手段适用于绝大多数临床一线，但在一定程度上难以体现对学科带头人、管理人员等员工的评价，所以还必须要有相应的补充或辅助手段。再次，在运用具体的量化考核手段时，要科学设定相关指标、参数及权重[2]。

实绩内容的考核，评价一个人工作得好坏，必须以履行岗位职责和完成目标任务情况为主要依据，以实绩论英雄。在实绩考核上，我们既要强调工作数量，又要强调医疗质量，既要考虑经济效益，更要重视社会效益。突出各自的工作岗位特色，不搞一刀切。如针对医技人员的实绩考核，我们主要抓可量化的实绩指标考核[3]，如药占比、门诊处方平均费用、医疗质量指标、护理质量。对管理和后勤人员，我们应采用360度绩效考核法，从不同层面的人员中收集考评信息，从多个角度对考察对象进行综合绩效考核并提供反馈的方法。考核主体不仅有上级主管，还包括其他与考核对象密切接触的人员，如同事、下属与服务对象，以及本人自评[4]。通过360度绩效考核法，能科学地考核其实绩工作的完成情况。

5 坚持科学发展观，创新考核结果使用机制

考核的目的是促进工作，通过建立、完善和创新“德、能、勤、绩”[5]考核机制，帮助被考核人员搞清楚应该做什么和为什么要这样做，使他们有机会参与医院管理，发表自己的意见，激发工作热情，开拓创新精神。只有这样考核工作才有生命力，才能为提高医院经营管理水平，增强核心竞争力发挥作用。

5.1 表彰与惩戒的使用

年终考核的结果是一种激励因素。对那些“德、能、勤、绩”业绩突出、年度考核取得“优秀”等次人员一方面通过各种宣传途径和媒体进行大力表彰，在医院中树立正气，另一方面医院、局、市、省、卫生部等一系列先进个人、劳动模范的评比，在年度考核获“优秀”等次人员中进行选拔，优中选优，让优秀人员的先进事迹具有说服力，起模范作用。对年度考核获“基本合格”与“不合格”等次人员，由考核领导小组给出鉴定结论，给予诫勉谈话，根据情况做出换岗交流，是否续签合同的处理。强化对考核的监督和促进，让领导满意、被考核人服气、群众认可。

5.2 奖励与处罚的使用

在进行精神奖励的同时，让经济奖惩也同时发挥作用。考核结果与经济挂钩，严格执行考核结果，薪级工资档次的提升和年度目标管理奖、绩效工资等根据考核结果进行确定，优秀人员全额发放，“基本合格”部分扣除，不合格人员全部扣除。另外，在评优的基础上进行单项奖评比，如“管理创新奖”、“技术创新奖”、“全年上中夜班最多奖”、“默默奉献奖”等，奖金由1000至10000元不等，不搞平均主义，加大奖励和考核结果运用的力度，奖励与惩罚并用，将职工引导到最佳的预期状态，激发了职工创优争先意识，促进了医院全面、协调、可持续发展。

落实科学发展观，提高医疗服务质量，进一步建立和完善社会医疗保障体系；坚持以患者为中心，调动医务人员工作积极性，从而构建和谐的医患关系让医院更好地为民服务[6-7]。

[1]吴水珍,曹增坪,钱永平.构建和谐医患关系提升医院品牌竞争力[J].中国医院管理,2009,29(9):54.

[2]王真,惠智.医院员工绩效考核存在的问题及其对策[J].淮海医药,2009,27(3):275-276.

[3]伍学元,胡爱荣.临床医师绩效考核在优化分配结构调整中的作用[J].中国当代医药,2009,16(5):108.

[4]古银华.有效使用360度绩效考核之我见[J].企业管理,2008,1:62-63.

[5]苏州市人事局.苏州市事业单位聘用人员年度岗位考核实施办法[S].2004.

[6]王绍辉.以科学发展观为指导 提高医疗服务质量[J].中国当代医药,2009,16(11):166-167.

[7]张丁丁,伍敏婷.用科学发展观构建和谐医患关系[J].中国现代医生,2008,46(35):120-121.