数字经济背景下海南省智慧旅游发展现状及对策研究

智慧旅游作为旅游信息化领域的前沿探索，正引领着旅游业迈向现代化的新纪元，但相较于国内外其他领先的旅游城市，海南在智慧旅游建设方面仍显不足，尚未达到核心旅游城市的标准水平。研究发现，海南智慧旅游发展存在数字化平台条款碎片化与信息孤岛现象、景点智慧化转型困难、营销数据资源未充分挖掘、产品同质化削弱吸引力等问题。因此，期望从深化智慧旅游体制机制改革与创新、孵化多元智慧旅游产品，引领文旅消费新风尚、利用大数据分析技术，实施精准营销策略、融合信息技术与旅游教育，从培养复合型智慧旅游人才四个方面出发，为海南旅游业的高质量发展注入强劲动力。

当前，我国旅游消费市场正鲜明地展现出其时代特征，引领着行业发展的新风尚。[1]消费需求呈现多元化趋势，不仅超越了传统的观光游范畴，更向休闲度假、文化体验、生态探险以及健康养生等多元化领域广泛拓展。与此同时，消费结构的持续升级成为显著标志，高品质、个性化的旅游产品与服务日益成为市场的新宠。在此背景下，文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等在2024年5月6日联合印发《智慧旅游创新发展行动计划》，该计划紧密围绕党的二十大精神及多个“十四五”规划要求，旨在通过深度融合数字经济与旅游业，加速推进旅游业的数字化、网络化、智能化转型。随着该计划的深入实施，我国智慧旅游的发展必将迎来新一轮的高潮，为国内外游客带来更加便捷、智能、个性化的旅游体验。

在海南，这一行动计划的出台恰逢其时。作为中国自由贸易港建设的先行先试区，海南不仅承载着国家改革开放的新使命，更是全球旅游产业转型升级的前沿阵地。在智慧旅游的发展道路上，海南需要坚定不移地深化改革，坚持创新驱动发展理念，强化政府的战略引领与政策支持，构建起政府与市场协同推进的良好格局。同时，海南应紧密围绕游客需求这一核心，将科技赋能作为提升旅游管理和服务水平的关键举措。通过运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，打造智能化旅游服务平台，实现旅游资源的优化配置与高效利用。在此基础上，不断创新旅游产品与服务形态，推出更加丰富多样、具有海南特色的智慧旅游产品，满足游客多元化、个性化的旅游需求。这不仅是海南旅游业转型升级的内在要求，也是实现高质量发展的必由之路。

海南智慧旅游发展现状

海南智慧旅游的建设并非一蹴而就，而是一项长期而复杂的系统工程。为了确保这一进程的顺利推进，不仅要求技术创新与应用的不断突破，更需对现状的深刻洞察与未来战略的精准布局，为下一阶段的全面建设提供坚实的数据支撑和理论依据。

自“智游海南”APP在2020年海南国际旅游岛欢乐节上试运行以来，这一平台便以其强大的功能性和便捷性，成为海南智慧旅游的一张亮丽名片。该平台不仅为游客提供了覆盖行前准备、行程规划、实时服务到游后分享的全方位服务，还通过技术创新提升了旅游体验的个性化与互动性，极大地增强了游客的满意度与忠诚度，让环岛旅行变得更加丰富多彩。与此同时，12301旅游服务热线的优化升级，构建了更为畅通无阻的游客沟通桥梁，有效保障了每位旅客的合法权益。琼海、三亚、万宁等旅游重镇及众多旅游企业的积极参与，更是将海南智慧旅游的建设推向了新的高度。它们依托电商平台，不仅将本地的优质旅游资源推向了全国乃至全球市场，还实现了旅游产品与服务的线上化、智能化升级。在医疗旅游领域，海南同样展现出了强大的创新力与竞争力。博鳌乐城国际智慧医疗旅游先行区的建设，不仅推动了医疗技术与旅游产业的深度融合，还通过5G远程医疗、临床真实世界数据应用等前沿技术的应用，为游客提供了高品质的医疗服务体验。

为了进一步提升海南智慧旅游的国际影响力与竞争力，海南还积极实施了“全球快闪”计划。这一计划的核心在于深度挖掘与精准定位。通过先进的大数据分析技术，海南智慧旅游团队能够实时捕捉并分析全球旅游市场的动态变化，包括游客行为模式、消费偏好、兴趣热点等关键信息。在此基础上，构建详尽的消费者用户画像库，为不同地域、不同背景的游客群体量身定制旅游产品和服务。这种以数据为驱动、以需求为导向的精准营销策略，有效提升了海南旅游品牌在国际市场中的辨识度和吸引力。此外，“全球快闪”计划还注重打造沉浸式旅游消费体验。利用5G、VR/AR、MR等前沿技术，海南智慧旅游为游客提供了前所未有的互动体验。无论是虚拟的热带雨林探险、海底世界遨游，还是真实的民俗风情体验、特色美食品尝，都能让游客在身临其境中感受到海南的独特魅力。这种沉浸式体验成功地将自身的旅游品牌与海南的文化底蕴相结合，形成了独特的品牌形象和品牌价值，不仅提升了海南旅游的国际知名度，也增强了游客对海南旅游品牌的认同感和归属感。

数字经济背景下海南智慧旅游发展存在的问题

（一）数字化平台条款碎片化与信息孤岛现象

从政府治理的宏观视角出发，综合管理平台作为政策制定与监管的核心枢纽，其数据更新的时效性是衡量政府响应速度与决策效能的关键标尺。然而，当前体系面临的显著挑战在于数据更新的滞后性，这主要归因于数据收集、处理及共享机制的不健全，导致关键决策信息无法即时、精确地融入政策制定与调整的流程之中，进而削弱了政策的前瞻性和针对性。在数据管理的微观层面，各部门长期沿袭的传统独立作业模式，虽保障了各自领域内数据的专业性与准确性，却也无形中构建了数据壁垒，限制了信息的自由流动与深度融合。这种各自为政的状态不仅阻碍了数据的流通与整合，还导致了资源的极大浪费。大量的人力、物力和财力被束缚于重复性的数据采集与整理任务。此外，这种分散的数据管理模式还加剧了信息孤岛现象，使得各部门间缺乏有效的数据交换与共享机制，难以形成跨部门协同的合力，限制了政府整体治理效能的提升。

（二）景点智慧化转型困难

尽管景点智慧化的理念旨在无缝整合餐饮、娱乐、民宿、观光及酒店等多元服务，以提升游客体验，但在实际应用中却面临多重局限。首先，智慧化技术的传播范围相对有限，主要聚焦于景点内部，难以有效吸引外部流量，这在当前以流量为导向的旅游市场中显得尤为不足。对于期望通过智慧化手段实现客源增长的景点而言，这一局限无疑构成了重大挑战。其次，资金短缺成为制约中小型景点智慧化进程的关键因素。由于这些景点自身收入有限，难以承担高昂的智慧化建设成本，导致智慧化改造往往浅尝辄止，无法达到预期效果。具体表现为智慧化程度不足，如APP运行不流畅、功能不完善等。[2]此外，景点智慧化项目往往伴随着巨大的前期投入，并且随着游客流量的增加，后期维护成本也会相应攀升。这种高投入、高维护的特点使得许多景点在推进智慧化进程时显得犹豫不决，即便景点成功实施了智慧化改造，也未必能立即获得显著的经济回报。尽管通过APP内置广告、捆绑销售等策略可以在一定程度上增加收入，但这些收益往往受到流量、用户黏性等多种因素的制约，难以实现大规模盈利。

（三）营销数据资源未充分挖掘

由于宣传力度不够、教育普及不到位等原因，大多数游客对智慧旅游的概念仍停留在表面，对其具体功能、操作方式及带来的便利缺乏深入了解。这种认知上的盲区导致游客在实际旅行中难以主动拥抱智慧旅游，而是继续沿用传统的旅行方式，如依赖纸质地图、电话咨询等，这不仅增加了信息筛选的难度，也限制了旅行决策的科学性和效率。此外，信息过载和信任缺失也是影响游客接受智慧旅游的重要因素。在互联网时代，海量的旅游信息如潮水般涌来，但其中不乏虚假、夸大或误导性的内容，这使得游客在筛选信息时感到困惑和不安。因此，即便智慧旅游具有诸多优势，也难以在短期内赢得游客的广泛认可和信赖。对于中介旅行机构而言，面对海量且参差不齐的旅游信息，他们同样面临着巨大的挑战。如何在众多信息中筛选出优质、可靠的内容，为游客提供个性化、高质量的旅行建议和服务，成为他们亟待解决的问题。

（四）产品同质化削弱吸引力

开发商在追求市场效益的过程中往往陷入了一种模仿的怪圈。他们更倾向于复制已成功的热门景点模式，而非深入挖掘自身资源特色与文化底蕴。这种短视行为不仅加剧了旅游市场的同质化竞争态势，导致价格战与资源争夺战愈演愈烈，更从根本上削弱了旅游目的地的文化魅力与地域特色。以乡村休闲旅游为例，其本应展现丰富多彩的乡村风貌与创新服务模式，但现实是多数游客的认知仍局限于休闲农场、农家乐等传统形式，对于乡村旅游所能提供的丰富多元、创新性强的服务与体验知之甚少。在互联网时代的大背景下，游客的选择权得到了空前增强。他们能够轻松通过各类平台获取海量旅游信息，进行产品比较，并分享个人体验，若旅游服务平台仍故步自封，仅提供千篇一律、缺乏创新与差异化的旅游产品推荐，势必难以在激烈的市场竞争中脱颖而出，吸引并留住游客的目光。

数字经济背景下海南智慧旅游发展的对策建议

（一）深化智慧旅游体制机制改革与创新

在体制机制的构建上，政府应构建一套统一事权、权责明晰、分级管理的体制框架。这一框架旨在打破部门壁垒，消除权力分配中的模糊地带，确保各项决策能够迅速转化为有效的执行行动。在资金保障方面，政府需展现其前瞻性和创新性，建立健全多元化、多层次的投融资体系。在加大财政投入力度的同时，积极引入社会资本，通过产业基金、股权融资等多种方式，拓宽融资渠道，吸引更多企业和个人参与到智慧旅游的建设中来。在智慧旅游标准体系的构建上，政府应发挥主导作用，联合行业协会、科研机构、旅游企业等各方力量，共同制定一套符合国际潮流、适应国内实际、具有前瞻性的智慧旅游管理标准。这套标准应涵盖旅游产业链的各个环节，从酒店住宿、餐饮服务到景区管理、在线预订等，都应有明确的规范和指导。同时，政府还应加大对标准的宣传和推广力度，引导旅游企业和消费者树立标准化意识，共同维护智慧旅游的良好形象和品牌信誉。

（二）孵化多元智慧旅游产品，引领文旅消费新风尚

海南应积极培育并丰富智慧旅游产品，充分利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、拓展现实（XR）、混合现实（MR）等前沿技术，结合元宇宙、裸眼3D、全息投影、数字光影及智能感知等创新设备，为文博场馆、考古遗址公园、旅游景区等赋予全新的生命力。[3]游客在这些经过精心设计的智慧旅游体验空间中，可以穿越时空，近距离感受历史文化的厚重，或身临其境地探索自然风光的奇妙，丰富游客的感官享受。在此基础上，积极促进电子竞技、动漫游戏等线上数字内容与线下旅游场景的深度融合。通过举办电竞比赛、互动游戏体验等活动，将传统旅游元素与新兴数字文化相结合，创造出既具有互动娱乐性又富含文化底蕴的旅游新体验。在智慧旅游产品的国际化发展方面，通过鼓励和支持数字文创等智慧旅游产品的“出海”战略，利用国际展会、在线平台等多元化渠道，向世界展示其智慧旅游产品的独特魅力和创新成果，吸引更多国际游客前来体验其独特的智慧旅游魅力。

（三）利用大数据分析技术，实施精准营销策略

为实现精准营销策略，可以依托大数据分析技术，定制化设计营销方案，确保每一份推广都能精准送达目标客群。无论是通过APP推送的商家信息互动，还是游客自发在社交媒体上分享的文字、图片、视频等旅游体验，都能作为宝贵的数据源，促进旅游信息的快速传播与口碑积累。[4]在宣传策略上，强调专业团队的重要性，通过公开招标汇聚顶尖宣传策划力量，为海南省智慧旅游制定全方位、创新性的宣传方案。利用现代影视制作技术，结合剧情设计、高质量拍摄与后期剪辑，打造引人入胜的宣传内容，通过多渠道、多平台的广泛传播，吸引并留住网粉的注意力，让他们全方位、多角度地了解景区魅力。同时，积极开拓线上线下融合的智慧营销渠道，构建官方智能营销平台，整合官方网站、微信公众号、微博等新媒体资源，提升用户体验，实现旅游产品的精准触达与高效转化。

（四）融合信息技术与旅游教育，培养复合型智慧旅游人才

高等院校作为人才培养的重要基地，必须紧跟时代步伐，精准施策，为智慧旅游领域输送高质量的专业人才。[5]针对智慧旅游中的技术难题，如大数据处理、人工智能应用、物联网技术等，高等院校应设置专门的课程模块，如智慧旅游技术基础、旅游大数据分析与应用等，配备先进的教学实验设备，让学生在实际操作中掌握核心技术。同时，引入行业内的顶尖专家作为兼职教授或导师，通过讲座、工作坊等形式，让学生近距离接触行业前沿动态，激发创新潜能。在全球化背景下，智慧旅游的发展需要国际紧密合作。高等院校应面向日韩、东盟等国家和地区，积极实施双边或多边人才联合培养项目。通过互派学生、教师交流、联合科研等方式，促进不同国家和地区之间的文化交流与学术合作。此外，还可以加强与国际知名旅游企业和研究机构的合作，共同探索智慧旅游的新模式、新技术和新应用，不仅有助于拓宽学生的国际视野，还能为智慧旅游领域的发展注入新的活力和创意。

参考文献

[1]《国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》，《中华人民共和国国务院公报》，2022（5）：28-46页。

[2]于漪、李桥兴：《智慧旅游发展的应用理论基础、现实困境与优化路径——以荔波“小七孔”智慧景区为个案》，《贵州社会科学》，2023（7）：137-143页。

[3]朱蓓琳：《“数字人文+”智慧文旅应用产品的功能展望》，《图书情报工作》，2021（24）：35-43页。

[4]邬江：《数字化视域下文旅融合推动智慧旅游创新研究》，《经济问题》，2022（5）：75-81页。

[5]刘治彦：《文旅融合发展：理论、实践与未来方向》，《人民论坛·学术前沿》，2019（16）：92-97页。

作者简介

陈雅婷 海南大学国际旅游与公共管理学院硕士研究生，研究方向为公共管理