现阶段建筑装饰市场现状及对策

王聚浩　谢玉杰　赵林才

中图分类号：F724.7 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2009）04-025-02

摘要：随着经济发展、社会进步和人民生活质量不断改善，建筑装饰行业在近些年得到快速持续发展。然而，由于法制建设滞后、市场管理不规范、技术研发缓慢等因素，建筑装饰市场在发展过程中不断涌现问题。只有真对存在问题研究对策，及时有效地解决，才能引导建筑装饰市场得以持续健康发展。

关键词：建筑装饰；存在问题；思考与对策

一、引言

随着经济快速增长，城市化进程不断加快、城乡居民消费结构逐步升级，以及由于制度性变革带来的房地产业持续快速发展和居民私人拥有住宅比例的提高，建筑装饰行业呈现出持续、迅猛增长的势头，成为成长性最好的新兴行业之一，其在国民经济中的地位和重要性不断提升。建筑装饰行业具有较强的产业关联效应，不仅对房地产和服务业的发展具有重要的支撑作用，还对冶金、化工、建材等产业具有明显的带动作用，同时也是满足人民日益增长的物质文化需要，以及转移农村富余劳动力、提高农民收入的重要行业。

二、建筑装饰市场存在问题

据笔者对本地区情况的了解，建筑装饰行业发展很快，但起步较晚，整体上仍属于粗放增长行业，在发展过程中存在许多问题。这些行业内部问题不能及时、有效地解决，必定会影响行业持续健康发展。

1.装饰装修市场秩序比较混乱

（1）市场主体资格混乱。纳入行业管理的企业比重过低，具有建设行政主管部门核发的建筑装饰设计、施工资质证书、营业执照的建筑装饰企业比例不足30％，有大量的无照或无资质认证的企业在市场上经营业务，给规范市场、统一管理、提升工程质量等造成困难。管理部门多元，资质多样，造成市场混乱。

（2）市场主体经营行为不规范。由于大量不合法经营企业进入市场，企业之间互相杀价、业务过程中给予回扣等不当竞争现象十分严重和普遍，使规范经营的企业受到损害。另外大量无照、无证经营的地下装饰企业在承揽工程，合同签订和执行过程难以监督、施工难以监理、质量难以监控，导致欺诈、质次、违约等纠纷产生，致使消费者利益得不到保证。

（3）借用资质、层层转包的现象比较普遍，施工质量难以保证。在招投标和承接工程项目中大量存在借用资质以及层层转包的现象，使一些无资质的企业借此获得工程得以生存，而出借资质企业对此只收取管理费，不对其进行管理，导致大量工程项目由无资质、技术力量差的企业承接，施工期限和质量难以得到保证。

（4）低价竞标对行业造成极大危害。装饰装修项目推行招投标制度，是鼓励公平竞争、提高效率的有效措施。但目前有些招投标项目仅以价格高低决定是否夺标，出现一些低价中标甚至是恶意投标的行为，价格甚至大大低于施工成本，其结果要么是更改设计、追加工程款、拖延工期，要么是降低施工标准和材料标准，影响施工质量，留下工程安全隐患。

2.企业规模偏小，组织规模化程度低

由于建筑装饰行业起步较晚，大部分企业规模小、资金、技术实力差，加上标准化水平低，管理不够规范，施工质量难以提高，行业整体运行效率较低，竞争力较弱。

3.施工技术传统，高新技术研发与推广步伐缓慢

建筑装饰行业是在中国传统建筑业的基础上进一步分工发展起来的，除幕墙工程外，施工生产技术主要依靠传统的木、油、瓦、电、水等手工操作为主的综合性施工技术，技术和工艺流程比较落后。新技术开发滞后，主要依靠国外技术的引进，自主开发、研制的新材料、新产品、新技术及新工艺较少。高新技术推广和使用缓慢。目前，大部分建筑装饰企业仍然使用手工操作的施工方式和现场制作的工艺流程，主要材料的模数化、标准化水平低，生产的复合化和深加工程度低，导致成套技术集成度低、劳动生产率低、建筑产品的综合质量水平低。

4.培训手段传统，从业者队伍的素质低

建筑装饰行业从业者队伍虽然庞大，但整体文化水平较差，专业技术素质较低，其中装饰设计人员接受正规专业训练的人数较少，有专业技术职称的人数较少。施工队伍的主体是农村转移的富余劳动力，受正规文化、技术教育的程度低。行业培训的主要形式是师徒间的传、帮、带，缺乏现代培训手段，行业缺乏接受过系统的专业技术培训，具有各种装饰业务技能的技术骨干力量。大部分从业人员所从事的工作主要是以体力的支出为主的重复性简单劳动，对新技术、新材料、新工艺的理解和掌握水平很低。

三、思考与对策

1.理顺管理体制、加快体制创新，为行业发展创造良好的制度环境

首先要解决长期困扰行业发展的如建设、轻工等行业行政主管部门的多头管理问题，其中包括内部出现的多头管理问题。

逐步调整行业的资质管理模式，制定适合行业市场要求的资质等级标准和实施细则。以促进并提高行业组织规模化程度，推动行业的产业化发展。政府简化行政审批手续，提高公共服务质量水平，要通过一站式服务，降低企业管理成本，提高行业运行效率和效益。

理顺房地产开发、建筑业、建材生产业与建筑装饰业之间的关系，要推动行业内企业与关联企业的联盟合作，实现产业链建设，完善价值链，提高行业的整体服务能力和市场竞争能力。要积极推动和适应住宅成品房的发展，以此调整住宅装饰市场的业态。加大对建设工程资源使用与环境影响的评估制度建设，提高行业运行质量。

2.加强生产要素市场建设，完善行业市场体系

为行业发展创造良好的市场在逐步规范有形建筑市场、材料市场的基础上，加快人才市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和资本市场的建设，形成服务于行业的专业市场体系，更好地发挥市场机制在配置资源、平衡供求、促进生产力发展方面的主导作用，要通过市场体系的建设，提高行业可持续发展能力。

3.加快行业法制建设，创造良好的法制环境

目前，建筑装饰行业迫切需要制定或修订的标准规范包括三个方面：一是技术标准或规范，包括建筑装饰工程节能、环保技术规范；再生性材料设计与施工规范；建筑装饰工程设计深度规范；工厂化施工工艺标准；住宅一次性精装修技术规范；建筑物使用规范等。二是装饰装修市场管理规范，包括专业要素市场管理规范；建筑装饰工程招投标实施细则；建筑装饰工程审计条例和建筑装修装饰企业资质等级标准及管理办法等。三是对从业人员的规范，如执业资格、从业资格的认证管理；从业人员上岗与管理条例等。

要制订对业主违反工程建设法定程序、违反市场行为规范的处罚办法；要完善装修工程招投标制度，严厉惩处招投标过程中的弄虚作假行为；加强对国有投资工程招投标的监督。

4.推动行业科技进步，促进行业技术升级

注重节能降耗技术；以及以资源代替、资源综合利用和资源再生为主的资源转化技术行业技术的整合；大力发展和应用资源循环技术，以资源物理转化和生化转化为特点的资源循环转化技术整合：行业的信息技术、智能化技术的整合。建立以企业为主体的技术开发体系，加强企业技术创新能力建设。加快装饰装修施工法的编制和实施，统一操作人员的施工操作标准，提高现场操作人员的标准化、规范化程度。鼓励装饰装修企业制定具有自身特点的企业技术标准和施工方法，不断增加企业的核心技术储备。

5.以培训推动人力资本积累，全面提升从业者队伍素质

加强全行业的培训，全面提高行业整体素质，是行业人力资本积累的基本途径。要以法规条例、思想道德、专业技术知识与技能的培训教育为手段，通过对从业者队伍的考评、鉴定和合理使用，大力培养有职业道德、有专业技术、有创新能力、有健康身心的应用型、复合型人才。

四、总结

建筑装饰企业应着眼未来，推进现代企业制度改革和加强企业的文化建设，规范管理，树立良好社会形象，推动企业的品牌建设。