完善我国建筑设计行业体制的建议

赵 霞

[摘要]中国高速的城市化进程和经济发展促成了中国成为世界最大的建筑业市场,建筑业也成为国民经济的支柱产业。同时由于我国一直采用的对建筑设计过程粗放式的管理,各阶段周期和设计文件深度要求不合理,导致方案投标耗费大量人力物力,而对后续设计一阶段的指导性和控制力却很弱。文章主要提出了完善我国建筑设计行业体制的几点建议。

[关键词]建筑设计 行业体制 建筑工程

一、我国建筑设计的业务构成

我国的工程设计体制来源于过去的建筑师事务所。设计、业主和施工三者分立,均具有独立性。业主分别与施工承包商和设计单位签订合同或协议,设计单位和施工承包商之问不存在合同或协议关系。但是,在实际操作中,设计单位不仅要依据业主的使用要求提供设计产品,还要在工程建设过程中对施工承包商提供专业化的技术支持。建筑设计的主要业务构成包括:(1)业主根据土地条件、规划要求、资金实力、技术能力以及对市场需求的预期,编制《设计委托书》。委托书中详细描述对未来建筑物的使用要求,以此作为设计构思的限定条件和最终目标。(2)设计方在接到《设计委托书》后,必须充分理解业主的意图,并与各行政主管部门进行沟通,提出初步设计方案。(3)就初步设计方案与业主磋商。在业主充分理解、认可设计者构思的基础上,参考其它中介服务机构特别是销售代理等的意见,对设计方案进行调整和细化,并提供工程概算。(4)为满足建筑物的基本使用要求,建筑设计一般应包括建筑(平面和空间布局)、结构(营造经济、安全的使用空间)、给排水、电气及通风五大专业工种,由建筑师会同各专业工程师共同完成。设计过程中,不同专业工种之间必须相互支持、配合并不断协商,以解决空间布局或管线挤占的矛盾;各专业工程师还应就材料选用、设备选型以及技术方案的选择等事宜与业主磋商,最终应提供能够用于实际施工、安装的完整的书面设计资料,并通过有关设计监督部门的审查。(5)建筑施工期间,各专业工程师应提供现场指导,解释设计意图、更正图面错误或解决现场施工问题,以保证施工进程按业主要求及承包商计划顺利进行。

二、加强初步设计阶段的设计深度控制

在不改变现有设计服务范围和内容前提下,将设计控制力前移。加强初步设计阶段的设计深度控制,保证建设周期和造价控制。政府和行业管理部门可组织设计文件的内容和深度以及技术标准的研究,确定初步设计应达到的技术深度,并明确其法律作用。为达到设计控制力前移,加强初步设计阶段设计深度的目的,建议调整政府审查许可程序为依据初步设计文件为项目发放“建设项目规划许可证”。同时要求施工招标依据初步设计文件,以迫使初步设计文件达到招投标要求,保证有效控制造价。

三、调整设计收费方式和标准

国际通行的设计服务收费计算方式已从早期传统的造价比利法逐步转变为时间单价法,即以建筑师的实际业务时间为基础,总收费为设计人员的服务单价乘以服务时间。建议我国的设计收费方式逐渐向国际通行的方式过渡,可采用造价比例法和时间单价法相结合的方式,并提倡优质优价。

四、加强设计方的责任和权利

从设计方案到建筑物实体的建设完成是一个相当义杂的过程,与国际通行的职业建筑师的全程设计服务不同,中国的建筑师还仅负责整个设计建造过程中的个非常有限阶段的设计,阻碍了整个行业的进步。对此,应该明确赋予设计方应有的责任和权利,使设计方具有推荐设备、材料、部品的责任和权利,以保证建筑设计产品的整体质量和完成度。配合设计方责任权利的加强,建筑设计行业管理和建筑师、工程师执业制度也需要逐步健全,通过行业管理对建筑师和工程师的执业过程进行有效监督管理。

对建筑材料、设备、部品的选择很大程度上决定了建筑设计品质,赋予建筑设计方对建筑设计产品的质量的责任,就必然要赋予其对材料、设备、部品的选择和推荐权。在加强责任权利的同时,保证从业人员执业活动的教育培训、准入考试、道德监管、规范制定,通过行业监管,为设计行业扩展服务领域与世界接轨、防止不正当竞争、保护设计者权益(版权、署名权、竞赛权、合理的收益权),提高建造过程的经济与技术的合理高效、建造各方利益的和谐共赢,促进中国建筑设计行业的发展和壮大。

五、逐步向全过程化设计服务过渡

我国目前的建筑设计服务还仅限于设计领域,只是业主的设计被雇佣者,在业主限定的设计任务、设计条件和资源要素的基础上配合业主的建设部门完成具体设计工作,既无法为业主提供投资决策的咨询,也无法管理指导设计的实现,只是整个建筑生产过程中的设计技术工作的被动完成者。这种建筑设计服务范围和定位的差距在中国与世界建筑设计从业者的交流中逐步被人们认识到。

从长远发展来看,拓展建筑设计服务范围,赋予建筑设计方全程服务和管理的责任和权利,有利于建设项目总体目标的控制和实现,有利于建设周期、投资的合理分配和使用,有利于最终质量和效果的有效控制和实现。全程化的设计与管理的实践说明,建筑师对施工的质量有很大的监督作用,随时发现并解决现场中出现的问题,对建筑品质有着与设计本身同等重要的作用。建筑师作为工程的参与者和监督者全身心的投入,使建造过程不仅是建筑设计的实现过程,也是设计在各种专业团队的协调下发展的过程,更是建筑技艺升华和发展的原动力之一。中国的建筑行业现状将建筑师的作用仅仅局限于接收任务书、方案设计、完成施工图纸,在这样一个有限的空间内,很多时候建筑师对于设计交付后的事务并不能真正掌控。

六、调整建筑设计企业的经营方向

我国建筑设计企业的经营结构基本上是房屋工程项目为主,在房建市场与其他建筑施工企业都采取价格为主要手段的低层次、低效率的竞争,导致企业的经营规模和经济效益呈现的剪刀差持续扩大,过高的产业集中度也导致经营风险的增加。建筑设计行业的企业应该站在可持续发展的战略高度,灵活采取自主承建、合作、合资等多种方式坚决进入文教卫生、能源、住宅、环保、高新技术产业以及城市基础设施和技术改造等领域,通过整合内部分散的专业资源、组装外部社会资源,集中人力和资金,对于社会影响较大、具有标志性意义的重点项目,要勇于开阔心胸、放下架子,积极争取成为分包,以此来培养人才、锻炼队伍、积累经验,增加企业的业绩积累和品牌影响,进一步优化经营结构和产业结构。

结论

建筑工程设计必然涉及到中国建筑业的现状、发展和未来,涉及到参与国际分工和国际竞争时中国竞争力的提升,也由于建筑业的耗能、耗材、耗地从而关系到整个社会的科学发展和和谐构建。因此,我们对工程建筑设计行业模式的研究就不能仅仅局限在其本身,而需把它放到设计产业服务的整个流程和各个阶段的服务标准来进行理解和分析。

参考文献

[1]姜涌。职业与执业中外建筑师之辨[J]时代建筑,2007 ,(2)

[2]汪克艾林。从乌当到黎明一个中国建筑师的职业平台建构实验[J]时代建筑,2007,(2)

[3]秦佑国。中国建筑呼唤精致性设计[J]建筑学报,2003,(1)

[4]姜涌。项目全程管理建筑师业务的新领域[J]建筑学报,2004,(5)

[5]周丽。项日管理中存在的问题与对策[J]山西建筑,2004,(6)

[6]张人力,盖洪涛。项目管理方法的探索[J]黑龙江交通科技,2006,(6)