骨干教师国家级培训启动继续教育工程全面推进

程淑华

在世纪交替的重要历史时期，我国的教育改革与发展进入了新的历史阶段。为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》和改革开放以来第三次全国教育工作会议精神，1999年9月，教育部在上海召开了“全国中小学教师继续教育和校长培训工作会议”，正式拉开了1999年～2002年中小学教师继续教育工程的帷幕，今年4月，中小学骨干教师第一期国家级培训启动，开始谱写我国中小学教师继续教育工作的新篇章。

素质教育的关键：高质量的教师

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。教师的思想道德、精神风貌、学识水平、素质能力如何，直接影响着一代又一代青少年学生，乃至影响整个国家和民族的未来。

据统计分析，我国现有中小学教师约1000万人。从今后10年学龄人口变动情况看，教师数量问题已不是主要矛盾，关键是提高教师素质和优化教师队伍结构。如果1000万中小学教师都动员起来，行动起来，接受继续教育，不断学习，更新知识，提高素质，勇于探索，讲创新，重实践，言传身教，积极对全国2亿中小学生全面实施素质教育，那么，我国贯彻落实科教兴国的战略就会出现一个新的生机勃勃的局面。

目前，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育正在全国全面推进。要培养具有创新精神、创新能力的人才，教育本身要创新，教育思想观念要革新，教育结构、人才培养模式要创新，教育内容、教育方法、教育手段要更新，教师更需要具有创新意识、创新精神、创新能力。而当前中小学教师的整体素质和队伍结构与全面推进素质教育的要求有一定差距，部分教师的教育思想和观念、教学方法和手段、思想道德和业务素质、创新意识和创新能力、教育科研水平等相对滞后，制约着基础教育的改革与发展，制约着素质教育的全面实施。因此，我们必须进一步提高对中小学教师继续教育工作重要性和必要性的认识，加大对中小学教师继续教育的工作力度，推进中小学教师的全员培训，尽快建设一支素质高、结构优的教师队伍，以适应扑面而来的以知识和技术的不断创新为基础的知识经济时代的要求。

中小学教师继续教育工程的目标

今年年初，教育部印发了《中小学教师继续教育工程方案》（1999年～2002年），提出了中小学教师继续教育工程的目标和指导意见，部署了行动计划。

工程目标主要有8项：

对现有约1000万名中小学教师基本轮训一遍。大多数地区的中小学教师通过多种形式完成不少于240學时的培训，贫困地区的教师至少接受1次有组织的培训（面授时间不少于40学时）。

全国选培100万名中小学和职业学校骨干教师，省级从中选培10万名，其中教育部培训1万名。骨干教师国家级培训由教育部师范教育司牵头;先试点，后扩大，在教育部认定的国家级培训基地分期实施;共分4～5期，3年完成，每期集中学习3个月。

全体中小学教师普遍接受计算机基础知识和技能培训，使大多数教师具备运用计算机的基本能力，能进行不同程度的计算机辅助教学。

逐步建立21世纪中小学教师继续教育课程和教材体系。

制定中小学教师继续教育的政策法规，逐步完善中小学教师继续教育的运行保障机制。

建立健全高等学校及有关部门积极参与、各级各类师范院校为主体的中小学教师继续教育开放型培训系统，初步建成中小学教师继续教育现代远程教育网络。

建设一支专兼结合、善于从事中小学教师继续教育的教师队伍。

普遍开展中小学教师继续教育的科学研究和实验。

中小学教师继续教育的培训方式与内容

根据中小学实施素质教育的需要和教师队伍的现状，中小学教师继续教育工程方案中制定了以骨干教师为重点、面向全体教师的一系列培训计划。

1.新任教师培训。指0～1年教龄的中小学教师。通过培训，使其巩固专业思想，熟悉有关教育法规，初步掌握所教学科的教学常规，熟悉教学内容，尽快适应中小学教育教学工作。

培训内容：主要为中小学教师职业道德规范，教育政策法规，所担任学科的教学大纲、教材教法分析以及班主任工作等，注意与职前培养内容相衔接。

2.教师岗位培训。指1年以上教龄的全体中小学教师。通过培训，使其逐步树立正确的教育观念，具有良好的职业道德，不断完善知识结构，不断提高履行岗位职责的能力，适应实施素质教育的需要。

培训内容：主要为思想政治教育和职业道德修养，现代教育理论，教育教学技能训练，幼儿及中小学生心理健康教育辅导，知识更新与扩展，以计算机为核心的现代教育技术，教育教学实践研究等;突出中小学课程教材改革对教师知识能力的新需求、创新精神和实践能力的培养以及信息技术和现代教育技术的应用等重点。

岗位培训以职务培训为主，包括，应急培训等其他类型的培训。

3.骨干教师培训。指全国选培的100万名中小学和职业学校骨干教师。通过培训，使骨干教师在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力等方面有较大幅度的提高。提高他们实施素质教育的能力和水平，发挥他们在实施素质教育中的骨干带头和示范辐射作用，使其尽快成长为教育教学专家、学科带头人或骨干力量。

培训内容：现代教育理论学习与实践，如现代教育理论研修，教育思想与学科教学艺术研究等;学科前沿知识与综合知识，如学科研究成果及发展趋势综述，现代科技及人文社会科学知识等;现代教育技术与信息技术应用;教育科学研究，如教育科研课题的立项研究结题与成果鉴定等。

4.提高学历培训。指已经取得国家规定合格学历的中小学教师。通过培训，提高受训教师的学历层次，使中小学教师的教育教学水平和教科研能力明显提高。

培训内容：根据教育部颁发的《小学教师进修高等师范专科小学教育专业（文科方向/理科方向）教学计划》（试行）、《中学教师进修高等师范本科（专科起点）教学计划》（试行）和教育硕士的教学要求分别对小学、初中和高中教师进行学历教育。提高学历培训必须将知识的系统传授与解决中小学教师教育教学的实际问题有机结合，提高教师实施素质教育的能力和水平。

5.计算机全员培训。指全国约1000万中小学教师。通过培训，使中小学教师普遍掌握计算机基本知识和操作技能，不同程度地掌握运用计算机进行辅助教学和开展教育科研的能力。

培训内容：以普及计算机应用技术为核心，学习计算机基本知识和操作技能，常用办公处理软件的使用和上网查询资料，利用平台制作教学软件，用计算机辅助教学、开展科研和处理信息等。

6.培训者培训。指中小学教师继续教育培训机构的教师。通过培训，使其树立现代教育观念，不断提高学科教育理论水平和教育教学研究能力，更新知识，逐步提高学术水平，熟悉中小学教师继续教育的特点规律，能够胜任中小学教师继续教育教学工作。

培训内容：现代教育理论，学科最新知识与信息，现代教育技术，中小学教师继续教育课程教材教学规律研究，国内外中小学教学改革发展动态与中小学教师学科教育能力培养研究等。

骨干教师国家级培训工作的思路

参加国家级培训的中小学骨干教师约占中小学教師总数的0.9%，要求具备国家规定的合格学历，年龄在45周岁以下，教龄5年以上，具有中学高级和小学高级教师以上职务，在一线任教，心理健康，身体状况良好等条件。

中小学骨干教师第一期国家级培训为小规模试点，已于2000年4月在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、西南师范大学、陕西师范大学、北京教育学院和人民教育出版社等8个教育部认定的培训基地进行，涉及语文、数学、物理、生物英语5个学科。第一期培训分为集中脱产培训和分散跟踪指导两个阶段。集中脱产的时间为2000年4月至6月，共3个月，培训对象集中在培训单位受训;分散跟踪指导的时间约为1年，培训对象在工作单位继续接受培训单位和有关省级教育行政部门的共同指导。

培训目标：

通过培训，使培训对象在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力等方面的综合素质有显著提高，为培训对象成为高素质高水平，具有终身学习能力和教育创新能力，在教育教学实践中发挥示范作用的中小学教育专家创造条件。

培训内容：

教育理论与教学技能，着眼于提高中小学教师的理论文化素养，开阔视野，更新知识结构，提高职业成熟度，增强学术能力和自我提高能力。

教育教学实践与考察，着眼于提高中小学教师在工作中实施素质教育的能力，加强理论指导教学实践的能力，为形成教学风格和教学特色打基础。

课题研究，着眼于提高中小学教师的科研意识和研究能力，善于发现和掌握教育教学规律，善于反思性地总结，增强创新能力。

培训形式：

骨干教师国家级培训，力争做到理论与实践、面授与网上学习、阶段性培训与持续提高相结合，可采取理论学习——教育教学实践与考察——教育教学专题研究相结合等具体形式。

骨干教师国家级培训，采用集中学习与分散研修相结合的方式，以分散研修为主。集中学习采取专题或系列讲座等授课，也可组织专题研讨班、论文答辩、开展教育实地考察（境内外）等形式;分散研修采取导师指导下的个人自修、专题研究和在本地中小学进行教学实践等方式，强调培训对象的自主学习、自主研究和自主实践，教学相长，交流互动，不断创造新的培训模式。

骨干教师国家级培训，实行国家和地方双导师制，建立导师团。地方导师可由当地教育行政部门的主要领导和教学第一线的特级教师或其他教育机构的人员担任。

骨干教师国家级培训，注意培训对象自身的基础情况，重视个体差异，在导师与培训对象充分协商的基础上，制定个别化的培训方案，加强个别指导。

培训结束后，培训单位将对培训对象开展为期一年的跟踪服务，跟踪服务包括专业指导和提供信息、咨询服务。

当前，中小学教师继续教育已进入全面推进的新阶段，骨干教师国家级培训业已开始试点培训，骨干教师省级培训工作正在积极准备，即将启动。教育部希望各级各类师范院校综合大学、中小学校、电化教育、教研科研等部门，要在各级教育行政部门的领导下，团结一致，齐心协力，锐意改革，不断创新，共同开创中小学教师继续教育的新局面，为建设一支具有高尚师德、业务精良、善于从事素质教育的高质量的教师队伍而奋斗。