河北省县域经济空间分异与空间拓展研究

马海龙

摘要：县域经济是整个国民经济的基石，对整个社会的稳定发展有很大的影响作用。因此研究县域经济的发展具有重大的现实意义。本文根据主成分分析和聚类分析的原理对河北省136个县和县级市的经济发展水平和空间分异进行了分析。在此基础上提出了河北省县域经济的空间拓展轴线以及发展县域经济的若干建议。

关键词：县域经济； 空间分异； 空间拓展

中图分类号：F127 文献标识码：Ａ 文章编号：1004-0544（2009）04-0090-04

县和县级市是我国对经济和社会发展进行组织和管理的基层行政单位，在国民经济、社会政治、文化艺术诸方面中处于承上启下的关键地位,对沟通城乡交流、推动农村经济发展、促进工业化进程起着极为重要的作用，可以说县域经济的繁荣是河北省政治稳定、社会进步、经济繁荣的基础，对县际经济差异的研究能够更详细地了解区域差异的特征，为河北省更准确地制定区域协调发展战略提供科学依据。

一、 研究区域、方法与指标体系

本文以河北省136个县和县级市为研究区域，采用多统计指标对河北省县域经济发展水平差异进行测度，根据《2006河北经济年鉴》和《2006中国县市社会经济统计年鉴》中河北省部分数据，选取了人均GDP、人均财政收入、人均固定资产投资额、人均社会消费品零售总额、农村居民人均年纯收入、城镇居民平均工资、人均邮电业务总量、百人平均汽车拥有量等反应县域经济发展水平的指标作为测度县域经济发展水平的指标。为了克服多统计指标变量间信息交叉重叠以及人为确定指标权重的主观性，文章运用主成分分析方法（累积贡献率大于80%的综合指标称主成分），将众多指标转化为3个互相独立的综合指标，以避免指标间信息重叠，以各主成分的方差贡献率占所有主成分累积方差贡献率的比重作为权重，与各主成分得分的加权求和作为各县市经济发展水平的综合得分，以此为依据比较评价县域经济发展水平的差异。

二、 河北省县域经济发展水平的空间分异

1. 县域经济发展水平指数的计算

首先运用SPSS13.0统计软件进行KMO检验，以确定所选取指标是否适宜进行因子分析。经计算得出KMO检验值为.851，自由度为28，显著水平为.000，适宜进行因子分析。然后将2005年河北省136个县市的各指标数据运用SPSS13.0统计分析软件进行因子分析，用主成分法提取公因子，运用相关系数矩阵和方差最大正交旋转对原始变量进行线性变换，用回归法计算出各主成分得分，再与各主成分的权重加权求和得各县市经济发展水平综合得分（表1）。综合得分计算公式为F=（42.564F1+21.296F2+17.763F3）/81.624，该得分值越高，表明该县的经济发展水平越高，反之越低。从表中可看出，河北省经济发展水平高于全省平均水平（即综合得分大于0）的县市有53个，占38.97%，绝大多数的县市经济发展低于全省平均水平，说明河北省经济发展是靠少数大于平均值的县市拖动全省的发展。从测算结果来看，各县市经济发展水平差异显著，经济最发达的市为迁安市（2.451），最不发达的县为康保县（-1.014）。

2. 县域经济类型

利用软件对各县市得分进行K-means聚类分析，把136个县市分为四大类：发达型县市、较发达型县市、中等型县市和欠发达型县市（见表1）。发达型县市得分在0.8以上，共有19个，占13.97%；较发达型县市得分在0.25~0.8之间，共有20个占14.71 %；中等型县市得分在-0.55~0.25之间，共有61个，占44.85%；欠发达型县市得分在-0.55以下，共有36个，占26.47%。

3. 县域经济发展的空间分异分析

从图1表2可以看出，河北省县域经济发展水平主要表现出以下几个特点。

(1)县域经济总体水平薄弱，南北差异显著。从总体上看，河北省县域经济以中等型和欠发达型县域为主，且表现出南北显著差异。中等型县市面积62109平方公里，占全省面积的33%，人口2492.4万，占全省人口的36%，GDP25973825万元，占全省的26%；欠发达型县市人口1283.9万人，占全省总人口的19%；面积83393平方公里，占全省面积的44%，但是GDP只占全省的8%。从南北差异来看，北部县市的经济发展水平明显落后于南部地区。冀北地区主要以欠发达县市为主，间或有中等型县市分布。

（2）发达型县市沿轴线集中分布。发达型县市沿石家庄—北京—天津—唐山的轴线分布，主要集中分布在三个区域，大多连接成片。第一个发达型区域是石家庄市周围地区。石家庄市是河北省的省会，社会经济发展水平均是河北省最强的城市，石家庄市的发展有力地带动了周围县市的发展；第二个发达型区域是唐山市及周围地区。唐山市处于京津唐发展战略轴线上，区位优势明显，且与京津都市圈实现了良好的融合。因此，唐山市社会经济发展迅速，也带动了其所辖县市的发展；第三个发达型区域处于京津两市之间。三河市和香河县以及大厂回族自治县是河北省的飞地，处于京津两市的连接地带，接受两个大都市的辐射，依托京津两个大都市的强力发展，该区域也获得了良好的发展。该区域特殊的区位优势在未来的发展中具有更广阔的前景。

（3）欠发达型县市连片集中分布。欠发达型县市主要集中在冀北地区，主要环绕北京市周围，且连接成片。欠发达型地区主要集中的北部山区，传统上就是贫困地区，也是河北省国家级贫困县的主要集中带，环京津贫困带也主要指该地区。冀北地区西部属太行山脉，北部属内蒙古坝上高原，东部属燕山山脉，地形以山地和高原为主，自然环境较为恶劣，通讯交通条件差，基础设施建设落后。此外，在邢台与邯郸地区也有欠发达型县市连接成片分布。

三、 河北省县域经济的空间拓展

1. 三条轴线（见图2）

（1）石家庄—唐山主轴线。河北省经济发展水平最高的县市主要分布在石家庄—唐山这一轴线上，是河北省经济发展的主轴线。它连接着河北省两个经济实力最强的城市以及保定、廊坊和秦皇岛三个重要城市。而且这一主轴线跨越京津地区，是河北省接轨京津、融入京津发展的战略轴线。该地区地理位置优越，县域经济起步较早，已经培育出了一批优势产业和特色产业，是河北县域经济的排头兵。主轴线的发展能够有力带动河北省整体经济的发展，为河北经济实现跨越式发展奠定坚实的基础。

（2）邯郸—邢台—衡水—沧州副轴线。该轴线包括邯郸、邢台、衡水和沧州四个地级城市，沿线主要是中等型县市。该地区自然条件虽不如主轴线县市优越，但是多属平原地区，基础设施良好，交通条件也比较发达，可以培育成为河北省新的经济增长极。

（3）张家口—承德生态轴线。该轴线西部属于太行山脉、东部属燕山山脉、北部是内蒙古坝上高原。自然地理环境复杂，交通基础设施不发达。历来是河北省的贫困地区，沿线多属欠发达县市。但是该地区却是京津两市的天然生态屏障和水源地，对京津冀地区具有重要的战略意义。而且该地区拥有丰富的旅游资源，可以大力发展旅游业，建设成为京津冀地区的重要生态屏障和旅游基地。

2. 四个三角区（见图2）

（1）京津唐三角：港口物流区、京津能源经济外溢区。京津唐（含秦皇岛）三角区包括唐山和秦皇岛市所辖14个县。区内基础设施较为完备，拥有京津唐高速、3个机场、4个港口，具有发展外向型经济和港口物流的良好基础。

近年来，京津两市的能源、原材料产业发展受到限制，首都的部分能源、原材料产业已经开始向外转移，其首选当然是近京而又具有发展优势与潜力的地区。唐山市作为老工业基地，能源、重工业已成规模，具有较强的比较优势和发展潜力，首钢迁移到唐山市曹妃甸已经给河北经济的腾飞插上了翅膀。

此外，秦皇岛市是国际知名的旅游城市，拥有北戴河、山海关、黄金海岸等王牌旅游景点，充分发挥其国际旅游窗口效应，将会带动有关县域经济实现快速发展。

（2）京津保三角区：消费经济和高科技产业外溢区。京津保（含廊坊）三角区包括保定和廊坊两市所辖共30个县。京津两市受发展空间局限，因城市过度扩张所承受的人口、交通、居住、消费等压力越来越大，消费外溢成为必然。北京周边县域区位独特，应充分发挥这一独特的区位优势，大力发展服务型城郊经济，大力发展房地产业和娱乐服务业，扩张消费能力，吸纳京津两市转移的住房和休闲娱乐消费功能，成为京津消费经济外溢区。

保定和廊坊距离京津近，两市拥有发达的公路、铁路交通网及与京津毗邻的自然区位优势，兼之广阔的地域空间，使其具有相对最优的援引京津特别是北京高新技术及相关产业外溢扩张的能力。廊坊市下辖各县经济基本上依赖乡镇企业且均为规模小的传统产业，现存产业与其他地区趋同化程度低，具有较强的产业发展可塑性。保定市拥有多所大中专院校，具有人才和科研资源优势；拥有乐凯、保塑等众多大型骨干企业集团，科技推广空间极为广阔。

（3）石邯衡三角区：小城镇集聚区。石邯衡三角区包括石家庄、邢台、邯郸和衡水下辖59个县。该区域内县域经济差异较大，四种类型的县市均有分布。但是该区域有一个以及中心城市：石家庄，三个二级中心城市：邢台、邯郸和衡水，还有10个县级小城市。区内小城镇密集，交通较发达，基础设施建设良好，可以充分发挥小城镇的辐射与带动作用，依托三个中心城市，大力建设小城镇，使之成为冀西南地区的小城镇密集区，新的经济增长区。

（4）京张承三角区：生态保障区和旅游经济区。京张承三角区包括张家口、承德两市下辖21个县。该区域应主要发展生态经济，重点是环境保护、生态农业、畜牧业和生态旅游。

张家口和承德两市位于京北，是拱卫首都的天然屏障，其环境优劣将直接影响到北京的环境质量。而且京津地区淡水资源极其匮乏，张承地区又是京津的水源地，因此，该区域是京津两市的生态保障区。同时，张承地区具有发展生态经济独特的优势条件：工业发展相对落后，对外经济联系也远不如其他产业经济区便捷和紧密，但其自然资源和旅游资源则非常丰富，特别是拥有全省独一无二的草原资源和保存完整的皇家园林—承德避暑山庄。因此该区应当立足于这些历史和天然的资源优势，围绕服务北京来寻求和培育与之相关的产业增长点。建设独具特色的“京津张承生态旅游长廊”并逐步使之成为该区县域经济发展的重要增长点。

四、 河北省县域经济协调发展的若干建议

1. 解放思想，转变观念，以战略高度审视县域经济发展

县域经济是关系到河北经济发展，创建和谐社会的重要战略性命题。因此，必须切实解放思想，转变观念，要敢于开拓思路，增强竞争意识、合作意识和开放意识，从思想上、从战略高度加强对县域经济的认识。要把眼光放在河北省乃至整个环渤海经济区的平台上考虑县域经济发展。

2. 融入京津发展，加快建立区域协调发展机制

环渤海经济已经成为继珠三角、长三角之后我国的又一个重要的区域经济增长极。河北县域经济要抓住机遇，在产业分工与协作、基础设施和环境治理等方面扩大与京津的合作，紧紧抓住国家实施京津冀都市圈区域经济发展规划和建设天津滨海新区的机遇，积极融入环渤海经济圈，推进战略合作。

在微观层面上，河北中南部地区县市过于密集，在“行政区经济”的运行模式下，盲目竞争、重复建设、各自为政的现象严重。因此，有必要打破行政区划界限的束缚，积极推进县市之间的合作，进一步探讨建立资源共享、优势互补、互惠互利的县市间联合发展运作体制，以整合县市工业小区为纽带，统筹协调县市资源的配置和项目的开发利用，形成区域集聚效应，带动相对落后县市参与区域经济的分工和协作，促进县市间的平衡发展。

3. 因地制宜，分类指导，促进县域经济平衡发展

河北省县市众多，少数民族人口多，各县市社会经济情况差别极大，要根据各县市的具体特点，因地制宜，分类指导，提升县域经济竞争力。县域经济发展情况千差万别，但有一条共同的规律，就是县域经济在一定意义上讲就是特色经济。没有特色，县域经济就没有竞争力，也就没有生命力。找准特色是提升县域经济竞争力的突破口。发展县域经济的突破口就是找准地方特色和优势产业，靠特色来增强县域竞争力。要形成规模效应和品牌效应，全面提升县域经济竞争力。

4. 加强基础设施建设，提高县级政府能力

河北众多县市之间的交通基础设施建设差异显著，有研究表明交通条件与经济发展之间存在显著的正相关关系，即交通条件越好的县市，经济越发达。因此，要抓住国家建设京津冀都市圈的契机，以交通基础设施建设为突破口，积极推进小城镇建设，全面提升县市经济社会发展的面貌。

增强县级政府能动力是提升县域经济竞争力的重要方面。县域经济的发展靠政府。县域经济竞争力的一个重要方而体现在县级政府的能动力上，县级政府的管理能力和服务能力的提高可以更好地降低发展成本，吸引更多的资源来发展当地的经济。增强县级政府的能动力，还要体现在对公共产品的供给上，尤其是在基础设施的建设和公平竞争环境的建设方而，这些都是实现县域经济可持续发展，不断提高县域经济竞争力的基础条件。

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责任编辑 杨小民