中外合作办学，何以在新时期实现高质量发展？

中外合作办学被誉为“不出国门的留学”，是我国教育事业的重要组成部分，也是高考的有益补充。Hti华通国际教育（以下简称Hti）作为连接海外院校与中国家庭的沟通纽带，已在国际教育领域积累了丰富的资源与经验。近年来，中国家庭在选择出国留学时变得更加理性，更注重性价比，对于“不出国门的留学”的教育需求也日益增加。

2024年末，Hti举办了主题为“拾志不渝”的第十届留学教育交流年会。作为年会的重要组成部分，“新时期高质量中外合作办学论坛”邀请了上海纽约大学名誉校长俞立中教授、贵州财经大学副校长肖小虹、对外经济贸易大学国际学院副院长杜培源、Hti欧洲事业发展总监ChrisPrice，以及作为论坛主持人的中育贝拉国际教育董事长李松博士，他们向与会嘉宾详细介绍了中外合作办学的发展脉络与实践经验，为中外国际教育人士提供了面对面交流的机会，同时也向海外院校传递出积极的合作信号。

2025年伊始，正值龙蛇交替，万象更新之际。从论坛结束时至今日，Hti借助自身丰富的院校资源，已帮助中外多所院校建立起了合作关系。这是国与国、校与校之间的积极互动，它促进着知识的跨国流动，让国际教育理念得以在更广阔的范围内传播与融合。

让良币驱逐劣币—用新时代的思路解决乱象问题

近年来，随着国际教育交流的逐步回温，社会各界对中外合作办学这一教育模式的关注度与日俱增。在国家政策的支持下，民间力量也在努力推动着教育工作的不断发展。Hti创始人郭世淼表示，在帮助中国学生前往海外留学的同时，Hti正在积极运用平台丰富的院校资源助推中外合作办学项目落地，更好地帮助中国学生获得与之匹配的教育资源。

事实上，郭世淼早已关注到了中国学生对于中外合作办学方面的求学需求。疫情期间，为帮助学生完成学业，Hti联合多个海外院校开展合作项目，虽然这不是真正意义上的合作办学，但却为Hti提供了新思路。疫情后，郭世淼发现，部分留学生家庭寻找中外合作办学项目的诉求愈发强烈，同时他也看到了行业内部存在的乱象。他表示，“这几年，我们见过一些非常夸张的假项目，例如承诺‘提前占位’‘内部直升’，夸大甚至虚构国外大学学位，让学生误以为该学校好毕业、好就业，这给大量家庭和学生造成了损失”。除了上述问题外，郭世淼认为合作办学还有一道坎—很多项目即使专业性极强、行业内认可度极高，也有能否存续的尴尬处境，这是因为项目本身或国外院校在中国的知名度有限。他发现，许多家长对海外院校一知半解，潜意识里会偏爱高知名度的学校。“互联网将大众的焦点引导至最具有话题性的顶尖院校，这本质上是对孩子未来的期待，与此同时，许多极具特色和竞争力的院校常常会被低估。家长除了自己熟悉的领域，缺乏全面了解其他院校的渠道。”在接收了大量家庭的反馈后，郭世淼对中外合作办学的态度开始从关注转为研究，这使他萌生了扩展这一新业务板块的想法。作为深耕国际教育领域的“老大哥”，Hti已经积累了众多海外院校资源，郭世淼承诺，Hti未来将运用丰富的院校资源优势，帮助海外院校与中国院校达成合作，推动高质量的专业与项目合作，包括高层次职业教育领域合作办学。

当前，国际环境纷繁复杂，全球经济复苏仍存在不确定性，不少家庭开始寻找更理性的教育投资方式。郭世淼表示，出国留学和合作办学是密不可分的整体，越是面对这样的国际环境，越要敞开心胸走出去，寻求交流合作，用教育来充实自己的大脑。“出国留学需要投入大量的金钱，而中外合作办学则为学生提供了一个中间选项，可以用性价比更高的方法最终达到出国留学的目的。”现如今，政策的完善代表国家对合作办学大框架的认可，而Hti希望依靠越来越规范化的市场，加速良币驱逐劣币的进程。未来，Hti将根据每个家庭具体情况提供针对性服务，无论是合作办学还是出国留学，Hti力求让每个学生获得最匹配的教育资源。

协同发展，构建持久的中外教育合作未来

“新时期高质量中外合作办学论坛”结束以来的三个月，Hti陆续与多所海外院校深入交流，与加拿大哥伦比亚科技学院、西蒙菲斯大学，英国诺丁汉大学，澳大利亚国立大学等海外院校达成了合作关系。我们邀请了三位合作院校代表，谈一谈他们在寻找中外合作办学合作对象时看重的方向，以及合作的具体展开方式。

贵州财经大学副校长肖小虹表示，目前贵州省日益增长的外向型经济迫切需要具有国际视野、掌握国际通用专业知识和技能的人才。“我们的校训是‘厚德、博学、笃行、鼎新’，实干、创新和开放是我们的基本理念。”肖小虹认为，中外合作办学能培养跨境贸易、国际金融投资、对外文化交流等领域的高素质专业人才，为地方经济的国际化发展提供有力的人才支撑。

“金融科技、会计信息化等都是未来的趋势，我校持续深化会计、金融以及与之相关的新兴交叉学科建设，拓宽合作办学的覆盖面，寻找拥有突出优势的海外院校开展合作。”肖小虹表示，与国际知名院校建立合作关系，有助于贵州财经大学借鉴国际先进的办学理念、管理模式以及质量保障体系，快速提升本校的国际化办学层次和水平，增强学校在国际教育界的知名度和影响力，汇聚更多国际优质教育资源，为师生创造更好的国际化发展环境。

未来，贵州财经大学将进一步优化中外合作办学项目的人才培养方案，增加实践教学环节比重，联合国际知名企业、金融机构共建实习实训基地，让学生有更多机会参与国际项目实践，提升其实际操作能力和解决复杂问题的能力。同时，探索“本硕连读”“双学位”等多样化的人才培养模式及硕士层次的中外合作办学项目，激励学生不断提升自身学术水平和国际化素养。“借鉴先进的办学理念、模式和体系，只是融合发展的第一步。我们需要跳出以往办学模式的舒适区，看到各行各业对多元化、复合型国际化人才的迫切需求。”学校还将针对全球经济、金融热点问题及贵州地方经济发展难题开展持续研究，鼓励和支持师生积极参与国际学术会议，拓宽国际视野，培养具有全球视野、开放包容心态的国际化人才，使学校真正成为国际教育交流合作的重要窗口。

加拿大加西大学是一所坐落于温哥华市中心的年轻院校，学校注重培养应用型商业科技人才，目前已与广东轻工职业技术大学达成合作，共同开展国际商务专业合作办学，该项目旨在服务中加商贸合作发展，推动双方在职业教育与人文交流方面的深度合作。

加拿大加西大学中国院校合作处主任

张辰诚表示，中外合作办学具有广阔的发展空间，通过政策支持、资源共享和模式创新，这一教育形式将继续发挥桥梁作用，为推动国际教育发展注入更多动力。

张辰诚认为，中方院校的国际化程度与品牌影响力是外方院校的重要考量因素之一。中国是全球主要的留学生生源国之一，通过合作办学，中外院校都能扩大在全球教育市场的覆盖范围，增强自身的国际影响力，提升院校办学水平和声誉。其次，外方院校的师资与资源配置是项目可行的基础。优质教育资源是合作办学的核心，外方院校需确保其现有师资队伍和教学规划能支撑项目需求。此外，课程体系设计和培养方案也需要平衡双方的教育特色，同时满足我国教育部的政策要求。外方院校倾向于选择在教学质量、社会声誉、学术能力等方面具有突出优势的中国院校。双方专业设置的匹配度也是重要因素。外方院校还需关注学生流动性及国际交流的可能性，很多合作办学项目允许学生在学习过程中前往外方院校交流或完成学位，这种设计既增加了项目的吸引力，也为外方院校带来了更多国际学生资源。

目前，学术交流正在向更加多样化、灵活化的方向发展。部分项目探索了双校园模式，学生可以在国内完成部分课程后转至国外学习。这种模式既降低了学生的经济负担，又满足了他们的国际化需求。通过合作办学项目的交流和师生互动，双方院校不仅实现了教育资源的共享，也搭建了跨文化理解与合作的平台，为全球教育发展提供了新的可能性，也使国际教育更加多元和开放。

新加坡管理学院由新加坡经发局在1964年建立，至今已有60年的办学历史。该学院中国招生与合作处处长张颢表示，学院与世界多所顶尖大学建立了合作关系，合作模式成熟，办学经验丰富。对于合作办学，学院首先关注双方专业的契合度，以及能否满足办学所在地对此类人才的需求。同时，当地政策是否支持合作办学或联合培养，师资力量是否与教学方案相匹配，也是需要考量的内容。

张颢表示，中外合作办学不仅是对高考的有益补充，优质的项目还能够吸引未来有国际化发展规划的学生，他们可以通过中外合作办学的升学路径来实现人生目标。

针对国内高中和本科的毕业生，新加坡管理学院与上海理工大学、上海大学、苏州大学、电子科技大学、湖南大学等多所高校开展了多项合作项目。张颢表示，目前中国学生选择最多的专业依然为商科，学生和家长在选择合作办学项目时往往最关注深造机会，家长希望通过合作办学项目改变学生的学习生涯，获得进入世界名校深造的机会。除此之外，所学专业是否符合全球经济或地区经济的未来发展方向、后续学习和海外生活费用等都是家长较为关心的方面。

“不出国门的留学”

向着高水平、高质量与职业化两个方向发展

自改革开放至今，教育事业在“走出去、引进来”“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的核心思想指引下不断地向前发展着。李松博士在主持“新时期高质量中外合作办学论坛”时提到，中外合作办学是推动中外教育交流的重要力量。他表示，从大的政策背景来看，中外合作办学与我国国际教育发展的时间线密不可分，甚至可以说高度一致。1998年走上工作岗位的李松，用近三十年的时间见证了国际教育的蓬勃发展，也在实践中掌握了中国家庭对于留学和接受国际化教育的样本数据。通过他的描述，我们可以掌握中外合作办学的发展样态，全面了解海外院校对中外合作办学的这一教育模式所持的积极态度。

中外合作办学发展脉络

谈及中外合作办学的起源，李松指出，早期以政府指派留学为主，直到1984年《国务院关于自费出国留学的暂行规定》颁布之后，我国个人自费留学通道才正式打开，这为中外合作办学奠定了基础。直至2003年，《中华人民共和国中外合作办学条例》的实施正式定义了中外合作办学，这是中国高等教育史上第一部关于中外合作办学的行政法规，对促进教育对外交流与合作起到了重要推动作用。2004年，《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》颁布，进一步对中外合作办学机构的设立、审批、运行、管理、监督和评价等作出了具体规定。2006年，《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》颁布，对中外合作办学机构的招生录取、培养过程、学科建设、证书颁发、学费管理等作出了明确规定。李松表示，2003年至2006年可以算作是中外合作办学的发展初期。而2006年至2012年是中外合作办学的野蛮生长时期，项目数量激增但质量参差不齐，鱼龙混杂的项目导致了家长难以抉择，也使得家长对中外合作办学的信任度不高。

面对亟待整顿的中外合作办学市场，2012年，教育部办公厅颁布了《教育部办公厅关于加强涉外办学规范管理的通知》，该通知要求对涉外办学存在的突出问题进行管理和整顿，强调在准确把握中外合作办学政策同时，提高培养质量和校际交流合作水平，把海外的优秀课程、师资、管理体系、评价标准真正落到实处，对乱收费、虚假宣传等现象进行规范，努力将中外合作办学教育模式拨回正轨。2018年、2019年我国重点推进了“两个平台”“两个机制”建设，进一步优化项目，依法终止了未能达到办学条件的286个项目。

明确两个发展方向，促高质量中外合作办学落地

回顾历史脉络，我们清晰地看到，在三十余年的发展历程中，中外合作办学始终与中国教育开放发展的步伐保持一致，并且越来越受到国家的重视。党的二十届三中全会提出，要推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。这是中外合作办学第一次被写进了国家重要会议报告，表明了国家对于合作办学这种教育模式的重视。李松表示，在开放发展新阶段，中外合作办学会向着两个方向发展，一个是高水平、高质量，以学术为导向的合作办学，另一个是以就业为导向、国际化的职业合作办学。

为实现高水平、高质量的中外合作办学教育愿景，2024年8月，中国人生科学学会国际合作与交流工作委员会成立，李松任委员会主任。“借助学会这个平台，我们帮助QS排名前30位的海外学校与国内‘双一流’大学建立合作，共同推进学术类合作办学。同时，国际化职业教育方面已有落地项目，比如我们和北京青年政治学院已经共建了产业学院，与贵州财经大学合作实施海外带薪实习项目，与新加坡管理学院策划推出组团出海项目，帮助澳大利亚国立大学建立与武汉大学的合作项目等。”李松团队计划在世界各地建立职教出海基地，尝试运用多年的国际教育经验，在未来落地更多高水平、高质量的中外合作办学项目，为学生带来更多正向的引导，消除信息差，通过中外合作办学的方式为学生选择匹配的专业，助力他们成为具备综合能力的国际化人才。

让年轻人理解世界，践行中外合作办学的社会责任

随着我国高等教育国际合作质量和水平的逐步提高，各地的教育工作者对中外合作办学的积极性逐渐高涨。上海纽约大学名誉校长俞立中认为，要提升高等教育国际合作的质量和水平，增强教育国际合作的效益，必须站得更高，认真思考高等教育国际合作的目的和意义。俞立中看到，越来越多的中国院校希望能与海外院校建立联系，扩展国际教育合作的机会。“中外合作办学的价值在于探索与改革创新，它的最大优势在于立足本土，借鉴世界一流院校的办学理念，引进优质教育资源，探索创新人才培养模式。不仅要探索全球化进程中不同文化之间的交流合作，也要探索如何更好地促进中国高等教育的改革和发展。”

俞立中提到，我国高等教育经过长期发展已经具备了足够的规模，超过一半的适龄青年有机会接受高等教育。中外合作办学的目的从单纯的“量变”向“质变”发展，提升教育质量和创新教育模式已经成为中心任务。这不仅关系到合作办学的治理结构，也涉及如何更好地整合国内外教育资源，以培养更具国际竞争力的人才。各行各业对人才的需求是多样化的，不同层次和类型的岗位对人才的要求各不相同，只有实现教育的多样化，才能满足社会经济发展对多样化人才的需求。

在中外教育合作发展的过程中，俞立中始终在思考怎样的大学教育是最适合中国学生的。经过多年的探索和实践，俞立中将其教育理念归纳为三个方面—学会学习、学会选择、学会思辨。要让学生在学习的过程中学会选择，使他们能基于志向和兴趣进行选择，而不是家长或老师替他们做选择。同时，建立主动学习的模式，摆脱听课、考试的传统教育模式，让学习无所不在。如何学会思辨？就是不预设标准答案，强化阅读、思辨和表达的训练。俞立中表示，中外合办的国际化大学要以人类文化共同体为出发点来培养年轻一代，促进世界各国学生的文化融合，让年轻人能够真正理解多元化的世界，致力于合作共赢，而不是相互斗争。青年是未来，只有打好这个基础，加强跨文化沟通、交流和合作，才能实现文化的融合与发展，成长为拥有全球化视野的新时代青年。