统一战线在构建社会主义和谐社会中的独特优势

代小红

摘要：构建社会主义和谐社会，是中国共产党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务。统一战线作为广泛的政治联盟，是对各种力量的整合，在构建社会主义和谐社会中有其独特优势。

关键词：和谐社会；统一战线；独特优势

中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1672-3163(2009)02-0077-02

构建社会主义和谐社会，是我们党全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。构建社会主义和谐社会，需要团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，统一战线在构建社会主义和谐社会中要充分发挥其独特优势。

一、深刻认识统一战线的功能和优势

(一)统一战线人才荟萃，具有强大的智力优势。统一战线作为包容广泛的政治联盟，汇集了社会各界的杰出代表和众多的优秀人才，是一座巨大的思想库、智力库和人才库。充分发挥这种人才和智力优势，能够更好地为构建社会主义和谐社会服务。

(二)统一战线具有增强中华民族凝聚力的组织功能。统一战线是在工农联盟基础上的广泛的政治联盟。这一联盟在不同的范围有人民政协、民主党派、人民团体等组织形式。通过统一战线组织可以广泛地联系广大人民群众，实现中华民族的大团结。

(三)统一战线具有团结的功能。中华民族由56个民族组成。这56个民族存在不同的阶级、阶层，存在不同的政治力量，它们既有共同点又存在各种差异。统一战线发挥团结的功能，在共同的目标下，求同存异，把一切可以团结的人团结起来，凝聚人心。我们不但要团结大陆上的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者，对港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞只要爱国，赞成祖国统一，即使不赞成社会主义制度，也要积极团结，团结的人越多越有利于社会主义和谐社会的构建。

(四)统一战线具有沟通的功能。统一战线内部，不同阶级、阶层、党派、集团、群体、民族、宗教等等，他们的利益和要求有所不同，受教育程度不同，生活习俗不同，宗教信仰不同，语言文字也有差异，大家在高举爱国主义的旗帜下，加强沟通，实行政治协商和互相监督，做到协商于决策之前，决策于协商之后，取得共识，实现行动上的一致。

(五)统一战线具有协调的功能。统一战线十分注意协调工人阶级与农民阶级的关系，党与非党知识分子的关系，共产党与民主党派的关系，无神论与宗教信仰者的关系，各民族之间的关系，各种经济成分之间的关系，不同利益群体之间的关系，大陆与港澳台的关系，祖国与华侨、华商的关系，社会主义初级阶段主要矛盾和一定范围内阶级斗争的关系。为了扩大凝聚面和凝聚的力度，采取统筹兼顾的方针，照顾同盟者的利益，让大家各得其所，自觉促进凝聚，使大量的人民内部矛盾在统一战线中得到协调解决。

(六)统一战线在构建社会主义和谐社会中具有制度优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。中国共产党就大政方针以及政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，在决策之前和决策执行过程中在人民政协进行协商，广泛听取各方面意见，集思广益，这是中国共产党和各级政府实现决策科学化和民主化的重要环节。作为统一战线组织形式的人民政协，在我国政治体制和政治运行中的这种特殊地位和作用，是我们党在构建社会主义和谐社会中的一个重要制度优势。

二、充分发挥统一战线的独特优势，为构建社会主义和谐社会服务

(一)充分发挥统一战线独特优势，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局。社会和谐最重要的是政治和谐，政党和谐又是政治和谐的核心，构建社会主义和谐社会首先要从构建和谐政党关系开始。正确认识和处理我国的政党关系，要把握两条主线：一条是坚持中国共产党的领导，一条是要发展社会主义民主政治。胡锦涛同志指出：“正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系，保持和促进我国政党关系和谐，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。”巩固和发展我国社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐：一是要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；二是要立足国情，继续积极稳妥地推进政治体制改革，推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，发挥社会主义政治制度的特点和优势，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面；三是要积极借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬别国政治制度和政党制度的模式，绝不搞西方式的多党制和议会制。

(二)充分发挥统一战线独特优势，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。民族和民族问题的存在是一个长期的历史现象。我国是一个统一的多民族国家，中国共产党历来高度重视民族问题，因为民族无小事，解决好民族问题至关重要。民族关系问题也不是一个孤立的社会问题，是构建社会主义和谐社会总问题的重要部分。新世纪新阶段，统一战线中的民族工作，要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势，把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。重点要做好三方面的工作。一是要加快少数民族和民族地区经济社会发展。发展问题是现阶段处理我国民族问题的首要问题，只有发展问题解决好了，才能真正实现民族平等和民族和谐。二是要加快少数民族和民族地区人力资源能力建设。加强人力资源能力建设，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，是加快少数民族和民族地区发展的根本之策。三是要加强和维护民族团结。巩固和加强民族团结，是解决民族问题的重要前提，也是保持全国安定和谐的重要条件。

(三)充分发挥统一战线独特优势，促进信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处。我国是一个多宗教的国家。如何处理好社会主义历史时期的宗教问题，历来是我们党十分关注的问题。宗教是客观存在的。对于宗教，我们不能用行政命令的办法，否则同社会主义、同人民的利益相违背，同时也不能放弃对宗教事务的管理。宗教问题从来就不是孤立存在的，它总是同政治、经济、文化、民族方面的历史和现实的矛盾相交错，具有特殊的复杂性。没有宗教问题的正确解决，就没有国家的团结、稳定和统一，宗教无小事。促进宗教与社会的和谐、各宗教之间的和谐、信教群众与不信教群众以及信仰不同宗教群众之间的和谐，就必须善于化解宗教方面的矛盾。我们要发挥统一战线协调关系、化解矛盾的独特优势，处理好信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，使信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众为实现全面建设小康社会的宏伟目标共同努力奋斗。

(四)充分发挥统一战线独特优势，促使社会各阶层和谐相处。阶层关系是整个社会关系的核心表现形态，和谐阶层关系是和谐社会的重要基础。改革开放以来，我国社会阶层结构发生了深刻变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等新的社会阶层。新的社会阶层人士工作是党的统战工作的一个新领域，新世纪新阶段统一战线要把这项工作作为新的着力点。要正确认识新的社会阶层，充分调动新的社会阶层人士在推动社会主义和谐社会中的积极性，发挥统一战线在协调社会关系方面的独特优势，妥善处理新的社会阶层同工农基本群众之间的利益关系，理顺情绪，化解矛盾，促使社会各阶层和谐相处。一是要使社会各阶层都能分享社会经济发展的成果；二是要使社会各阶层都能充分表达自己的利益诉求；三是要使社会各阶层之间社会流动的渠道畅通无阻；四是要使社会各阶层对社会整体利益的认识趋于一致。社会整体利益高于一切，参与竞争的人都必须维护它。在这一点上，所有的社会阶层，都应该服从大局。

(五)充分发挥统一战线独特优势，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。大陆同胞、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞是血脉相连的中华儿女。我们要正确认识和处理大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。正确处理好大陆同胞和海内外同胞的关系，需要我们解决三个方面的问题。一是香港和澳门问题。香港和澳门问题，核心是解决人心回归。我们要充分发挥统一战线联系广泛的优势，不断壮大具有广泛包容性的爱国爱港、爱国爱澳力量，通过统一战线不断增强港澳同胞的国家观念和民族意识。二是台湾问题。台湾问题，核心是解决“反独促统”，这并不是要求扩大两岸纷争，而是要避免或逐步消除冲突和矛盾，在“一个中国”原则下，相互尊重，相互包容各自的不同，最终走向国家统一。分布在世界各地的几千万海外侨胞和国内3000万归侨侨眷是中国共产党和国家的宝贵资源，既是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量，也是增进中国人民和各国人民友谊的重要力量。我们要继续坚持我国政府侨务工作基本方针，以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，始终把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点。

编辑：壬古