阳光工程：高校招生人文关怀的体现

摘要：针对高校招生实施阳光工程取得的成果,以及现阶段高校招生工作面临的新情况、新需求，从阳光工程的内涵分析入手，阐述了高校招生工作实施阳光工程体现了公平公正、公开透明、真情服务的招生理念，贯彻了教育为人民服务的党的教育方针，实现了以人为本的教育理念，使高校招生阳光工程在体现人文关怀的情境下规范化、制度化、常态化贯彻执行。

关键词：高校招生； 阳光工程； 人文关怀； 内涵

中图分类号： G４７３.2 文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－９７４９（２００8）０2－０１１６－０３

高校招生是我国社会生活中的一件大事，牵系千万考生，又通连着考生背后的千万个家庭，更关乎教育发展、社会安定与和谐，因而备受社会各界和老百姓的关注。教育公平是社会公平的重要基础，是办好人民满意教育的必然要求，是改善民生的有力保障。自2005年教育部在高校招生工作中实施阳光工程以来，高校招生公平、公正的形象和品牌又逐渐树立起来，得到了社会的广泛认可和赞誉。但随着经济社会的进一步发展，人们接受高等教育愿望的进一步提高，维护自身合法权益意识也进一步增强，如何进一步做好新时期高校招生工作，切实维护好考生的合法权益，推进阳光工程的顺利进展，促进实现教育公平和社会和谐，将是摆在我们面前的又一重要课题［1］。

高校招生工作实现阳光工程，充分体现了人文关怀，更加客观、公正、公平，更具人性化。深刻理解阳光工程的内涵，将是进一步深入做好高校招生工作的前提和基础。为深入做好高校招生工作，继续深化阳光工程，就必须深刻理解阳光工程的理论内涵，认真分析其对招生工作的指导意义和作用，认真研究在实际工作中贯彻落实的方法途径。高校招生“阳光工程”是基于“阳光”有三个基本属性和作用。首先，阳光是天然的防腐剂，阳光招生能确保招生工作公平公正；其次，阳光能给人类带来光明，阳光招生能保证招生工作公开透明；再次，阳光能让人们感受温暖，阳光招生能使得招生工作温暖温馨，既客观公正，又以人为本。高校招生工作实施阳光工程是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，把切实维护广大考生的合法权益作为招生工作的出发点和落脚占，以公平公正为核心，制度建设为基础，信息公开为重点，严格管理为根本，优质服务为依托、有效监督为保障，逐步建立和完善与我国社会发展相适应的更加公开透明的高校招生工作体系，体现社会主义教育的以人为本的理念。阳光工程实施的具体内容包括：要依法管理，从严治招，进一步完善高校招生的各项管理制度；明确内容，严格要求，进一步完善招生信息公开制度，实现招生政策公开，高校招生资格及有关资格公开，招生计划公开，录取信息公开，考生查询及申诉渠道公开，重大违规事件及处理结果公开。同时，对招生行为的规范也有明确的表述：严格高校招生调整计划使用管理；严格高校定向就业招生管理；严格独立学院招生管理；严格高校特殊类型招生管理。在服务质量上明确要加强招生宣传，全面提高服务质量；要明确责任，严肃纪律，加强监督，确保阳光工程目标的实现。阳光工程的内涵充分贯彻了教育要为人民服务这一党的教育方针，体现了以生为本的服务意识，从小的方面以阳光工程为发端的公平公正的教育理念，体现了国家对弱势群体的人文关怀，从大的方面也是构建和谐社会，实现和谐文化的一个基石。

一、公平公正的招生理念，体现了对人民群众的关怀，是做好高校招生工作的前提

公平公正是高校招生工作的生命线，是其存在的基础和前提。要使招生工作公平公正，经得起“阳光”的洗礼和检验，就要从以下三方面入手。第一，建立规范严密的招生工作程序。任何名牌产品的加工制造，都是由于每一道工序都达到了最佳而完成的。因此，要将招生的政策规定细化分解到工作的每一个过程和细节上，同时对每一个过程和细节都设立刚性的质量标准，通过这种过程质量的管理来实现招生工作整体的最优。第二，建立责权明晰的工作责任制和责任追究制。任何工作都是由人来完成的，规范具有不同思想和意识的人按照严格的程序工作就必须建立责权明晰、自上而下、分解延伸至每一个岗位、每一个人，使任务落实到岗、责任明确到人的工作责任制和责任追究制。通过制度来规范工作行为，从而保证招生工作的规范有序。在招生教师的选择上也应考虑两个方面：一方面，做好高招过程中对招生教师的选择工作，让他们严格按照规定办事。其实，高校招生教师的素质高低对招生工作起着非常关键的作用；另一方面，在选择上还要避免招生教师的原籍与其招生地相同。第三，建立和实施有效的招生工作监督机制。有效的监督是规范有序工作的保障，只有深入的了解才能使监督更有效，纪检监察部门要介入招生工作的全过程，纪检监察工作人员要参与和监督各项具体工作，招生工作人员要自觉接受监督，使监督落到实处。同时通过举报、申诉电话等有效渠道建立健全社会监督机制，也是维护考生合法权益、实现教育公平和提高招生工作社会满意度的有效手段。

二、公开透明，实现了以人为本，是做好高校招生工作的基础

公开透明是保障公平公正的基础，加大招生信息公开力度、深度和广度，全面提升阳光工程品质，提高招生信息公开工作水平。在考前充实、完善招生报名、考试、录取各个阶段的公开信息，把学校的办学资格、招生计划、录取规则、录取结果、学费标准等及时、准确地向社会公示，切实维护考生的知情权、选择权、竞争权。招生政策完全公开、录取信息及时发布，对保送生、艺术体育特长生、高水平运动员、自主选拔录取及各类享受政策优惠加分的考生，进行规范化公示，接受社会监督，才能使广大考生和家长踏实放心，这也是保证公平公正和提高社会满意度的基础。因此，要本着“想考生和家长之所想，急考生和家长之所急”的原则，本着关心考生家庭，真正给予人文关怀的原则，选择方便快捷的信息发布渠道，合理设定招生信息的发布内容，及时准确、合理有序地进行招生的信息发布工作。第一，利用多种媒介，以快捷、简便的方式发布招生信息。各级招生机构和高等学校可通过开设招生网站，全面翔实地向社会发布招生信息，在网上设立高考成绩、录取结果等信息的自动查询系统，使考生和家长方便快捷地查询到相关信息。传统的广播、电视和报纸等媒体，也非常适合于以大众为对象的信息发布。同时，电话的自动查询和在人群聚合的地方设立电子显示屏等都是有效的信息发布渠道。第二，通过各种有效渠道向社会广泛宣传介绍阳光工程的政策规定，让人人关心阳光工程、人人了解阳光工程，使阳光工程深入人心，使人人感受到阳光工程的关怀。将招生的录取工作程序、原则办法和时间进程等信息及时公布公开；将专业性较强的术语作以通俗的解释，便于考生和家长看懂、读懂、听懂，消除神秘感；通过网络、报纸等快捷渠道及时公布录取工作进程和录取分数线等信息，考生可通过网络查询、电话查询及时准确地了解相关信息。通过政策信息的及时准确公布公开，不仅可消除招生录取工作的神秘感，缓解考生及家长的紧张和焦虑，实现考生、家长零距离地感受招生工作的氛围。同时也可防止招生录取过程中的诈骗、请托等不正常现象的发生，切实维护考生和家长的利益，使招生工作在处处体现人之关怀的情境下顺利进行［2］。

三、真情服务的工作作风，体现了以生为本，是做好高校招生工作的依托

具有深厚历史和文化底蕴的高校，其深厚的人文关怀也应体现在招生的服务工作中［3］。高质量的服务会使人感到温馨温暖，也可以缓解人的紧张焦虑。真情周到的服务是落实以人为本，构建社会主义和谐社会的需要。在考生填报志愿期间，各级招生机构、高等学校要开展多渠道、多层次、全方位的服务工作。一方面，要按照“走出去”的原则，派出招生宣传工作组，深入到各地、市、县和重点高中，通过咨询会、现场介绍、现场解答、发放宣传材料等方式，近距离地宣传介绍高校的政策规定、计划结构、办学特色、学习生活环境等考生和家长急于了解的情况。同时也可通过电话咨询、网络在线咨询和视频咨询等方式，与考生进行交流，答疑解惑；另一方面，要按照“请进来”的原则，接待好每一位考生和家长，设立环境舒适的考生咨询接待室，选派素质高、能力强的工作人员负责接待工作。通过真情周到的服务，耐心细致的讲解，客观真实的宣传，做好咨询接待工作。高校可借鉴国外高校“校园开放日”的做法及国内部分中小学的“择校前夕校园参观活动”，放下高校居高临下的位置，为考生和家长全方位了解学校的情况提供方便，定期举办校园咨询会，由专业教师、学生和招生工作人员等相关人员面对面解答考生和家长关于专业、志愿、录取、学习和生活等各方面问题，开放学校的图书馆、实验室、教室、学生公寓、学生食堂等，使考生和家长能深入地考察、全面地了解学校的学习和生活环境，“感受到了更多、更广泛的人文关怀，实现招生工作的人本理念”、“人文关怀”理念和“考生第一的理念［4］。同时通过给教职员工、在校学生以及分布在全国各地、各行各业的学生家长、毕业生和校友发送招生宣传材料等方式，动员他们就近就便地向应届考生和家长宣传介绍学校的各方面情况。他们对学校发展建设情况的关心和了解以及宣传介绍的说服力和权威性，将会收到事半功倍的效果。同时，针对考生的申诉要及时快捷的处理，给学生以负责的答复。通过这些真情周到的服务，不仅能给考生和家长送去温暖温馨，还能更好地宣传和展示高校的发展成就和良好风貌，宣传高校的办学宗旨，传达高校以人为本的办学目的，真正地落实党和国家对人民的关怀。

在招生工作中，无论是录取的公平公正、信息发布的及时准确，还是高质量的接待服务，其最终目的都是为了更好地维护考生的合法权益，确保高考招生工作的安全进行，这也是服务于考生需要意识的具体体现，因此，增强服务意识是面对高等教育大众化教育发展阶段，在生源市场日趋激烈的竞争中占有优势的关键所在。在当今市场经济条件下，服务是能使各行业社会效益和经济效益双盈的重要法宝之一，服务正在成为各行各业谋求发展和生存的重要措施。教育部部长周济在2007年全国普通高校招生工作会议上，对招生工作提出明确要求：“要进一步发扬心系群众、服务人民的精神，关怀每一位考生、服务每一位考生，带着浓厚的感情做好高校招生工作。”各级招生机构和高等学校，要切实转变观念，坚持以考生为本，将主动服务贯穿于招生工作的全过程。本着“想考生所想、急考生所急、解考生所难、做考生所需”的原则，从办好人民满意的教育，促进实现教育公平和社会公平的高度，在招生宣传、招生录取、信息发布和咨询接待等各项具体工作中，通过优化程序、完善措施、丰富内容，全方位服务于考生和家长，进一步提高招生工作的质量水平和社会满意度，使招生工作的阳光工程更加深入人心、温暖人心，体现社会主义教育的人文关怀，让社会各界满意放心。

参考文献

［1］胡锦涛.中国共产党第十七次全国代表大会报告［Ｍ］.北京:中央文献出版社，２００８：23-25.

［2］钟心，杨凯军. 湖北：湖北省武汉大学提醒考生警惕招生诈骗. ［ＥＢ／ＯＬ］. ［２００６－０７－０５］learning.sohu.com/］.

［3］王积众.健全自考服务体系，真诚服务考生［J］.当代教育科学，2003（21）：10-14.

［4］人文关怀 考生第一——湖南2004年普通高校招生工作回望［N］. 中国教育报，2005-10-18（4）.

［责任编辑：刘慧婷］