切实提升职教服务社会主义新农村建设的能力

樊莉莉

（张家港职教中心校，江苏 苏州 215600）

切实提升职教服务社会主义新农村建设的能力

樊莉莉

（张家港职教中心校，江苏 苏州 215600）

张家港市紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一新农村建设发展要求，以构建布局合理、门类齐全、专业配套、质效优良的区域性职业教育服务体系为主要抓手，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，大力发展职教事业，为张家港加快构建现代农业和先进制造业基地，推动城乡经济社会统筹协调、全面快速发展提供了有力的人才保证和智力支持。

职业教育；服务；新农村建设；提升能力

近年来，张家港市紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一新农村建设发展要求，以构建布局合理、门类齐全、专业配套、质效优良的区域性职业教育服务体系为主要抓手，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，大力发展职教事业。近三年来，全市职业院校为企事业单位输送了2万多名高素质技能人才和应用型管理人才，为普通高等院校培养了2 800余名合格新生，职业学校的毕业生一次性就业率达到98%以上，全市各类成人培训年培训总量达20余万人次。目前全市已初步形成了以优质职教资源为支撑，以专业配套、门类齐全的中等职业教育为主体，学历教育与职业培训相结合，中等职教与高等职教相衔接，职业教育与普通教育、成人教育相沟通的区域性职业教育服务体系，为张家港加快构建现代农业和先进制造业基地，推动城乡经济社会统筹协调、全面快速发展提供了有力的人才保证和智力支持。

一、以经济发展为导向，统筹规划，发挥职业教育的服务功能

（一）提高认识，推进职业教育规模发展

张家港市位于长江下游南岸，东距上海98公里，西距南京200公里，是沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市，建有长江流域最大的国际贸易商港——张家港港，2008年货物吞吐量达1.3亿吨；建有全国惟一的内河保税区——张家港保税区、张家港保税物流园区，并在全省率先开通电子口岸。2008年，张家港市在全国县城经济百强县（市）中列第三位，实现地区生产总值1250亿元，人均2万美元；全年财政总收入253.8亿元,其中地方一般预算收入103.98亿元，列全省县级市第二。地方经济的快速发展，迫切需要职业教育大规模、高质量地提供优质的人力资源服务。市政府及时出台了《关于加快职业教育改革与发展的意见》，把发展职业教育被作为经济腾飞的助推器，作为实现教育现代化的重要组成内容，放在重要位置进行总体部署。市有关部门出台政策，严格实行就业准入制度，为职业教育营造了健康良好的发展环境。教育部门每年开展《职业教育法》宣传活动，让职业教育进一步贴近社会，让社会进一步了解职教，树立良好的职业教育形象，赢得了人民群众对职业教育的广泛关心和支持。如今，张家港已经形成了较为完善的“政府统筹、两级办学、部门协作、社会参与”的职教办学格局，2004年被评为江苏省职业教育先进市。近5年来，全市用于职业学校建设和设备添置的经费达1.2亿元，普职招生基本稳定在4.5∶5.5，目前，全市全市现有全日制高职在校生6 000余人，中职在校生12 000余人，高职和中职在校生均比“十五”初增长1倍。与此同时，张家港大力推进成人教育、社区教育，全市基本形成了以社区培训学院为龙头，以8个镇社区教育中心和18个街道社区学习中心为骨架，以一大批村（厂）、居委会市民文化技术学校为补充的终身教育网络。

（二）调整布局，促进职业学校群体优质发展

职业教育必须面向经济建设主战场。在张家港，职业教育经历了与社会经济完全同步的发展轨迹。上世纪80年代，张家港进行中等教育结构改革，恢复举办中等职业教育，着手解决升学“独木桥”问题，为新生的乡镇企业输送合格的劳动者。当时的职业班附设在普通中学内，1980年只招收了一个纺织专业教学班，47名学生。1992年邓小平南巡讲话以后，张家港经济和社会事业迅猛发展，一些乡镇不失时机地抢抓机遇，大力发展职业教育，职教办学点增加到32个，招生规模不断扩大。1999年以后，特别是进入21世纪以来，随着张家港工业化、城市化、集约化和现代化进程不断加快，企业对人才质量和培养规格的要求不断提高，张家港职业教育由注重外延拓展转移为注重内涵建设，逐步缩减职教办学点，加强骨干学校和示范专业建设，打造精品职业教育。2006年，在省教育厅的支持下，张家港市政府投资12亿元新建了占地面积860亩、建筑面积32万平方米的高职教育园区，并依托张家港职教中心，组建了由44所省内外职业学校和39家骨干企业共同参与的扬子江职业教育集团，为东西合作、南北挂钩搭建了“职教移民、职教富民”的合作平台。2008年，张家港在6所中职学校中创建成1所江苏省四星级职业学校和2所江苏省三星级职业学校，骨干职业学校群体优质发展在全省处于领先地位。

二、以内涵建设为核心，夯实基础，提升职业教育的服务能力

（一）紧扣市场脉搏，加强示范专业和实训基地建设

为适应地方产业结构调整、企业升级改造和设备更新换代，张家港市职业教育以社会主义新农村建设的社会需求为导向，加强市场调研，真正做到围绕市场办学校，依托行业开专业。目前开设的58个中职专业基本覆盖了该市二产、三产的职业岗位，同时，着力建设与本市冶金、机械、服装纺织、化工、建材等支柱产业相对应的骨干示范专业。“十五”期间，建设了6个省级示范专业，14个苏州市级示范专业，“十一五”以来，又创建了7个省级示范专业。张家港现有44.18%的学生就读于省四星级职校，有30%以上的学生在苏州市级以上示范专业就读，职校的群体高位发展在全省处于领先地位。同时，积极应对市场，开设新兴专业，如张家港职教中心随着保税区物流园，保税区化工品、纺织品等专业市场（网上交易为主）和澳洋影视动漫基地的建立，设置了现代物流管理专业、电子商务专业、动漫制作与设计等新兴专业。

实训基地是体现职业教育质量、特色、水平的重要标志，是提高学生实践能力、创新能力、创业能力的重要支撑。张家港在建成1个国家级数控技术紧缺技能人才培养培训基地，1个省级实训基地的基础上，依托市职教中心，按实验型、实训型、生产型、服务型一体化的要求，建设了面积2.6万平方米、设备价值4300多万元的张家港公共实训基地，使之成为工学结合、产学研结合、经科教结合的重要载体。

（二）坚持人才兴教，加强“双师型”教师培养

没有一流的师资就没有一流的职业院校，也就没有一流的职业教育。张家港市认真贯彻落实职业院校教师素质提高计划，积极举办专业课教师高级工和技师培训班，选派教师赴澳大利亚、新加坡等国内外知名大学进修深造，选派教师赴高校进行脱产转岗培训，组织百名专业教师利用寒暑假深入企业顶岗实习，聘请企业技术骨干为外聘教师引领教师成长，推行“青蓝工程”和“名师工作室”制度引领青年教师成长，有力地促进了全市职业学校“双师型”师资队伍建设。目前4所公办职业学校的208名教师获得了高级工或技师职业资格证书，占专业课专任教师总量的60%左右。有17人被命名为苏州市、张家港市优秀“双师型”教师。

三、以培养能力为本位，提高职业教育的服务质效

（一）不断夯实职校学生的文化基础

专门组织教师编写职业学校“五名工程”教材，要求职校生在前两个学年较好地掌握文化课教材内容的同时，都能读20部名著（篇）、背20首名诗、看20部名片（影视片）、唱20首名曲和赏20幅名画。通过降低文化知识深度、拓宽文化知识的广度，既保证学生学习的专业知识够用，又增强了职校生的人文修养，还为学生今后的终身学习、终身发展打下了较好的知识基础。

（二）切实提高职校生的岗位能力和技能素质

对15个操作技能要求较高的专业，编写了专业技能教学大纲和实施性模块教学计划，编写了6个专业（工种）的项目教学法理实一体化教材。通过强化技能质量抽测和考核、加强技能教学的过程管理、组织师生参加技能竞赛等活动，全面提高了在校生的综合素质和能力。学生中级工一次性考核合格率90%以上，五年制高职学生高级工一次性考核合格率达80%以上。在2009第三届国家、省、大市三级竞赛中，获得了3枚国家级金牌，8枚江苏省金牌，27枚苏州市金牌，实现了张家港市技能大赛从量到质的飞跃；参加的江苏省和苏州市职业学校学生技能大赛，团体和个人获奖面和获奖量在苏州五市三区中均名列第一，在各县市中名列首位。

（三）通过分层教学努力提高职校生就业适应能力

针对职校生文化基础差异较大的特点，张家港市职业学校积极推行分层次教学，关注每一位职校生的成长与成才，逐步形成了对口单招高考班、五年一贯制高职（专科）班、中职（技）三年制教学班三大类办学板块协调发展的格局。多年来，张家港市职业学校学生已有9400余人通过对口单招进入大学学习，2009年，张家港对口单招本科达线人数总量、本科达线率、占苏州市本科达线人数比例和专科以上达线人数总量等指标均列苏州市第一。

四、以思路创新为突破，探索职业教育的服务模式

（一）实施校企合作办学

通过企业“订单式”培养、学生顶岗实习、工学结合等教育培养模式，常年与沙钢集团、华尔润集团、度假村和华芳酒店等大中型企业集团合作，为企业提供大量适用型劳动者，有力的促进了经济社会的发展。通过校企共建实训室、企业杯技能大赛和校企联合举办双向选择洽谈会等活动，校企合作意识不断加强，合作领域逐步拓宽。学校主动承接企业来料加工，企业踊跃来校设杯设奖，职业学校为企业的“订单式”招生已占中职就业类班级招生总量的80%以上。

（二）推进东西地区合作

从本地经济产业对高素质劳动力的需求出发，通过建立生源市场，加强对口支援，采取“2+1”形式，推进东西部联合招生、联合培养，推进了优质教育资源共享，促进了东西部职业教育的共同发展。张家港职教中心连续多年与赣榆、泗阳，陕西眉县、子洲，安徽淮南，四川绵阳、江油等地的职校联合办学，受到省教育厅的肯定和嘉奖。

（三）加强各类职业培训

随着经济快速发展和人民生活水平不断提高，人们要求接受更多、更好教育和多样化教育的需求也在不断增长。张家港市坚持“职教惠民、职教富民”办学理念，拓展和加强培训功能，积极鼓励职业学校和社会培训机构，面向失地农民、退伍军人、企业职工和外来务工人员，开展多层次、多形式的学历继续教育、岗前培训、转岗培训和岗位技能培训等短期培训，有效地为经济社会发展和城乡居民致富服务。目前，张家港市企业职工教育年培训率达50%；农村劳动力从业人员文化技术年培训率达40%以上，其中农村劳动力转移年培训8000人左右，全市各级各类教育年培训总量在35万人次，其中成人教育年培训总量在20万人次左右。

（四）建立社区教育网络

为了拓展社区居民全面学习的富民模式，张家港搭建了三个平台：市社区教育培训学院（依托市电视大学建立），各镇社区教育中心及街道社区学习中心，居委会、村、厂(建有支部)的农民、职工文化技术学校或市民学校。这三个平台的搭建，构建起一个自上而下的三级体系，扎实推进并实现了社区教育的功能。建设了三个网络：党员干部现代远程教育网、社区教育培训网和“1890”社区服务网。充分发挥网络的灵活、便利等自身的优势，把社区教育与社区服务送进了“家门”。落实了三项措施：一是依托覆盖城乡的成职教培训网络，加强农村劳动力职业技术教育和培训，二是大力实施品种优化、技术更新和科技示范三项工程，三是依托“科技早市、服务街市、文化夜市、社区书市”，推广应用现代科学技术。2006年，张家港市电大创建成省级社区培训学院，张家港市创建成省级社区教育实验区；2008年，8个镇均创建成为苏州市级以上社区教育实验镇，实现了满堂红；2009年4月，创建全国社区教育实验区，获得专家组的高度评价。

G710

A

1674-7747（2010）01-0068-03

2009-10-29

樊莉莉（1976-），女，江苏张家港人，张家港职教中心校中学一级教师，主要研究方向为农村中等职业教育。

[责任编辑 谭 明]