关注新生代农民工

● 叶剑峰

2010年的中央一号文件，明确提出要“着力解决新生代农民工问题”，“统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”。这是党中央高瞻远瞩，从我国经济和社会长远发展的高度，向全社会提出的一个重大课题。

所谓的“新生代农民工”，一般指80后和90后进城务工的农村劳动力。新生代农民工之所以受到党中央和全社会的关注，首先因为这是一个庞大的社会群体。据报道，目前我国外出打工的农民工约为1.5亿人，其中新生代农民工占到60%，约有1亿人。其次，他们是一个浩浩荡荡向城市进军的群体，渴望享受现代城市的文明，最强烈的心声就是“我们要进城”。第三，也是最重要的，是他们进城的道路并不平坦，前面还有许多“拦路虎”。

无庸置疑，工业化、城市化是我国社会主义现代化的重要内容，农民进城是我国经济和社会发展的必然趋势，新生代农民工是城市建设和发展的一支生力军。因此，我们必须积极关注和切实解决这一群体遇到的各种麻烦和问题，帮助他们更好地融入城市。当前,困扰和制约新生代农民工在城市生存和发展的主要问题是三个“难”：一是在劳动就业、劳动报酬、劳动保护等方面，权益维护难；二是在接受教育和培训、职业生涯发展、职务晋升等方面，发展提升难；三是由农民变市民以及相应的社会保障、子女入学等方面，身份转变难。解决这些困难，需要全社会共同努力，城乡统筹，长期作战。

首先是制度创新。政策和体制是影响农民工流动行为的重要因素，解决农民工问题的根本出路在于制度创新，我们必须进一步健全和完善我国的农民工制度。当前，要建立以农民工权益保障为基础的制度安排，为农民工各项权利诉求建立合理、通畅的表达渠道和实现机制，尤其是加速户籍制度的改革，使他们能有更多的生存和发展空间。其次，要建设服务型政府。政府承担着向全社会提供公共服务的职能，对社会弱势群体给予扶持和帮助尤为重要。各级政府有责任为农民工群体尤其是新生代农民工的生存和发展提供有效的服务，有责任要求和指导企业切实改善农民工的生产和生活环境。第三，就新生代农民工而言，要树立艰苦创业的思想、勇于竞争的精神和勤俭节约的品德，发扬先辈的光荣传统，克服自身的弱点和不足，以现代的理念武装自己的头脑，用勤劳的双手打造一片新天地，真正立足并扎根于城市社会。