乡村振兴背景下的农业园区规划策略研究——以南京江宁大生农业园为例

摘要农业园区是农产业转型的新增长点，在生产集约化、经营规模化的驱动机制下，促进了现代农业技术的推广普及，推动了农村经济的发展与繁荣。以园区为物质基础，立足农业资源，借助产业渗透、交叉和重组等方式，实现农文旅融合发展，成为乡村振兴的新引擎。以农业园区为研究对象，通过南京江宁大生农业科技产业园规划实践案例，从如何激发农业地区产业活力、如何组织片区内在空间模块、如何塑造特色农业生态景观三大规划难点入手，综合农产业园区的外部条件与内在需求，开展三产融合视角下基于规划实践的设计思路剖析与总结。归纳并提出与新型多功能农业综合体相适应的规划设计策略，理顺农业园区产业、空间、景观三要素之间的关系，为乡村振兴背景下的农业园区建设与发展提出参考性意见。

关键词农业园区；产业发展；空间格局；景观风貌；乡村振兴

中图分类号TU982"文献标识码A"文章编号0517-6611（2025）02-0215-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.02.043

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

ResearchonthePlanningStrategiesofAgriculturalParksUndertheBackgroundofRuralRevitalization：TakingNanjingJiangningDashengAgriculturalParkasanExample

LIULi-qian，WANGChen

（NanjingAcademyofUrbanPlanningamp;DesignCo.，Ltd.，Nanjing，Jiangsu210009）

AbstractTheagriculturalparkisanewgrowthpointforthetransformationoftheagriculturalindustry.Underthedrivingmechanismofintensiveproductionandlarge-scaleoperation，ithaspromotedthepromotionandpopularizationofmodernagriculturaltechnologyandpromotedthedevelopmentandprosperityofruraleconomy.Takingtheparkasamaterialfoundation，basedonagriculturalresources，withthehelpofindustrialinfiltration，crossingandreorganization，ithasachievedtheintegrationanddevelopmentofagriculturalandculturaltourism，andhasbecomeanewengineforruralrevitalization.Thispapertakestheagriculturalparkastheresearchobject，andthroughtheplanningandpracticecaseofNanjingJiangningDashengAgriculturalScienceandTechnologyIndustrialPark，fromhowtostimulatetheindustrialvitalityofagriculturalareas，howtoorganizethespacemoduleinthearea，howtoshapethecharacteristicagriculturalecologicallandscape，combinedwiththeexternalconditionsandinternalneedsofthepark，thedesignideasareanalyzedandsummarizedbasedonplanningpracticeundertheperspectiveoftheintegrationofthethreeindustries.Itsummarizesandproposesaplanninganddesignstrategythatiscompatiblewiththenewmultifunctionalagriculturalcomplex，rationalizetherelationshipbetweenthethreefactorsoftheagriculturalparkindustry，space，andlandscape，andputsforwardreferenceopinionsfortheconstructionanddevelopmentofagriculturalparksunderthebackgroundofruralrevitalization.

KeywordsAgriculturalpark;Industrialdevelopment;Spatialpattern;Landscapescene;Ruralrevitalization

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。21世纪以来，我国连续20年发布以“三农”为主题的中央一号文件，乡村和农业的发展思路逐渐从强调“城市对乡村反哺、工业对农业扶持”的被动接收反哺，转向“主动作为、实现振兴”的积极内涵式发展。发展思路的根本性转变塑造了全新的城乡关系：将乡村置于和城市平等的地位，充分立足其优势产业、生态价值、文化底蕴等资源禀赋，更注重发挥乡村内在积极性、主动性和创造性，构建长效可持续发展动能机制，最终实现城乡融合发展。

农业经营模式的选择和创新是农业的发展与演变在本质上运用现代生产要素及其所引发的一系列适应性调整^［1］。发展农村现代农业，拓展农产业链条，培育多方经营主体共同建设开发，最终与村庄、村民协同发展，是引领乡村振兴的一条思路。南京江宁大生农业园是南京市首个混合所有制现代农业园区项目，该研究以该园区为例，通过对产业发展、空间布局和景观风貌三方面的阐述，探索适应新形势下的多功能农业综合体规划方法与策略。

1研究区域概况

大生农业园位于南京市江宁区谷里街道东南部，属谷里现代农业与生态旅游板块，毗邻牛首—云台山生态廊道（图1），总面积约3193hm2，涉及1个街道、7个社区，包含65个村庄。

1.1周边项目百花齐放，发展基础良好

园区面域较广，对外交通便捷，其东南部地处牛首—云台山山林生态廊道，沿此廊道路线展开有牛首山景区、吉山工矿遗址公园、白鹭湖度假区、银杏湖景区、黄龙岘茶文化景区等特色景点；北部以现代观光农业为主，现已打造谷里现代农业园、琵琶井特色旅游村、金牛河湿地公园；西南部区域沿西部绿道设有西湖王家、红楼村、吉山文化创意园、百鸟园等旅游节点。

1.2平原地貌典型，农业生产适宜

园区具有江宁地区典型的丘陵平原地貌特征，地形变化起伏舒缓，适宜规模化农业种植。内部自然生态资源丰富多样，水系遍布。

1.3人文底蕴浓厚，旅游资源成熟

基地历史遗存丰富，现存村庄包括琵琶井、梧桐树、汉林桥、西湖村、王家村5处特色村。各村特色鲜明，一村一品，呈现特色多样的乡土文化。

2基于项目实践的农业园区规划策略研究

农业园区的规划由其产业、空间、景观共同调节形成，三者互相影响、彼此关联。产业的选择对园区各功能空间的大小及分布相对位置具有指导性，空间尺度与类别也影响产业的规模与配比；空间格局的生成在一定程度上反映了产业种类与各产业间的紧密程度，需要根据园区发展目标和园内自然资源进行评估，选择确定与园区自身相符合的产业种类与规模，进一步指导农业空间拆解。在这个过程中，空间格局特别是道路结构对景观进行了切割，产业聚集程度与景观破碎程度成正比，所以景观的打造会受到产业选择与空间格局的控制，产业与空间也影响景观的修复与提升，这是一种可预见性的景观塑造过程。反之，过于破碎的景观也不利于园内产业提升与空间格局生成。

2.1产业引导

2.1.1整资源、活链条，重构农产业生态圈。

农业资源可以分为土地资源、劳动力资源以及资金、文化等，开发需依托上述资源禀赋，因地制宜。顺应现代农业发展方向和产业革命潮流，运用高新技术进行农业的规模化与集约化生产，让信息、技术、物流等先进要素渗透到农资流通、农产品交易、农技服务、农业保险、农村金融等各个环节。密切关注并响应市场需求，结合“产前、产中、产后”，挖掘各阶段产业链价值，对乡村产业生态进行全方位重构，建立完整的农业产业生态圈（图2）。

大生农业园区内农地资源丰富且分布相对均衡，水域资源充沛，土壤基质较好，适宜现代农业的规模化和标准化生产。可根据现有农作物的种植栽培情况进行筛选，规模化种植土地适宜生长的高效经济作物。基地内部村庄众多，人文资源与旅游资源条件优越，可考虑进行多样化的产业拓展与复合。

2.1.2跨产业、嵌文化，培育农文旅融合新业态。

农、文、旅是乡村振兴的三大系统，三者之间呈动态变化关系，即“文农促旅，以旅兴农，凭农载文”，是乡村振兴中环环相扣的关系链^［2］。通过农旅复合、文化赋能，挖掘农业农村地区深层价值，以生态环保的农业资源为依托，使游客在自然生态环境内进行学习、体验与放松，充分感受在地文化，丰富农业园区发展多样性，实现区域层面的共同开发与永续发展。

农文旅融合开发主要有三大模式：第一种是农事参与型，包含以花卉苗木观赏为主的园林式、以水果采摘为主的果园式、以景区住宿为主的农舍式。第二种是民俗观光型，以地区内各种文化为切入点，包含有地域特色、建筑风貌、民族文化、养生休闲、餐饮特色等，游客还可进行地区特有的民俗体验。第三种是农业科普型，在参观的过程中学习，进行农业科普与生物知识熏陶^［3］。

基于“农业+”模式，规划实践结合现状空间分布、产业情况以及未来发展方向，将大生农业园划分为三大功能区，呼应产业板块分布，分别为：“农业+旅游”的现代农业养生休闲区、“农业+文化”的传统农耕文化产业区、“农业+科技”的未来农园科技研发区，以实现“田园健康养生为特色，融合农业生产、生态产品创意拓展、旅游服务，同类产业相互动”的产业发展目标。

2.2空间重构

2.2.1根植地域特色，统筹布局。

农业园区是以自身资源为依托，在不破坏原有地形地貌的基础上，发挥自然优势，因地制宜进行规划布局的一类农业生产区域。空间结构体系要做到结构清晰、功能互补、层次分明，不刻意割裂园内功能

组织，营造良好空间环境氛围，产生整体性，促进人们日常生

产与交往需要，容纳差异化的行为活动。

大空间上，规划实践采取“核心区、示范区、辐射区”的思路（图3），以核心区为优势进行产业带动与辐射^［4］。在不割裂园区空间与功能的基础上，进行以整体提升为目标的农业生产与技术推广，同时与市域范围内其他农业园区进行产业关联互动，避免联动能力差、功能定位不清等问题^［5］。

大生农业园区用地较广且边界不规则，大致为“西北—东南”向的倾斜蝶状片区，依托现状，充分考虑资源与功能的灵活融合，将农业园区空间结构规划为“一坛、一带、两园、四心”（图4）。“一坛”指国际农业高端论坛，结合谷里水库及周边谷里湖风景区布置；“一带”指主要功能节点线性发展轴带，顺应地块走向，完整串联园区重要结构中心；“两园”指现代农业科技展示园和传统农耕文化博览园，平衡园区西北与东南两块大型片区开发；“四心”即沿产业发展轴带形成的大生研究院、养生社区中心、农耕文化中心、农业公园等重要功能节点，均依据园区功能定位需求创建，并结合内部各小片区资源优势综合定点。

充分尊重并利用现状地域条件与资源，对其内部村庄进行以留存为核心任务的就地开发，使其融入园区产业与景观环境，实现村庄与园区共生共荣。建设材料的使用和基础设施的配置要多考虑与尊重当地乡土特色，尽量做到就近取材，节约建设成本，打造区域特色。

2.2.2明晰交通流线，优化网络。

农业园区交通系统可分为对外交通系统与内部交通系统，其功能可分为：生产流线、旅游流线与生活流线，需合理组织，使内外交通衔接无缺项，功能分布不混杂。在道路设计时，要前置对交通流量的调研与合理预测，使道路建成后能够满足货运、农业生产、旅游观光、村民生活以及内部交互联系的多重要求。内部道路应统筹与周边道路的有机衔接，与交通站点（火车站、机场）、国省干道等大型交通系统的嵌入与整合。游览线路的组织需将其与游览项目结合贯穿，做到独立于生产性道路结构之外并融于当地景观环境。在道路实施过程中，要合理安排施工的近远期结合，做到分步分段实施，不阻断村民日常交通。

项目外部交通遵循现状“两横一纵”主干网络，内部道路最大程度沿用现状村道，主要道路连接三大功能片区，次要道路旨在满足游客方便快捷地到达功能区内部景点，景观游线串接融入江宁西部旅游大道。

2.2.3科学设施布点，品质提升。

作为功能综合的场所，农业园区既要支撑园区生产生活服务、对外游客接待，又要保障原住村民日常居住体验，这就要求其供给优质多样的公共设施。农业园的公共设施按照功能可分为农业生产设施与公共服务设施，其中，公共服务设施又可细分为为园区内工作人员及原住村民日常生活服务的设施和为游客出行旅游服务的设施两类。各类设施按照功能、规模、服务半径进行科学有效布点，以满足园区员工日常工作需求、原住村民日常生活需求及游客旅游体验需求。

农业生产设施是农业园区的重要内容，是农产品生产的保障，不论是传统的还是现代的，都对园区有重要的保障作用^［6］。旅游服务设施是文旅复合农业园区的必要配置，应按照自身需求，合理筛选，根据园区定位与特点，确定接待游客的规模与人群结构，结合用地与环境要素，遵循相对集中与适当分散相结合的原则，统筹布点与规模预判。

2.3景观织补

2.3.1开敞空间的织补整合。

针对农业园区大面积开敞空间，在景观生态学原理下，利用结构镶嵌法，将景观结构单元的三要素：斑块、廊道、基质进行重新拆解与整合^［7］。根据主要定位与主打农产品，确定生产性植被，对其保留并扩大种植。在明确主要作物的基础上，替代园内不成熟、不适宜的生产性植被，依据生态位理论与植物群落理论，调整各区块内的植被种类，进行作物替换。对闲置土地进行评估，根据土壤能力进行空间填充。适宜耕种的大片土地可种植生产性植被，无法进行大面积耕作或不适宜耕种的闲置土地可种植观赏性植被。农业与非农业植被的植入会在有限的期限内将闲置土地与空间填充利用，增加土地利用率。

大生农业园区的规划活用“结构镶嵌”方法，对农业种植格局下的破碎景观进行修补与编织；对于因生产建设活动和自然灾害被损毁和退化的农业用地进行整治与复垦，恢复其土地生产能力，进行适宜土壤承受力的种植。首先，科学本底塑造，保留与利用农业生产空间（图5），确定各大片区生产性植被为有机稻米、无公害蔬菜、花卉、中草药等，替换原有不适宜农作物，对主要农产品作物进行科学规模化种植生产，剔除影响主要作物生长的植物群落。其次，对闲置土地进行适宜性评估，梳理可规模化种植区域，就近土地整合，归入农产品种植区；若土壤肥力薄弱，不适宜作为作物培植地，则划为观赏植物种植区，提高土地利用效率。最后，根据农作物需要，配建温室大棚、灌溉设施等生产配套设备，对作物生长条件进行改造与提升。

在面域织补基础上，通过廊道空间要素控制园区交通方向上的景观布置。廊道的选择即园区游览线路的选择，布线时充分利用现有通道，同时选择生态恢复功能较强的区域进行新线路布置，弱化建造行为对生态环境的不利影响^［8］。分片区布置差异化的农业景观，开阔处结合种植格局设计大地景观，利用建筑屋顶种植植被，实现整个园区的良性微气候，构建多层次立体化的农业园区景观。

2.3.2乡村风貌的修复提升。

乡村景观风貌介于自然景观与人工景观之间，具有特定的景观行为、形态和内涵，是土地利用粗放、人口密度较小、具有明显田园特征的地区^［9］。农业园区作为一类地域景观复合体，其景观要素可分为自然景观要素、物质型人文景观要素与非物质型人文景观要素。自然景观要素是农业园区的核心，在用地占比里最大，包含了气候、地质、地形地貌、土壤、水文和植被等，构成园区的景观基底，维持乡村生态平衡，为农业园区提供物质基础与经济动力^［10］。物质型人文景观要素包含可被人们感知的有形空间，例如村庄聚落、建筑小品、农业生产景观、乡村娱乐设施等^［11］。这些景观与自然景观的合理性交互，体现了乡土风貌塑造的协调性、创造性与保护性。非物质型人文景观要素是乡村风貌中的文化特征，涵盖了人们在长期与自然环境相互作用的过程中产生的道德准则、生活方式、财富分配形式等社会价值观，是乡村景观的重要依托。以传统乡土聚落为实体进行旅游转型与价值提炼也是传统文化继承与发扬的一种途径^［12］。

园区规划将现状村庄作为空间载体，进行保护性再开发，展示原始的乡土风貌与人文风情，还原独有的宁静感与归属感。尖山脚村区位便捷、特色显著，定位为旅游观光型村庄，打造社区集市，供给公共服务。薛家村由于自然环境条件优渥、山水条件独厚，开发为养老栖居型村庄，满足老年人乡居颐养需求。金家庄村、吴家村、乔家村、下砖墙村依托周边规模化农业生产种植与设施农业加工转型为服务农业化生产的功能型村庄，考虑聘用村民从事农业生产区劳作、管理、看护等工作。薛家村、和尚庄村、刘后村、亲见春村以及鸡儿岗村则依据片区功能定位发展养老型村庄，村民逐步迁出并对原住宅改造与利用。

村落开发常常需要改造和新建旅游接待配套设施，例如旅馆、餐厅、管理中心等，在进行这些建筑的设计时，需保持地方传统特色，尺度与风格契合传统风貌整体性；同时也要满足现代功能需求。

3结语

农业园区面域广大，是重振乡村农产业的重要物质基础。该研究通过明晰农业园区产业、空间、景观三大系统的底层逻辑，基于工程实践提出乡村振兴背景下的农业园区规划设计策略，谋求经济与环境效益的双赢。整合资源，锚定优势，打造富有自身特色的农文旅新型产业链；以三区布局为基础，确立核心区产业示范，辐射带动周边大片农耕区域，同时尊重现有资源，就地开发留存村庄，与园区共生共荣；织补融合生产性景观与观光性景观，更新规模农作物，以图构建多层次、立体化的植物生态。从产业建链、空间镶嵌、景观织补三方面着手，为农业园区注入永续发展动力，推动拥有规模农产业地区的乡村振兴建设。

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