温家宝称人民币汇率改革不屈从外界压力等７则

温家宝称人民币汇率改革不屈从外界压力

国务院总理温家宝5月16日在北京会见美国商会代表团时说，中国将从实际出发，坚定不移地推进人民币汇率制度改革。

温家宝表示，我们注意到最近国际上对人民币汇率的关注，在此，我想阐明中国政府的基本立场：第一，实行人民币汇率制度改革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是金融改革的重要内容，是我们一贯的方针，我们将坚定不移地推进这项改革。

第二，推进人民币汇率制度改革，要从中国的实际出发，考虑宏观经济环境，考虑企业承受能力，考虑金融改革的进度，考虑对国际贸易的影响。近两年来我们从多方面为汇率改革积极创造条件，并进行改革方案的研究，做了大量准备工作。同时，中国是负责任的国家，汇率改革也要考虑对周边国家、地区以至世界经济金融的影响。

第三，人民币汇率改革是中国的主权，每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度和合理的汇率水平。我们遵循市场经济规律，但不屈从外界的压力，任何压力和炒作，把经济问题政治化，都无助于问题的解决。我们的态度很明确，只要条件具备，没有外界压力我们也会主动推进汇率改革；如果条件不具备，既使外界施加巨大压力，我们也不会贸然行事。

李德水一语惊四座“绿色GDP”概念引发三大质疑

“我们有必要计算绿色GDP吗?”在5月24日的中国循环经济高峰论坛上,国家统计局局长李德水一语惊四座。

李德水随后解释道,到目前为止,世界上还没有一个国家作出完整的绿色GDP经济指标核算,甚至对于绿色GDP这一概念都还存在很大争议。

污染该归哪个地区?

今年2月,国家环保总局宣布,在北京、天津、河北等10个地区率先启动以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作,从而建立中国绿色国民经济核算体系和环境污染经济损失估算体系。

绿色GDP是指在GDP的基础上,扣除经济发展所引起的资源的耗减成本,包括环境损失代价以后的余额。

但是李德水认为,现在的关键问题是,在如何计算绿色GDP上各方尚未取得一致。

李德水举了一个很简单的例子:河南地处淮河上游,如果河南排放的污水影响了位于下游的安徽,按照绿色GDP的属地划分指标,应该给河南还是安徽扣分?因此,对于资源和环境损失的估算很难像产值统计那样严格按照属地原则进行,而国际上尚没有一套合理的核算体系可以参考。

资源价格如何确定?

除此之外,如何给现有的资源环境“定价”也是绿色GDP指标核算中的一个难题。阳光、空气、水这些无法在市场中交易的“产品”很难寻找参照,而且环境和资源经常会有新情况、新变化。比如环境污染造成的珍稀动物减少或灭绝等等。因此,确定资源和环境的价格是一个世界性的难题,也是开展绿色国民经济核算的主要障碍。

绿色GDP怎么核算?

李德水认为,当务之急是要做好环境资源实物量的统计,没有实物量数据,绿色GDP核算也就无从谈起。如果我国能建立一个包括水、土地、矿产等资源以及废水、废渣等废弃物的庞大资料库,就能将资源环境的实物量统计体系、渠道建立和完善起来。据介绍,我国从2003年开始已在连续两年的国家统计公告中增加了“环境与资源”卫星账户的雏形,将各种能够收集到的资源环境数据公布出来。（沈衍琪）

发改委报告：五方面改革不到位将导致投资膨胀

今年是“改革攻坚年”和“巩固和发展宏观调控成果关键一年”,发改委一份权威报告指出,五方面改革不到位将导致投资过度膨胀,而深化改革是巩固和发展宏观调控成果、消除经济运行中不稳定不健康因素的根本性措施。

报告认为,当前宏观调控仍处在关键时期,稍有放松就可能出现反复,甚至前功尽弃。如果今年宏观调控放松,经济形势发生逆转,投资再度膨胀,不仅今年难以实现平稳较快增长的预期目标,明年也将不得不加大调控力度,作为“十一五”的开局之年就可能变成一个“整顿之年”。这不但影响“十一五”的发展,而且影响到2020年全面建设小康社会奋斗目标的实现。

报告指出,出现投资过度膨胀固然与某些地方对发展观、政绩观存在模糊认识有关,但更深层次的还是体制机制问题,至少有五个方面:

一是企业改革不到位。一些国有企业之所以不经慎重、全面的市场分析,就敢拍板投资,主要是因为缺乏来自产权主体和治理结构等方面的约束机制,投资失误代价很小；不少民营企业仍然是家族经营,还不是合格的投资主体。

二是政府职能转换不到位。一些地方政府代替企业招商引资和投资决策、直接干预企业生产经营活动的行为仍比较普遍。很多项目都是政府在背后直接或间接推动。“铁本”事件就是明显的例证。

三是财政体制改革不到位。各级政府之间特别是地方各级政府之间财权事权不匹配,收支关系未理顺,一些地方政府财力有限,要履行公共服务的职能,就不得不由财政出资或推动企业投资来培植税源。但投资失败后,政府和企业的负担更重,导致财政状况恶化,又进一步去想法设法搞投资,致使一些地方陷入了“财政资金短缺———投资培植税源———投资失败———资金短缺———债务沉重———财政状况恶化———再投资培植税源”的恶性循环。

四是国有商业银行改革不到位。国有商业银行是信贷主体,但目前还没有成为真正的商业银行,靠增发贷款、扩大分母的办法来降低不良贷款率的问题仍比较突出。如果银行真正做到了产权关系清晰、治理结构完善、内控制度健全,每贷一笔款就会认真分析市场风险,不会盲目增加贷款规模。

五是投资的调控体系、监督体系、引导体系还不健全,一些环节的改革仍比较滞后。（周翀）

国家统计局总经济师：投资过热可能卷土重来

国家统计局总经济师姚景源4月３１日表示，由于导致固定资产投资膨胀的深层次原因并未得到解决，如对地方政府的政绩考核制度、国内生产总值的统计、形象工程、重复建设等问题在机制上和体制上没有根本性的解决，隐患仍在。他提醒经济调控部门注意，“固定资产投资过热非常有可能卷土重来。”

姚景源是３１日在机械制造业发展论坛上作上述表示的。他说，尽管粮价已趋于稳定，但目前物价上涨压力依然存在；同时，考虑到农民收入问题，固定资产投资反弹可能性问题和资源、环境对经济增长的约束增强，２００４年取得的经济成就的基础尚不稳固，２００５年经济运行面临的问题仍然突出。

刚刚公布的统计数据显示，２００５年２月，居民消费价格指数比去年同月上涨３.９％，比１月上涨了１.８％。而２００４年全年居民消费价格比上年上涨了３.９％，达到１９９７年以来最高水平，增长幅度最高的７、８月份达到５.３％。对此，姚景源说，２００４年物价的上涨有６０％是由食品涨价带来的。２００４年粮食价格上涨２６.４％，食品价格上涨９.９％。从居民消费价格指数来看，目前，粮食价格已趋于平稳。但是其他方面，如服务类的价格有可能上涨，去年政府控制了这方面的价格，如城市的供水、供气、电等服务类的价格。但现在物价上涨的压力还是存在的。而生产资料价格指数方面，２００４年上游产品价格多数维持两位数以上的增长，但并没有明显传导到下游产业。姚景源认为，这主要是因为２００４年总供给大于总需求，从而导致传导不畅。上游原材料的上涨肯定要传导到下游产业，现在之所以传导受阻是由于整个市场格局的原因。但是市场格局是在发生变化的，在这方面还存在着不确定因素。

谈到今年国民经济运行中可能遇到的问题时，姚景源说，“由于去年粮食丰收，粮食价格已经处于高位增长的平缓阶段，２００５年的粮食价格不可能出现像２００４年高达２６.４％的增幅。农民问题可能比去年难度要大。”2004年全年农民人均纯收入达到２９３６元，比上年增加了３１４元，实际增长６.８％，创７年来最好水平。全国农民增收６００亿元。另外，尽管煤电油运的瓶颈制约已经被大家谈论了三年，但今年国民经济发展仍将受到资源、环境问题的制约。姚景源说，现在，中国的原油1/2以上依赖国际市场，而国际市场的油价还在持续攀升。２００４年中国消耗石油近３亿吨，创造的国内生产总值可折合为１.６亿美元，而美国２００４年的国内生产总值为１０万亿美元。如果中国的能耗和美国一样，国内生产总值应该翻一番。发电装机总容量已经超过日本的总容量，但是日本的国内生产总值是４万多亿美元，是中国的３倍多。

姚景源说：“解决中国经济增长中的粗放、结构不合理的状况到了迫在眉睫的地步。必须要走可持续发展的道路。否则，可持续发展将成为中国经济发展中最大的问题。”

———摘自《经济参考报》

国家发改委：我国提前1年实现“十五”GDP指标

国家发展和改革委员有关人士表示，我国已经提前一年实现“十五”计划国内生产总值（ＧＤＰ）和人均国内生产总值两大重要指标。

今年是“十五”计划最后一年。根据“十五”计划，２００５年我国ＧＤＰ将达到１２．５万亿元左右，人均ＧＤＰ达到９４００元。而我国在２００４年，ＧＤＰ就已经达到１３．６５万亿元，人均ＧＤＰ突破１万元。

统计显示，从２００１年到２００４年，我国国内生产总值年均增长８．６％，高于“十五”计划中年均增长７％的目标。

根据“十五”计划，我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长５％左右。而“十五”前四年，城镇居民人均可支配收入年均增长９．６％，农民人均纯收入的年均增长率近二十年来首次超过５％。

此外，“十五”前四年，全社会固定资产投资已累计超过２０万亿元，社会消费品零售总额达到近１８万亿元，进出口总额超过３万亿美元，都比上一个五年计划有大幅度增长。

第八届中国北京国际科技产业博览会圆满落幕

为期五天的第八届科博会5月27日下午落下帷幕。在国内外社会各界的热情关注和参与下，第八届科博会实现了“搭平台，聚商机，论发展，促合作”的聚合效应，是一次凸显科学发展观和可持续发展战略要求，汇聚当今世界高科技发展最新成果，直面当今经济社会发展热点，传播新经济时代全新思想理念的高新技术产业及相关行业的国际盛会。

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席本届科博会的主题报告会并作主题报告。他表示，中国政府始终重视并将一如既往地推进国际科技交流与合作。举办北京科博会，正是中国政府发挥北京作为重要的科研创新基地的优势，为世界各国的科技发展和高新技术产业合作所提供的综合平台。我们将继续办好这项活动，促进中国和国际间的经济技术交流与合作。中共中央政治局委员、科博会组委会名誉主席、北京市委书记刘淇，全国人大常委会副委员长蒋正华、全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提参观了科博会展览会，中央有关部委，全国近20个省、自治区、直辖市领导分别参加了科博会有关活动。

与往届相比，本届“科博会”呈现如下特点：

一是科博会已成为国内外最新高科技产品首次亮相中国市场的舞台。二是全面展示了数字技术最新成果，多领域显示数字技术进步对人们生活质量提高的影响。三是全面体现可持续发展战略思想，多视角诠释循环经济新理念。四是力推“中国创造”理念，更多具有自主知识产权技术、产品走进科博会。五是前瞻性现实性并重，直面经济社会发展中的热点问题。六是奥运话题再度升温，奥运商机吸引社会各界高度关注。七是国际化程度提高，国际性参与更加深入。八是“走出去”成为新的亮点，科博会为中国企业境外投资合作搭建平台。九是全国各省市参与更加理性、务实，科博会的“平台效应”全面显现。十是科博会再次成为媒体关注的焦点，中外媒体云集科博会，全面参与科博会新闻报道。

徐匡迪：中国能源消耗不是对世界的威胁

全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪5月１６日在上海表示，中国能源消耗不是对世界的威胁，中国正致力于实现降低能源强度，实现能源的可持续发展。

徐匡迪说，根据粗略估算，占世界八分之一人口的１５个主要发达国家消耗了世界矿产资源的一半，并在全球污染中负有８０％的责任。中国占有全球２３％的人口，但人均能耗低于全球平均水平的一半，只相当于美国的十分之一。“不能把中国能源消耗作为对世界的威胁。”徐匡迪说。

徐匡迪说，目前中国能源需求的基本情况是总量巨大，人均很低，增长的速度很快。与发达国家相比，中国单位能耗高很多，这是因为处在不同的发展阶段。自改革开放以来，中国在节能方面的成就获得了包括世界能源署在内的国际组织的一致公认。目前，中国每１０００美元ＧＤＰ消耗的油当量已经从以往的０．６吨下降到了０．２吨左右。

徐匡迪说，中国必须把节约用油作为基本国策。与此同时，中国应积极发展国际石油贸易，实现油气来源和品种的多元化，建立稳定的国际石油贸易网络，开辟陆海进口多条运输线路，实现进口方式和运输方式的多元化，保障石油供应安全。

徐匡迪表示，除资源约束外，中国能源的可持续发展还受到环境条件、科技创新和管理水平的制约。中国将加快建立节油型消费模式，力争２０２０年石油消费强度在目前基础上再降低５０％；充分发挥市场在资源配置中的基础作用，利用反映资源和环境真实成本的价格杠杆，来引导人们消费资源的行为；将原有的线性经济模式转变为循环经济模式，减少能量和资源的输入。