以项目带动二连浩特经济全面发展

薛文军

二连浩特作为国家沿边开放城市，近年来紧紧抓住国家赋予口岸城市的优惠政策以及国家实施西部大开发的有利机遇，不断解放思想，扩大开放，优化投资环境，加快发展，经济社会发生了翻天覆地的变化，人民生活水平显著提高，正在向建设国际大口岸的目标迈进。

一、口岸经济社会发展迅速

近年来，二连浩特市从建设大口岸、促进大开放、加速大通关、加快大发展出发，形成了符合口岸实际的“三四五四”思路，即实施贸易立市、开放强市、科教兴市三大战略；发展边境贸易、旅游贸易、加工贸易、服务贸易四大支柱；抓好口岸基础设施建设、城市改造和建设、市场建设、周边生态环境保护和建设以及自由贸易区建设五大建设；以加强党的建设为核心，不断推进物质文明、政治文明和精神文明建设，为口岸经济社会可持续发展提供政治保障。

与2000年相比，到2003年末，国内生产总值由30150万元增至80051万元，年均递增39.1％；财政收入由6504万元增至12883万元，年均递增25.6％。城镇人均可支配收入由6834元增至10367元，年均递增14.9％，口岸进出口货运量由212万吨增至500万吨，年均递增33.1％。口岸贸易总额由40384万美元增至100万人次，年均递增19.9％。上缴关税由2.8亿元增至8.5亿元，年均递增44.8％。固定资产投资由1.1亿元增加到5.1亿元，年均递增66.7％。

二、重点项目建设成效显著

2004年，二连浩特市按照“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，园区是载体”的要求，以大项目带动小项目，以出口加工区和口岸加工区为平台，全面推进项目建设。截至2003年9月底，二连浩特市重点项目累计完成投资68478万元。其中，交通能源项目有：二连风电场、铁路站场改造、二连———满都拉图公路建设、208国道二连———赛汉一级公路、二连浩特机场。工业项目有：畜产品绒毛加工、北江食品加工厂、集中供热工程、水泥磨粉加工。基础设施建设项目有：边境经济合作区建设、排水及污水处理工程、城市供水管网改造工程、城市道路、巷道及环卫设施建设。社会事业项目有：高级中学、中蒙医院。生态建设项目有：京津风沙源治理、人畜饮水工程。

三、规划远景目标实现两步跨越

近年来，二连浩特市紧紧抓住国家实施西部大开发和向北开放战略的有利时机，保持经济快速发展。市十届三次全委（扩大）会议进一步拓宽“三四五四”发展思路，提出了实现“两步跨越”和建设“四大基地”的奋斗目标。

“两步跨越”即：到2005年全市GDP达到20亿元，“十五”后两年年均递增58.1％；财政收入2亿元，年均递增24％；城镇居民人均可支配收入1.5万元，年均递增16.8％；进出口货运量800万吨，年均递增26.5％；进出口贸易总额10亿美元，年均递增11.8％；进出境人员100万人次，年均递增14.3％；固定资产投资总额11亿元。到“十一五”末期即2010年，GDP达到80亿元，财政收入8亿元，人均可支配收入3万元，进出口货运量1500万吨，贸易总额20亿美元，进出境人员200万人次，“十一五”期间累计完成固定资产投资总额100亿元。建设四大基地是：经过几年努力，力争把二连口岸建设成为我国向北开放的经贸大通道、区域性国际物流中心、进出口加工基地和北疆重要的生态屏障。

四、支柱产业的发展计划和市场前景

边境贸易：基于二连市口岸城市的优势，近年来边境贸易发展迅速，已成为当前二连市国民经济和财政收入的重要组成部分。随着二连市贸易壁垒的进一步消除，二连市边境贸易将迎来新的发展机遇。同时，二连市着力于改善通关环境，公路口岸联检新通道已建成投入使用，铁路站场改扩建工程完成后，铁路吞吐能力将扩大到1000万吨，计划于“十一五”期间建成口岸电子信息平台和公路H986查验系统，为边境贸易的大发展创造良好的环境。

加工贸易：充分利用两种资源、两个市场，大力发展皮毛、食品、木材等加工贸易，使加工贸易成为二连市新的经济增长点。目前，二连市已规划了4平方公里出口加工区和21.84平方公里的木材加工区，做到“六通一平”，以最优惠的政策吸引客商，现已入驻企业32家。今后要将信息化建设与工业化结合起来，以信息化促进工业化，走新型工业化之路。

旅游贸易：目前，二连市正在规划建设国门孔道旅游区、蒙古民俗大观园、恐龙遗址埋藏地等旅游景点，同时要加大对外宣传力度，主动到北京、呼市等地进行对外宣传，提高二连市的知名度，以独特的景区文化和人文文化吸引更多的中外人士来二连观光旅游，力争使旅游业成为带动口岸经济大发展的支柱产业。

服务贸易：围绕口岸经济，大力发展仓储、包装、保鲜、运输等服务业；围绕旅游业，发展房屋出租、宾馆服务、餐饮娱乐、保健卫生等服务业；对外开放公共设施、公共服务、金融保险、信息咨询、中介服务等服务业；搞好社区服务，鼓励居民在住宅、汽车、教育、家政服务等方面的消费，拉动经济增长。