论我国企业财务监管的现状及对策

姚珍英

摘要: 一个完整严格的监管体系是企业得以正常经营和发展的重要保证,然而目前非法或不合理的财务行为正在大多数企业中迅速滋长,严重侵害了企业的经济利益,扰乱社会的经济制度。本文对当前我国大多数企业财务监管上存在的问题进行了分析并提出了一些建议。

关键词:企业 财务监管 现状 问题 对策

一、企业当前财务监管现状总体分析

近年来我国企业、财务管理的理论和实践有了很大的发展,总体水平不断提高,出现了许多新型的经济活动。如“管理层收购”、“期股奖励”、“远期合约”、“货币互换”、“权证”和“股期指数”等,这一方面表明我国财务管理活动已受到金融全球化的影响,呈现多元化的趋势。然而受到一些因素的影响,企业仍旧容易出现财务体系上的漏洞,比如政策的限制技术、管理人员的缺乏、生产设备落后,以及由于金融体系不发达、社会诚信缺失而导致的融资困难等。很多企业缺乏系统的管理知识,过于重视短期的利润这样的思想导致其单纯追求销量,忽略了财务管理的重要地位。在融资方面,大部分企业的资金需求一般都是通过银行贷款得以满足的,获得银行的贷款非常困难。同时.大部分中小企业的会计帐目异常混乱,管理者无法获得及时、有用的财务信息,影响了决策的客观性和及时性。

二、 存在的问题

1、管理模式僵化,管理观念陈旧。

我国目前的财务管理基本还是传统模式。虽然有部分大、中型企业集团已开始向网络化管理模式迈进,但网络化管理只是处在起步阶段,而且就规模和影响而言,还远不能构成我国社会在财务管理方面的主基调。发达国家财务网络化管理水平已经达到一个较高的程度,而我国很多企业财务管理尚处于传统状态下,企业管理没有统一的信息平台,信息传递渠道不畅,会计系统中存在着信息传递、处理的滞后,财务数据、资金结算、投资融资管理集中不起来等现象,致使决策层难以及时、准确、全面地掌握生产经营全过程的相关信息,无法实施及时有效的管理、监督和控制,基于内部网络系统的财务管理。一方面有相当一部分企业属于私营性质,企业的投资者同时就是经营者,这种模式给企业的财务管理带来了负面影响;一方面企业管理者的管理能力和管理素质差,管理思想落后。

2、融资困难。

具体表现为对现金管理不严,造成资金闲置或不足,未参加生产周转;应收账款周转缓慢,造成资金回收困难;存货控制薄弱,造成资金呆滞;重钱不重物,资产流失严重。资金是企业生存发展不可或缺的资源,但融资难却是中小企业发展中的先天问题。

3、管理能力不强,内部控制薄弱。

当前企业财务管理普遍存在两方面问题。一是内部控制薄弱,企业领导专权不受约束、财务控制执行不力、基础管理薄弱、成本分析粗劣、财会人员素质偏低等。二是在资金不足时融资困难,主要体现在融资成本高、风险大,资信相对较差,造成中小企业信用等级低,在产品销售上,无力支撑市场竞争所必须的庞大营销费用,在销售上处于劣势。很多企业内部控制制度总的来说残缺不全,像财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全,或者虽然建立了其中的几项制度,但在实际工作中从未认真执行过。

4、财务管理人员专业素质过低。

由于很多企业管理者本身管理能力和管理素质不高,没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,因而不注重培养合格的财务人员。财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后,缺乏掌握知识的主动性,缺乏创新精神和创新能力。这一切与知识经济时代的要求相去甚远,严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。

5、财务管理中对风险投资管理关注不足。

作为财务管理中的重要内容之一,我国的风险管理理论基本局限于财务风险的防范,而对于风险投资管理的论述不多。特别是近年来我国在风险投资领域的业务品种迅速增多,而相应的财务管理制度还没有及时跟上,首先是对风险投资上人员的管理,风险投资作为知识经济社会中技术创新与金融创新相结合而生成的一种新型事物,其能否成功在很大程度上取决于对人的管理,在这点上相应的选聘标准、定期汇报制度和定期培训制度还有待进一步的完善。其次对于风险投资财务管理的建设还有待于进一步的完善,如完善投资前期财务评价和投资企业动态财务管理。最后是对管理手段也应得到加强完善。

6、现行财务制度中的评价体系不够完善。

知识经济的价值在发达国家企业得到了充分的体现,但我国对于这些现代资产的评价还缺乏适当的指标,如企业的人力资源知识产权、经济附加值、科技附加值、自由现金流量等,但这些因素在现代企业已经对企业发展和竞争起着重要的作用,某些方面已经超越了传统而实物资本及货币资本在现代企业中的决定性作用。我国部分企业在对这些现代资产评价体系的不足已严重影响到了企业人力资源质量,企业创新能力及持续发展能力,并最终影响到了我国相关企业的经济效益。

三、对策

1、提高企业相关的人员的财务知识并强化其财务管理意识。

这不但包括不断加强财务管理人员的专业知识和职业道德的培训和学习,提高财务管理人员的业务能力,还应提高各级领导的财务管理意识,加强领导者的财务管理知识的培训,使之认识到财务管理是企业管理的核心,同时还应完善相关的监督机制和提高相应的处罚力度,提高造假的成本,降低财务造假的几率。

2、转化审计机关职能。

企业财务监督是一项工作量很大、专业性很强,费用很高的工作,任何国家都不可能由政府直接实施对企业财务全面的、经常的合法性审计。我国的财政、审计、税务部门都有权对企业进行财务监督,但却仍然是挂一漏万。因此,有必要考虑由民间会计师事务听执行社会的审计职能,把大量的审计费用转由企业负担,减轻政府的行政开支,也保证审计的质量。政府的审计机关则可集中力量负责预算单位的财务收支审计、政府财政收支审计,并通过对会计师事务所的检查监督,对个别企业进行重点审计,以保证企业财务监督的质量。但是,当前注册会计师为数极少,尚无能力承担所有企业的查帐工作。因此,在在职会计人员中选拔优秀人才经专门培训并考核而成为注册会计师,将是较快建立注册会计师队伍的有效途径。

3、加强资金管理。

资金管理的内容主要有资金的预算管理、资金的风险管理、资金的日常管理。在加强预算管理方面,财务部门应在每年年初编制资金预算计划;在资金的风险管理方面,企业应加强对投资项目的可行性调查论证,项目评审做到科学化、专业化,尽量把预计风险发生的概率控制在最低程度。一般企业在同城结算业务中主要以“贷记凭证”、“转账支票”为结算手段,在实际工作中“贷记凭证”是一种更为安全的结算手段。

参考文献:

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[2]秦少卿.化解中小企业财务管理困境的思考[M].会计之友,2007-2

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