深化素质教育推进教育现代化

鲍寅初

素质教育是教育现代化的重要内容。1999年，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》确立了素质教育的重要地位。2004年，中央颁布的8号和16号文件，就加强和改进青少年思想道德建设作出了决定。2006年新修订的《义务教育法》，对实施素质教育作了明确的法律规定，并成为全民族的广泛共识。为认真落实党和国家推进素质教育的一系列重要决策，贯彻并落实上级的相关文件精神，我们坚持教育创新，深化教育改革，以科学发展观为统领，重点抓了五项工作。

一、坚持德育为首，培养学生良好的思想品德。

我们要求各中小学建立起以校长为组长的德育领导小组，形成党、政、工、团及少先队齐抓共管、人人参与德育工作的局面，创建了全国德育先进学校1所、省级德育先进学校69所。具体措施：一是实施德育体系创新工程。坚持贴近学生、贴近生活、贴近社会原则，把德育工作贯穿于教育教学的各个环节，渗透到学校各项社会实践活动中，建立起纵向衔接、横向沟通的学生思想道德教育创新体系。推广德育导师制，建立了以班主任为主力，以心理咨询室为抓手的心理健康教育网络。把“热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌”作为青少年精神世界的主流。二是实施德育人才队伍建设工程。采取有效措施抓好德育队伍建设，启动市级德育学科带头人评选工作，表彰并奖励了500多名市级优秀德育干部和班主任及教坛新秀。三是實施校园文化建设工程。大力开展书香校园创建活动，发挥素质教育基地的作用，强化道德实践，拓宽德育途径。充分发挥校风、校训和校歌的陶冶作用，利用学生社团开展丰富多彩的文化活动，利用各种节日及重大历史事件纪念日，开展思想道德主题宣传教育活动。如平江区的校园卡通文化、金阊区的红领巾爱心超市等，在省内外均有了一定知名度；中国世界遗产国际青少年夏令营、少年邮局夏令营、军事训练夏令营、“红色之旅”夏令营等，已成为我市中小学校园一道亮丽的风景。苏州中小学生的“节约、环保、创新、实践”成果在全国人大、科技部等组织的中国国际循环经济博览会上获得最佳组织奖。

二、加强教学改革，着力培养创新精神和实践能力。

一是深化课程改革。2002年9月，作为江苏省首批基础教育课程改革实验区之一，我市整体进入义务教育课程改革行列；2005年，普通高中也全面进入课程改革。我们大力倡导启发式教学，鼓励学生勤奋学习、独立思考、追求新知，激发学生发展的内在动力。各类综合实践活动精彩纷呈，双语教育、教育信息化亮点频现。课程资源得到充分开发，校本课程建设取得显著成果，“研究性学习、社会实践和社区服务”三结合的综合实践课程体系初步成形，涌现出一批特色学校。如苏州中学已连续三年夺得五枚国际物理学奥林匹克竞赛金牌；苏州市第一中学在首届机器人足球中国公开赛中荣获冠军。由于科技教育成果丰富，国际小行星委员会命名5013号小行星为“苏州三中星”。二是实施有效教学。紧紧抓住课堂教学这个实施素质教育的主渠道，引领教师运用科学方法教书育人，研究“教”的规律和“学”的规律，倡导用少的时间获取好的质量。如吴江市的“有效教学”，苏州市第十中学和太仓高级中学的“研究性学习”，苏州市实验小学的“发展性课堂教学模式”等，一批“以学生为本”的教学方法应运而生。三是创新评价制度。树立全新的人才观、质量观、课程观，确立发展性评价的理念，积极探索并建立符合素质教育要求的质量评价体系。我们先后出台《苏州市普通高中发展性评估方案》、《苏州市中小学生综合素质评价方案》，改变采用同一标准评价不同区域和不同学校的评估方式，改变以分数作为唯一录取标准的做法。在中考招生过程中，在全省率先把优质骨干学校的部分招生指标，按比例下拨到各初中学校。为突出“形成性评价与综合素质评定”的作用，张家港市、常熟市等地还率先探索“市场化”招生，保障素质教育的要求落到实处。

三、加强体育美育，促进学生身心健康和全面发展。

获取好的学习成绩，是我们追求的目标，但不能以牺牲学生的健康、兴趣、爱好为代价。一是坚持健康第一。严格执行中小学生体质健康标准，开齐开足体育、艺术课程，启动中小学课外文体活动“2+1”工程（2项体育运动技能+1项艺术特长），加强体育传统项目学校、健康学校创建工作。二是丰富校园生活。出台了《苏州市深化素质教育，丰富校园生活，促进学生全面发展的三项规定》，明确提出，在完成国家课程计划的同时，小学每天15∶20后、初中每天16∶00后，把时间空间还给学生，把兴趣爱好还给学生，把体育美育还给学生，学校要开放所有的实验室、活动室、图书馆，精心设计活动菜单，供学生选择，让学生多一些舒展的空间，多一些尝试的机会，多一些创造的天地，多一份属于自己的快乐时光，多一份未来发展的应有的良好素质。三是促进全面发展。既引导学生珍惜时间、刻苦学习，又要创造条件让学生全面发展；校园里既有读书声，又有歌唱声；既有考试、作业，又有科技、文化、体育等活动。如沧浪区、工业园区、高新区等地，还将学生的全面发展与教育目标责任书及学校的发展性评估结合起来，建立长效的保障机制。

四、注重师资队伍建设，以高素质的教师培养高素质的学生。

一是大力加强师德教育。热爱学生是“师德教育”的灵魂，要努力造就一支具有爱生情怀、渊博学识、高尚品德、教法科学，适应教育现代化、适应课程改革、适应素质教育的高素质的教师队伍。全市先后有177名教师获得国家级表彰，233名教师获省级表彰，6740名教师获市级表彰。二是鼓励教师终身学习。实施“千名教育硕士培养计划”和“优秀师资海内外培训计划”，如昆山等地还先后出台了优惠和扶持政策，鼓励教师参加各种进修，转变教育观念，提高业务水平。三是完善骨干教师培养机制。打破名教师、名校长、学科学术带头人的“终身制”，首创名教师、名校长例会制度，聘请国内一流教育专家培训优秀教师，请特级教师“观摩”特级教师上课，请名校长“点评”名校长学校管理，互相促进，共同提高。创造条件，开展国家、省级课题研究和高层次的学术交流活动，支持教师出版教育教学专著。目前，我市有特级教师151名，市级名教师、名校长200名，中青年学科学术带头人800名，中高级职称人数占教师总数的55.2%。2006年，太仓市、吴中区被评为江苏省师资队伍建设先进市（县、区），在首次全省教授级中学高级教师评审中，我市有26人通过，数量列全省第一。

五、凝聚社会合力，营造青少年健康成长的良好氛围。

2005年，苏州市委、市政府在制定的《加强和改进苏州市未成年人思想道德建设行动计划》中提出要落实50项实事。在全市建立健全了“党委统一领导，党政群齐抓共管，教育行政组织协调，部门各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制，每年财政预算中安排500万元专项资金，用于未成年人思想道德建设工作。2006年，市委、市政府又制订了推进经济结构调整和转变增长方式、增强自主创新能力、建设社会主义新农村和提高市民文明素质“四大行动计划”，进一步明确了对青少年学生进行民族精神教育、文明礼仪教育等11项重要任务，成立了苏州市未成年人健康成长指导中心。2007年，苏州市村小现代化建设和太湖绿野村未成年人社会实践基地被列入市政府实事工程，相城区等地先后投资数千万元，建成了一批青少年学生活动中心和社会实践基地。在市委宣传部、文明办和公安、共青团、妇联、关工委等部门、机构的积极支持和协助下，未成年人健康成长的舆论环境、网络环境、文化环境与校园周边环境得到了净化和优化。全市800多名公安干警和检察官、法官受聘为学校法制副校长；全市中小学均建立了家长委员会和家长学校。由市文明办牵头成立的苏州市未成年人健康成长指导中心，被评为江苏省首届未成年人思想道德建设创新案例二等奖；由我局牵头创建的全国首家网上家长学校，先后荣获江苏省第九届社会主义精神文明建设新人新事奖、江苏省首届未成年人思想道德建设创新案例一等奖和全国第二届未成年人思想道德建设创新案例一等奖，全国人大常委会副委员长顾秀莲称赞苏州“为孩子办了件大好事、大实事”，江苏省委常委、市委书记王荣在网校开办之初就亲临指导并为网校题名，还通过网校视频与学生交流。2007年3月27日，我市应邀出席由中央文明办召开的全国未成年人思想道德建设创新座谈会，教育局还在大会上作了交流发言。

十年树木，百年树人。我们坚信，在市委、市政府和省教育厅领导下，苏州实施素质教育、推进教育现代化的实践一定能开创更加崭新的局面。我们将进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为苏州市率先实现教育现代化作出我们应有的贡献！