在招投标中的会计监督管理和企业物资招标分析

摘 要：在当今激烈的市场竞争环境中，企业物资采购的效率和效益直接关系企业的生产运营和成本控制。为了规范企业物资采购行为，提高采购效益，招投标作为一种公平、公正、公开的采购方式，已被越来越多的企业采用。会计监督管理作为企业财务管理的重要组成部分，其在招投标过程中的作用不容忽视。通过加强会计监督管理，可以确保招投标过程的合法合规性，有效遏制违规行为的发生，从而保障企业物资招标采购的顺利进行。鉴于此，本文将对招投标中的会计监督管理进行深入探讨，分析其在企业物资招标中的应用及存在的问题，并提出相应的改进建议，以期为完善企业物资招标采购管理提供有益的参考。

关键词：招投标；会计管理监督；企业物资

招投标活动中，会计监督管理和企业物资招标扮演至关重要的角色，它们是维护招投标市场秩序、促进社会稳定发展的基石。要确保招投标工作顺利进行，就必须加强会计监督与物资招标管理力度，充分发挥其应有的作用，为企业的招投标工作奠定坚实基础。因此，本文将重点探讨招投标过程中的会计监督管理和企业物资招标。

一、企业物资采购招标管理中的问题分析

企业在经营与成长过程中，应坚守诚信这一基本原则，并在合法、公平的前提下开展采购招标活动，以满足企业的实际需求。随着企业规模的逐步扩大，采购支出也随之增加，高额的采购金额带来的利益诱惑，导致采购招标管理过程中出现一系列问题。

（一）招标随意化且招标程序有待完善

许多企业在实施招标制度管理时，尚未构建健全的管理制度，导致招标流程存在不合理之处。尤其是一些大型企业，在执行招标管理时未能充分考虑本企业的采购实际情况，使得招标目标频繁变动，且缺乏统一、系统的标准作为指导，进而造成招标过程过于随意。在招标环节中，应依据会计预测确定采购定价，并参考企业的会计信息选择招标方式，进而全面了解各投标供应商的情况。然而，部分企业对供应商的信息掌握不够深入，导致会计资料存在较大的随意性，招标管理过程中甚至出现了暗箱操作等违规行为。

以中国中铁股份有限公司为例，其招标采购管理中存在的问题反映出相关工作人员对采购制度的学习不够深入，对制度的理解存在偏差。具体表现为对公开招标、邀请招标和竞争性谈判的适用条件划分不明确，一些达到招标规模的机械租赁公司和劳务分包未能按照组织要求进行招标采购；部分项目在股份公司施工标段划分方案和内部招标限价批文下达之前就擅自开展招标工作；还有单位在采购项目中，候选人的公示时间不足三天[1]。

（二）物资采购缺乏有效的监督管理机制

当前，我国企业在物资采购过程中普遍缺乏有效的监督机制，这一缺失导致采购人员责任心不强，难以保证采购各环节的合规性和合法性。同时，在巨大的利益诱惑下，部分物资采购人员滥用职权，进行违规操作。在招标环节，相关负责人可能利用职权与相关企业事先沟通，使得中标企业多为“预定”对象，这不仅严重损害招标过程的公正性和透明度，也对市场秩序造成极大冲击，给企业的长远发展带来负面影响。此外，由于招标管理工作中监督机制不健全，出现招标采购行为不规范的问题。一些单位未能严格执行股份公司的招标采购管理制度，存在采购方式选择不当、采购文件编制缺乏科学性、采购程序不规范、采购评审不合理、决策过程不规范以及采购资料不完善等一系列问题。

（三）合同签订不规范

在招标采购流程中，合同的签订标志着招标采购活动的圆满结束，要求企业及供应商双方严格遵循合同条款执行。因此，确保合同签订过程的规范性对于顺利开展招标工作至关重要。具体而言，部分单位在签订劳务分包合同时不够规范，例如将大中型机械设备和周转材料费用纳入其中，这可能引发违规风险。有些项目在签订分包合同时，采用提取管理费的方式，这存在转包的风险。还有一些单位未经上级公司批准，便擅自与供应商签订价格上调的补充合同。

（四）采购人员的素质以及能力有待提升

许多企业在追求发展的过程中，会设立专门的采购部门，并安排专人负责招标采购工作。然而，这些企业在运营过程中往往更侧重于提升生产效益，对物资采购的重视程度相对不足。这导致采购部门的工作人员在专业技能和采购知识方面存在局限，难以准确判断所需物资的市场价格趋势和质量优劣，从而时常发生中标物资质量不达标而需退货的情况。此外，部分工作人员在执行物资采购管理任务时未能严格遵守企业规定，且在招标管理中未能根据实际情况灵活调整招标制度，使得企业制度僵化，难以适应市场变化。这些问题都反映出企业采购人员在专业素养和综合能力上的不足。更为严重的是，有些采购人员在招标工作和物资采购过程中，因受利益驱使，缺乏职业道德和职业素养，进行暗箱操作和违规操作，给企业的运营与发展造成巨大损失[2]。

二、企业物资采购招投标工作策略

（一）正确选择供应商

在开展物资供应采购招投标工作时，企业可广泛利用多种渠道收集物资供应商的信息，并据此研究和制定选择供应商的具体标准和方法。结合企业自身的实际情况，合理选择供应商的数量和层次，可以优先考虑与当地专业性强、业务合作关系稳定、信誉良好的物资供应商合作，同时也不忘积极吸引新的优质供应商加入。

其中，那些愿意与物资管理企业合作，共同承担市场竞争风险的供应商，是帮助企业增加物资供应、提升市场竞争力的重要渠道。这样的合作有助于企业稳定供应链，确保物资供应的及时性和质量，从而在市场竞争中占据有利地位。

（二）把控工作重点

在企业物资采购中心，相关工作人员在执行采购任务时，将质量与价格控制视为核心要素。通常，质量被视为首要考量，而价格则紧随其后。作为初始招标方，必须精准把握工程质量与招标价格之间的平衡点，遵循“质量相当比价格，价格相同比信誉”的投标原则，实施公开透明的招标流程。为确保采购过程的公正性，物资采购招标信息会在公共网络媒体上及时发布，以此公开企业物资采购的需求，并为潜在的招标供应商提供更广阔的宣传平台。

企业在确定中标物资时，不仅考虑价格因素，更需在招标文件中明确中标物资的承诺，不以超低价作为唯一中标标准。因为过低的招标价格可能无法保障产品的质量，进而在产品的研发、设计、生产及经营使用过程中埋下安全隐患，影响产品的整体质量。因此，我们必须综合考量，确保在控制成本的同时，不牺牲产品的质量。

（三）加大监管力度

各相关职能部门均认为，应认真履行招标监督管理职责，通过多渠道、全方位、全过程的方式对企业招标管理工作进行全面监督，特别是对于招标的关键环节，更要及时进行重点监督。在执行这项工作时，首先，要确保市场调研和市场考察的深入性和真实性，严格把好调研关。其次，要严格把控从业资格考试的审查认证环节，即根据招标评价文件的相关规定，对投标代理单位的企业资质、信誉、技术水平、履约服务能力以及质量安全保证体系等关键事项进行认真细致的审核。最后，要严格把关评估招标的定量投标环节，确保整个招标工作的顺利进行。通过这些措施，可以确保招标过程的公正、公平和透明，从而保障企业的利益和质量安全[3]。

三、会计监督措施

（一）增强内部控制

要优化建筑企业的会计监督管理，加强内部控制是核心手段。内部控制能够助力企业有效识别、评估及应对风险，确保财务数据的精确性、合规性和透明度。以华为公司为例，作为全球顶尖的通信技术和设备供应商，华为始终致力于完善内部控制体系，以保障财务信息的准确无误与合规性。华为制定了一套严格的内部控制政策，明确各部门及员工在财务流程中的具体职责与义务，这不仅确保信息的一致性，还大大降低了内部错误和失误的风险。同时，华为设立专业的内部审计部门，定期对公司的财务活动进行审查与监督，以便及时发现并纠正潜在问题，有效规避风险。

此外，华为还充分利用信息技术强化内部控制。他们引入先进的财务系统和数据分析工具，对交易进行实时监控，检测异常交易，并提升数据的准确性。同时，华为遵循国际会计准则，确保财务报告与国际标准保持一致，这不仅增强了透明度，还使得投资者和合作伙伴能够更清晰地了解其财务状况。华为还高度重视员工的培训与教育，确保他们充分理解内部控制政策和最佳实践，从而减少人为错误，增强员工的合规意识。通过加强内部控制，企业能更好地管理风险，提高数据的准确性，并增强内外部利益相关者对公司的信任[4]。因此，加强内部控制对于改进建筑企业的会计监督管理至关重要，它有助于实现财务的可持续性和透明度，为企业的稳健发展奠定坚实基础。

（二）优化会计监督

一个全面的采购管理模式，不仅能够降低成本，还能有效监督工作流程与产品质量，进而确保会计监督的有效性以及工程项目的安全性，从而推动会计核算水平的提升。企业物资采购主要包含两大方面。首先，企业材料部门会根据项目的具体特点和年度采购计划制定投标方案，并提交给相关的审批部门进行审核。特别是当物资采购金额达到或超过5000万元时，该招标计划需要由企业高层领导和招标小组共同进行审批。在获得批准后，招标单位会根据技术规范和投标计划收集相关信息，并制定招标文件。在此过程中，企业的相关部门，如项目部、专业管理部门等，都需要对投标文件从技术、业务等多个层面进行细致的审查。审查的内容涵盖评标方法、资质标准、评标准则以及技术参数等多个方面。根据审查意见，代理单位以及其他相关单位对招标文件进行相应的调整和优化。这样的流程可确保采购管理的全面性和严谨性，有助于提升企业的整体运营效率。

其次，代理单位还承担收集齐备招标文件的任务，并利用国家指定的网络平台发布招标文件和公告以开展招投标活动。企业材料部门需遵循国家及企业内部规定，负责组建评标委员会，该委员会细分为技术组、业务组和材料组，分别负责评标和招标的相关工作，总体由材料部门统筹管理。同时，代理单位还需负责招标过程中的评标与开标等环节，并承担保护招标文件安全的责任。在评标环节，需严格遵循保密且封闭的评标要求。评标委员会负责编制评估报告及推荐候选名单。

（三）建立道德文化

构建道德文化是加强建筑企业会计监督管理的重要手段之一，它能促使员工和管理层更加负责和透明地执行职责。中国建筑工程总公司（简称中建公司）在此方面的成功实践，为其他企业树立了典范。

首先，中建公司始终重视道德和社会责任，这种文化已深深植根于公司内部。公司领导层以身作则，积极践行道德价值观，这种示范作用至关重要，彰显公司对道德行为的坚定承诺，并激励员工效仿。公司还广泛提供道德教育和培训，帮助员工深入理解并应用公司的道德准则，提升他们的道德意识和决策能力，以更好地应对道德挑战。

其次，中建公司设立有效的道德举报机制，鼓励员工匿名举报不当行为，确保信息的透明度和及时性，便于及时发现和纠正问题。此外，公司的道德准则不仅面向员工，还向供应商、合作伙伴及其他利益相关者传达，有助于构建更广泛的道德文化，确保与公司相关的所有交易都遵循相同的道德标准。最后，中建公司还积极参与社会责任项目，如慈善捐赠、可持续发展和健康改善等，这些项目不仅对社会有益，也体现了公司对社会责任和道德价值观的坚定承诺。

通过这一系列流程，能够切实发挥会计监督的作用，为企业构建一个公正的招标管理体系。这对于推动我国招投标市场的健康发展具有重要意义，也是当前国内众多企业需要高度重视的方面，以确保企业经济效益的最大化，在竞争激烈的经济环境中稳固发展。

结语

综上所述，针对我国经济发展的现状和招投标会计监督的实际情况，建立相关制度对完善招投标管理体系、监督非法招投标行为及会计欺诈活动具有重要意义。因此，企业可以借鉴国外的招投标管理系统，结合实际情况制定相应的管理措施，并确保其得到有效执行，以保障招投标工作的有序进行，为提升我国的核心竞争力贡献力量。

参考文献：

[1]樊苍.工程项目招投标内部控制研究[J].消费导刊，2020（40）：22.

[2]戴晓莉.企业物资采购招标管理中存在的问题及改进措施分析[J].山西农经，2020（18）：122-123.

[3]邬江.物资采购招标管理中的问题与解决方法[J].管理方法与艺术，2021（01）：74-75.

[4]孙维.物资采购招标管理中的问题与对策[J].中小企业管理与科技，2020（05）：5.

作者简介：任慧敏（1986.05—），女，汉族，山西长治人，大专，会计师，研究方向：招投标管理。