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方生:狐狸变不成猫

2001-09-28

英才 2001年9期
关键词:共同市场主权国家台湾当局

他较早提出对外开放和利用资本主义,被经济界誉为“方开放”;他在《人民日报》头版发表的《对外开放与利用资本主义》的文章,曾在国内外引起了强烈反响;他曾被邀请给中央高层领导讲课;90年代初,他首次提出在大陆、台湾、香港、澳门之间建立“中国经济联合体”……

2001年3月23日,台湾国民党副主席萧万长在当地记者会上宣布,一个拥有新台币1亿元基金的“两岸共同市场基金会”将正式成立。萧万长说,两岸开放民间交流14年来,两岸经贸互利互惠。他认为,两岸在经济上合则两利,在政治上和则双赢。成立“两岸共同市场基金会”的目的就是以民间的方式,为两岸建立共同市场进行研究与推动,让两岸经贸朝市场机制方向合作。据悉“两岸共同市场基金会”的赞助人是台湾充满传奇色彩的企业家张忠谋。

5月8日至16日,萧万长以基金会董事长名义访问北京、上海、深圳等地,分别受到了钱其琛、黄菊的接见。这是1949年以来两岸最高级别的接触。就此,记者独家采访了研究台湾问题的专家方生。

“两岸共同市场”如何看

记者(以下简称记):您对萧万长的“两岸共同市场”的理念如何看?

方生(以下简称方):萧万长的“两岸共同市场”理念,从如何更好地促进两岸经贸关系发展这个构思上提出来,并且明确地指出,要以“九二共识”作为两岸共同市场的政治基础,这是很好的。如果没有“九二共识”作为基础,两岸共同市场的理念就会落空。萧还主张两岸共同市场的建立,应以两岸科技合作为起点,为加快发展两岸经济创造更大利益。这个设想也是不错的。

萧在发言中还谈到,他的两岸共同市场理念参照了欧盟的模式。这如果指得是,欧洲共同市场成立过程中的某些做法和经验值得借鉴那是无可非议的。但要清醒地看到,欧盟是不同国家之间的联盟,两岸共同市场是在一个中国原则下两岸之间的关系,两者有本质的区别。

值得注意的是,坚决反对一个中国原则、否认“九二共识”的陈水扁,在“两岸共同市场基金会”成立会议上,也讲到欧洲联盟问题,大谈欧盟各国的合作,他是否希望两岸共同市场也像欧盟中不同国家那样进行合作呢?这不能不引起人们的警惕。

记:什么是“九二共识”呢?

方:当前,两岸经贸关系中一个不能回避的问题是,两岸经贸关系的发展必须有一个共同的基础,即在政治上要有一个共识,也就是两岸各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则” 的“九二共识”。这就是说,两岸经贸关系要在一个中国原则的框架内不断发展,是一国范围内的经贸关系,而不是不同国家之间的经贸关系。所谓基础,打个比方,如同一座大厦的基石,基石动摇了,甚至没有基石,大厦必然坍塌,或者就根本建不起来。正因为这样,我认为,一个中国原则问题,是两岸关系包括经贸关系中最重要的问题。这个问题不解决,两岸就难以有永久稳定与和平的局面,两岸的经贸关系以及科技交流必然受到负面影响。

两岸加入WTO后的经贸关系

记:最近,中国“入世”谈判又有了新的突破性进展。龙永图对外界宣布,中国年内加入WTO大局已定。您认为两岸加入WTO后对经贸关系有什么影响呢?

方:大陆与台湾加入WTO,对两岸的贸易、投资、科技合作、工农业等都会产生一定的影响。

记:我想,两岸加入WTO所开展的经贸关系,是否首先要在“一个中国”的前提下进行的呢?

方:是的。大陆与台湾加入WTO的性质不同,和其他国家和地区参加WTO的性质也不同。我想台湾应该与香港、澳门相同,即作为中国的一个单独关税区加入WTO,而大陆是作为一个主权国家加入WTO,这是最根本的区别。

当然,台湾当局则主要从政治上考虑,按他们的说法是“政治需要”。这里有几个问题:

在政治上,台湾当局千方百计要挤入各国际组织中去,国际组织有许多是独立主权国家才可以参加的,如联合国等,他们挤不进去。所以,就退而求其次,参加一些非主权国家可以参加的国际组织,如WTO。台湾加入WTO以后,就可以以WTO一般成员的身份与其他WTO成员加强联系,而WTO成员大多是主权国家和联合国成员国。这样,台湾当局推行其“实务外交”政策就更方便了。

在经济上,台湾是以“中国单独关税区”身份加入WTO,WTO里有规定,单独关税区的政府,享有和其他主权国家政府平等的国际贸易待遇。

台湾如果想通过加入WTO来改变自己作为中国一个地方性政治实体的地位那是不可能的。虽然,加入WTO以后,各成员在国际贸易上的地位都是平等的,可以平起平坐,但在政治主权地位上台湾永远是中国的一个省。狐狸虽然有点像猫,但狐狸毕竟不是猫,而且,狐狸永远也不可能变成猫。

两岸经贸关系的预测

记:目前,大陆与台湾的贸易现状如何呢?您能谈谈两岸加入WTO以后,对两岸经贸关系的预测和展望吗?

方:两岸加入WTO以后,台湾经济的走向如何呢?是走向繁荣,还是走向衰落?这取决于台湾当局对一个中国原则的态度。我想,总的说,两岸经贸关系是会在曲折中向前发展的。

目前,两岸经贸关系发展很快,2000年两岸贸易总额达到了300多亿美元,突破了历史最高水平。而且,大陆对台湾的贸易逆差每年达100多亿美元,所以,两岸贸易促进了台湾经济的繁荣。2001年,台湾的经济形势不好,台商积极向大陆投资也与台湾的经济状况有关。台湾工商界人士普遍认为,台湾经济转好的出路在大陆,大陆的经济环境与投资环境要比台湾好得多。

祖国大陆与台湾同宗同源,加入WTO后,两岸更应该联合起来,共同发展经贸关系。首先是要在一个中国的原则下,发展两岸四地的区域经济联合。在政治关系处于僵局的情况下,我认为,促进两岸经贸关系的发展,加强经贸关系的往来,以经济促政治,最终,突破两岸关系的僵局,实现祖国的统一。我的这个观点,在台湾和大陆的会议上都讲过,得到了国内专家学者,也包括台湾人士的赞同。

“戒急用忍”怎么回事

记:台湾的“戒急用忍”政策是怎么回事,这是个政治政策还是经济政策呢?

方:这是1996年由李登辉提出来的,讲的是经济政策,但具有明确的政治内涵。

这四个字怎么来的呢?其中还有一个故事:清咸丰年间,英法联军侵略中国,形势十分紧张。皇上对此十分头疼,焦虑不安。当时有人为了劝皇上,就送给他 “戒急用忍”这四个字。咸丰非常赏识,就书成横匾挂在承德避暑山庄,保留至今。台湾学者来大陆访问,在承德避暑山庄看到这个横匾,就把这四个字记在心上。后来,李登辉知道了,为附庸风雅就用上了,以限制台商来大陆投资。

那年,北京召开了一个京台科技经贸合作洽谈会,因为我是台湾经济研究中心的理事长,许多台湾知名人士是我和副理事长李家泉联合邀请来的。当时正是台湾大企业来大陆投资高潮,李登辉对台湾中小企业来大陆投资并不害怕,怕的是大企业来大陆投资,他要考虑台湾的“安全”问题,就要加以限制。台湾的“食品大王”统一集团总裁高清愿受到了江泽民的接见,高清愿把与江泽民合影的照片,印了几万张在台湾发放,在岛内产生巨大影响。这也说明党中央对两岸经贸关系的高度重视。

刚好这一年,我们访问了台湾,我还担任了访问团的副团长,台湾政界、企业界的大佬见了不少。台湾企业界多数人,特别是那些大企业集团不少人在大陆都有投资,他们迫切要求台湾当局改变“戒急用忍”政策,放宽他们来大陆投资的限制。这是台商的共同呼声。

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