新形势下县级种子检验工作的现状与发展对策

段锐芬

（富源县种子管理站，云南 曲靖 655500）

新形势下县级种子检验工作的现状与发展对策

段锐芬

（富源县种子管理站，云南 曲靖 655500）

在农业生产发展过程中，种子质量的好坏直接决定着农业的丰收与否，因此做好种子检验工作意义重大。目前，我国农业生产发展虽取得了一定成就，但从种子检验工作的现状来看，仍存在一些问题有待解决。为促进农业健康有序的发展，需要将种子检验工作的最大价值充分发挥出来。基于此，主要对新形势下县级种子检验工作的现状与发展对策进行了探讨，供参考。

种子检验工作；现状；发展对策

1 前言

种子是农业生产中不可替代的必需物质，是决定农作物产量和质量的关键因素。农业能否得到更好的发展、农民群体能否获得更高收益，与种子的优劣密切相关。近年来，随着经济全球化、种业现代化的发展，我国已越来越重视农作物种子检验工作。但大部分县级农作物种子检验工作现状仍然不尽如人意。那么，在新形势下，面对县级种子检验工作现状，如何在农作物种子检验工作中适应新常态，做好种子检验工作？首先必须认清种子检验工作中存在的问题及今后的发展趋势，然后找出一条完善解决发展的对策之路，从而做好农作物种子检验工作，营造一个健康有序的种子市场环境。

2 种子检验工作的意义

一直以来，要想提高和确保农作物种子的质量，就必须要重视种子检验工作。种子检验工作是确保种子质量的一个最有效的手段[1]。随着种子产业现代化的发展，种子生产经营企业和经销商如雨后春笋般涌现出来。在为广大农民购种提供方便的同时，也出现了种子市场经营品种多、杂、乱，未审先推现象严重，制假售假及套牌销售现象时有发生等现状，从而导致部分农民因购买到假劣种子而减产甚至出现绝收的现象，最后出现一些种子纠纷事件。所以，种子检验工作的最终目的就是确保农民买到质量合格、安全放心的种子。

3 新形势下县级种子检验工作的现状及存在问题

由于我国种子检验工作起步晚，比发达国家技术落后，加之我国经济发展速度存在区域性差距，个别地方物质条件及意识水平相对滞后。目前，在县级种子检验工作中，主要存在着以下几个方面的问题：

（1）检验室条件落后，部分县级种子管理站甚至不能开展种子常规检验工作。存在仪器陈旧、设施落后、缺乏现代化检验手段、检验室面积达不到开展检验工作的要求、设备不全、种子样品随意摆放、保管不善及记录档案不健全等问题。

（2）持证上岗的检验人员数量达不到标准规定的要求，即使有种子检验设备及必要的检验场所，也无法通过国家级或省级种子管理机构的认证，导致检验工作无法正常开展，检验结果不具有任何意义，只能为种子管理机构进行种子市场监管提供有限的参考价值[2]。

（3）大部分持有检验员证的种子检验员身兼多职，工作繁忙，不能全身心投入到种子检验工作中，因此对种子检验工作中存在的一些问题缺乏思考和研究，工作浮于表面，仅仅满足于完成工作而已。

（4）部分地区甚至可能出现没有经过培训考核，不具备检验员资格的人员无证上岗的现象，导致种子检验操作不规范、检验结果不可靠，如扦样不具有代表性、水分测量不准、发芽试验不按照检验规程操作、设置试验重复数不够，导致检验结果不准确等。还有，在做净度分析检验时概念模糊，导致检验结果错误。

（5）部分县级农业部门及种子管理部门领导对种子检验工作重视不够，满足于上级业务部门安排什么就做什么，完成眼前任务即可，对本身的种子管理工作缺乏长远思考和打算，没有真正把种子检验工作作为种子市场管理中不可或缺的工作来抓[3]。

（6）缺乏必要的激励机制。由于没有行之有效的激励机制，所以在2005年农业部令第49号公布以后，规定种子检验员必须通过省级人民政府农业行政主管部门考核合格，并具备相应条件后方可持证上岗，而农作物种子检验员考试又具有相当的难度，县级农业主管部门或种子管理站对考核通过并获得检验员资格证书的人员没有任何奖励措施，从而造成持证检验人员数量达不到标准要求。另外，农作物种子检验员长期接触种子包衣剂等有毒有害物质，却不能享受相应的有毒有害津贴，一定程度上挫伤了农作物种子检验员的积极性。

4 新形势下种子检验工作的发展对策

4.1 加强领导，提高认识，健全完善检验机构

种子检验工作在种子市场监督管理中起着举足轻重的作用，是种子事前、事中、事后管理的主要手段，是保证种子质量、解决种子纠纷案件的主要技术措施。因此，农业行政主管部门的领导应该提高对种子检验工作的重视程度，将本地区的种子检验工作列入重要议事日程，健全完善当地种子检验机构，配齐高质量的种子检验员队伍，切实发挥种子检验工作在种子质量监督管理中的作用，为农业生产安全保驾护航。

4.2 加强检验工作宣传力度，提高公众认知度

要想加强种子检验工作，必须加大宣传力度，提高各级、各部门对种子检验工作的重视程度，提高公众对种子检验工作重要性的认识。各级农业部门特别是种子管理机构对种子检验工作重要性的宣传有着责无旁贷的义务，要让农民知道种子检验工作是保证农民购买到质量合格种子的重要手段，让相关部门明白种子检验工作在新常态下对农业生产发挥着越来越重要的作用，从而达到重视、支持种子检验工作的目的。

4.3 加大投入，力争通过检验室认证

规范检验操作程序，保证种子检验工作的顺利开展。县级种子管理机构应该积极主动争取上级部门的支持，想方设法加大投入，增加开展种子检验工作必要的设施设备及建设标准的检验场所，积极招考具有种子检验员资质的高技术、高水平人员充实到种子检验员队伍中来，积极推进种子检验室认证工作，为本地区的种子市场监督管理工作提供坚实的检验基础和技术力量。

4.4 建立完善的培训考核管理制度

近年来，随着种子产业现代化的发展，对种子检验工作也提出了更高的要求，要适应新形势下的种子检验工作，就必须对种子检验员建立一套完善的培训考核管理制度，加强对种子检验员的继续教育和培训考核力度，积极开展种子检验新技术、新方法，并对新修订的《种子法》及相关配套办法有效培训。通过培训，系统地学习与种子检验工作相关的法律法规知识，更新检验技术和方法，不断提高检验人员的整体素质和检测水平。规范管理，对违规操作、出具虚假检验证明的检验人员要依法进行严厉处罚，维护法律的尊严[4]。

4.5 建立激励机制，稳定检验队伍

种子检验工作技术性强，要求精确度高，检验人员长年累月默默无闻地工作在种子检验第一线，是真正的无名英雄。各级政府和有关部门要树立“以人为本”的思想观念，在大力宣传种子检验工作重要性的基础上，有必要建立良好的激励考核机制，减轻种子检验人员的其他工作任务，积极改善工作条件和工作环境，提高检验员待遇，符合享受津贴条件的应该尽量优先倾斜，保证对检验人员的健康损害得到补偿。检验人员在这样的环境中才能如鱼得水，充分释放自己的能量，检验员队伍才会不断地发展壮大，素质越来越高，能力越来越强。

5 结束语

总而言之，种子检验工作在农业生产中发挥着不可替代的作用。种子质量的好坏直接影响着农业生产的丰收与否。要想提高和保证种子质量，就必须重视并加强种子检验工作。农业生产要想获得大丰收，首当其冲的是要保证农作物种子的质量，而这又离不开种子检验工作的帮助与支持。本文只是对新形势下县级种子检验工作的现状与发展对策作了简单分析，希望对今后促进农业生产、种子检验工作的顺利开展有更大的帮助。

[1]陈晓红.刍议种子企业的质量检验工作[J].种子科技，2010（2）.

[2]陈贤来.开展种子标准化工作提高种子质量[J].新疆农业科技，2013（3）.

[3]马定宝，闫启云，汪文灿.农作物种子检验工作浅议[J].安徽农学通报，2015（2）：115-116.

[4]齐杰.种子检验工作存在问题与对策[J].农民致富之友,2010（4）.

2017-02-10）

1005-2690（2017）03-0047-02

S339.31

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