直击美国大选

欧　晗　冯亦斐　施雨岑

2004年美国总统角逐，已作为一场耗时最长、花钱最多的总统选战而载入历史。而1.25亿选民参加投票，投票率达58%，亦创40年新高。

美国东部时间11月2日，星期二，四年一次的美国总统选举日。

清晨不到7点，纽约州第20选区的投票站排起了长队。

22岁的Steve Weigel是纽约州一所教会大学的学生，这是他第一次投票。他投了布什，因为他认为布什反恐有力。

73岁的Harold Spenser也投了布什一票。四年前他也是选择了布什，他认为小布这四年做的工作还过得去。脖子上戴着十字架的Harold坦言他很喜欢布什开口闭口谈上帝，虽然这个来自得州的政治牛仔有时候遭到别人的挑战很容易发脾气，但比总是“不停地变换立场的”克里更值得人信赖。当然，他希望布什能在这点上有所改进，表现出一个总统应有的风度。

和前两者不同，87岁的Clarie weissman选择了克里，她痛恨发动了伊拉克战争的布什。这位老太太有三个兄弟经历了第二次世界大战，深知战争给人民带来的苦难。她说她不能任由布什把美国母亲们心爱的孩子送到伊拉克去送死，把国家引向灾难。

Clarie表示她对克里并不很了解，其实她更喜欢第三党候选人纳德的竞选纲领，“纳德的政策比克里的更有说服力”。但她最后还是选择了克里：“绿党(纳德所在党)肯定不会赢得大选，我不能浪费我的这一票。”

赢者通吃的选举规则

Clarie的这一票其实并没有直接投给克里，而是和其他394万多张支持克里的选票一起，投给了纽约州的民主党选举人——这些选举人和美国其他49个州以及哥伦比亚特区选出的选举人一起组成选举人团，12月再正式投票选出总统，这就是美国独创的“选举人团制”：总统并不是由公民一人一票直接选出，而是通过选举人团间接选举产生。因为选举人总会把选票投给本党总统候选人，因此，11月2日，当选举人票数揭晓时，选举结果已成定局。

“选举人团制”是采取“胜者全得”的规则：凡是赢得该州民众普选的候选人，就赢得该州的所有选举人票：以纽约州为例，克里比布什多出十多万张普选票，所以克里就赢得了该州全部31张选举人票。但内布拉斯加州、缅因州例外，在这两个州，只给获得全州普选胜者两张选票，而将其余的选票给予该州各国会选区的多数票获得者。

候选人只需赢得总数为538张的选举人票中的270张就能赢得大选。选举人票大多是按人口比例分配，人数众多的州选举人名额就多，例如美国第一大州加州，选举人票多达55张，超过总数的十分之一。但是为了防止政治人物只专注影响大州的重大议题，选举人团制给予小州不成比例的投票权，比如怀俄明州人口有49.3782万，有3名选举人，而得克萨斯州人口超过两千万，却只有34名选举人。用人口除以选举人数量，怀俄明州每16.5万人有一名选举人，而得州每65.25万人才有一名选举人。

尽管如此，选举人团并没有起到鼓励政治人物重视每个州的竞选的作用。有些州依然被热火朝天的竞选冷落，并不一定因为它们小，而是因为这些州被视为没有竞争必要。比如在得州这样的铁杆共和党票仓，克里就没有多少热情，即使也有很多民主党人居住在该州。反之亦然，布什也不会在马萨诸塞州浪费时间，因为这个州是民主党的大本营，尤其是当两党都认为可以在佛罗里达、俄亥俄、宾夕法尼亚等这样的“摇摆州(swing state)”决一胜负时。

争取中间选民

佛罗里达州立大学博士艾伦·亚当斯是两党想争取的摇摆州的选民。他在11月2日总统选举日起个大早投票，他把票投给了克里。虽然佛州这次是提前投票，但是依然有大批的选民一大早就赶去投票。据统计，今年参加投票的大约1亿2500万合格选民中，大约有六分之一的选民已经在11月2日前投了票。在美国，各州可以根据本州的情况自行决定是否提前投票和提前投票的时间。

随着在选举日之前投票的人数日益增多，11月第一个星期一之后的第一个星期二——美国传统的总统大选日——越来越应被视为“计票日”，而不是“选举日”了。尽管提前投票日趋盛行，但选票要等到选举日当天结束才能统计，以便不在投票站关门之前透露有关候选人领先或落后的信息，干扰未投票的选民做出决断。

亚当斯告诉本刊记者，他并不是一个铁杆民主党支持者，也曾经投过共和党候选人的票。他周围有许多像他这样的“游离选民”，两党也因此在竞选中用各种办法来争取他们。

亚当斯表示，游离选民最后做出决定，很大程度上取决于个人对候选人政策的关心，比如有些年轻人更关心教育和就业，而有些老年人会更关心保险和养老。他个人认为克里的国内议程更贴近自己的价值观，所以投了克里一票。

“竞选宣传的确会有影响。”亚当斯说。

在本次大选的竞选攻势中，除了宣传各自的竞选纲领外，两党都在积极地鼓励和吸引选民参予投票。两党的竞选班子、一些与选举相关团体以及众多的志愿者，积极协助选民管理人员及选民完成大选投票前的第一步程序：进行选民资格登记。

过去，登记程序有时被用来阻碍某些公民参加选举。近来，登记的规定趋于简化，1993年通过的《全国选民登记法》(也叫《机动选民法》)，使人们可以在延长汽车驾驶执照的同时进行选举登记。

选举人团制度遭质疑

尽管如此，由于各种原因，美国大选的投票率经常低于60%。在上次于2000年举行的大选中，约有1.06亿美国选民参加了投票，约占合格选民总数的54%。美国选民研究委员会主任甘斯认为，今年的大选合格选民的总投票率最少会达到58%。

投票率低虽然是一个问题，但选举人团制度下的选举也会出现另一种情况：候选人赢得了普选，却输了选举人票，如1888年哈里逊最后击败克里夫兰，2000年布什最后击败戈尔。

在这样的情况下，很难说美国总统是“大多数”美国人的民意，因为如果美国总统以直接选举而不是以选举人团选出，有时会有不同的结果。历史上每逢这种情况发生时，就出现废止或改革选举人团的呼声。

在科罗拉多州，选民投票的同时，还要进行全民公决，决定是否要将该州选举人票“胜者全得”的规则，改为按比例分配。但最终的结果是百分之六十多的选民投票表示不同意改革，愿意维持原来的游戏规则。

亚当斯清楚地记得2000年佛州人投出的共580多万张中，布什仅以202张领先戈尔，就获得全部的选举人票，从而击败戈尔。但是当被问到是否有必要改革选举人团制度时，亚当斯笑着说：“等等看吧。”

改革选举制度，就意味着要改革宪法，而对于修改宪法，美国人是极其慎重的，所以，美国大选的游戏规则在一段时间内还会如此玩下去。