种子扦样和送样检验应该注意的几个问题
2010-02-09周群喜
周群喜
(东台市种子管理站,江苏东台 224200)
农作物种子质量检验或种子执法检查都要进行种子的扦样和送样。人们在扦样时,往往对种子样品的可靠性和代表性非常重视,而对抽样程序的合法性重视不够。抽取的种子样品代表性很好,抽样程序不合法,该样品也是废样,检验出的结果不能作为种子质量和执法管理的依据。只有扦样程序合法,扦样规范有代表性,该种子样品检验出的结果才能被广泛采信,农业行政执法、种子质量监督、种子纠纷仲裁、司法处理才会被采用。如何进行商品种子的扦样和送样,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的GB3543.1~7-1995《农作物种子检验规程》和农业部发布的《农作物种子质量监督抽查管理办法》这两个文件明确了对生产、销售农作物种子扦样和送样的法定规程。现结合工作实践,谈谈商品种子的扦样和送样应注意的几个问题。
1 种子扦样人员要有一定的资质
《农作物种子质量监督抽查管理办法》第十二条规定:“到被抽查企业进行扦样时,扦样人员不得少于两名,其中至少有一名持种子检验员证的扦样员。”目前,我国种子检验员(扦样员)证的考核发放工作由省农业行政主管部门或农业部主办,县级以上种子管理部门的种子检验人员参加省或农业部举办的农作物种子检验员业务知识的培训,经省、部级农业行政主管部门组织的专业知识考核,成绩合格的发放农作物种子检验员(扦样员)证,持证人员方可实施种子扦样。我市在进行种子质量监督抽查时,由种子站派二三名种子检验员(扦样员)到指定单位进行扦样;种子执法检查时,来自农业、工商、质监等行政主管部门的各2名以上执法人员商请种子站的2名种子检验员(扦样员)进行联合抽样,杜绝了没有种子检验员(扦样员)证的执法人员自行扦样的违法行为发生。
2 种子扦样要严格按国家标准操作
为了获得种子样品的代表性,种子扦样要严格按国家标准《农作物种子检验规程-扦样》要求进行。种子扦样过程要做到被扦种子批均匀一致,按照预定的扦样方案采取适宜的扦样器和扦样技术扦取样品,按照对分递减或随机抽取原则分取样品,保证样品的可溯性和原始性。扦样人员封样时,应当有防拆封措施,以保证样品的真实性。
扦样工作结束后,扦样人员应当填写扦样单。扦样单中的被抽查企业名称、通讯地址、电话,所扦作物种类、品种名称、生产年月、种子批重、种子批号,扦样日期、扦样数量、执行标准、检验项目、检验依据、结果判定依据等内容应当逐项填写清楚。被抽查企业如有需要特别陈述的事项,可在备注栏中加以说明。扦样单应当有扦样人员和被抽查企业负责人或者其授权的人员签字。执法检查扦样还要有行政执法人员签字,并加盖被抽查企业的公章。扦样单和种子样品各一式四份,承检机构、被抽查企业和种子管理站各留存一份,报送下达任务的农业行政主管部门或种子执法主管部门各留一份。
被抽查企业无正当理由拒绝接受扦样或拒绝在扦样单上签字盖章的,扦样人员应当阐明拒绝监督抽查的后果和处理措施,必要时可以由企业所在地农业行政主管部门予以协调。如企业仍不接受抽查,扦样人员应当及时向下达任务的农业行政主管部门报告情况,对该企业按照拒绝监督抽查处理。在市场上扦取的样品,如果经销单位与标签标注的生产商不一致,承检机构应当及时通知种子生产商,并由该企业出具书面证明材料,以确认样品的生产商。生产商在接到通知7日内不予回复的,视为所扦种子为标签标注企业的产品。
3 种子质量检验机构必须具备检验资质
扦取的种子样品由种子扦样员或种子执法人员送到有检验资质的种子质量检验机构进行检验。所谓种子检验资质,是指各级种子检验机构具有一定的种子检验仪器设备、场所和检验技术人员,经省级或农业部农业、质检双重考核验收合格后发放的种子检验资质证书,接受检验确认的检验项目,出具相关的检验报告。无检验资质的检验机构出具的检验结果没有法律效力,不能作为种子质量监督和执法管理的依据。
目前,我国多数县级种子管理机构的种子检验室都不具备种子检验的资质,市级种子管理机构的种子检验室多数通过了资质认证,但多数只能检验种子水分、发芽率、净度,不能检验品种纯度和鉴定品种真实性。省、部级种子管理机构的种子检验单位,一般都具备种子检验的资质,但对种子的品种纯度、真实性的检测,因无检验的对照品种,有时也检测不了。所以,在送样时要事先了解相关检验机构的检验资质,检验项目的资质,能不能接受我们的检测要求,检验结果有无法律效果。
4 及时送达检验结果
种子样品的质量检验结果要及时送达被扦样人和下达任务的农业行政主管部门或省相关的种子执法部门。