事业单位会计核算与预算管理协同机制研究

摘要：会计核算与预算管理协同发展是财政制度改革的重点与关键。新时期，随着我国公共财政体制不断深化变革，如何实现会计核算与预算管理协同机制的有效建设，已成为事业单位需关注的重点问题。会计核算与预算管理协同发展可有效提升事业单位财务风险防范能力，进一步提升其综合实力。基于此，本文将围绕事业单位会计核算与预算管理协同发展的重要意义与现状展开论述，并探讨会计核算与预算管理协同发展的实践策略，以期促进事业单位稳步发展。

关键词：事业单位；会计核算；预算管理；协同机制

DOI：10.12433/zgkjtz.20242615

在事业单位发展过程中，会计核算与预算管理工作对其经营与发展有着直接影响。新时期，我国公共财政体系愈发健全，事业单位在实际发展过程中，面临的形势也愈发严峻。为此，事业单位应积极迎接时代变革带来的机遇与挑战，加速构建会计核算与预算管理协同机制，探索创新会计核算与预算管理协同发展路径，不断提升财务管理水平，为事业单位高质量发展提供坚实助力。

一、事业单位会计核算与预算管理协同发展的重要意义

其一，能够有效提升事业单位的财务管理水平。事业单位是从属于国家的社会服务组织，在我国社会发展建设过程中发挥着关键作用。随着社会发展进程不断加快，经济建设水平不断提升，事业单位的业务范围也在不断增加，这使得资金流动性较大，财务管理难度增加。一般情况下，事业单位正常运转与发展资金依托于自筹和政府拨款，在发展过程中协同发展会计核算与预算管理，可有效提升风险应对能力，让单位在面对愈发严峻的市场形势时，仍能稳步发展，从而实现对资金的有效管理。

其二，有利于进一步规范财务人员的工作行为[1]。会计核算与预算管理协同发展，可实现财务管理制度的健全与完善，进一步优化、完善财务人员的工作，确保会计信息的完整性与真实性，以为财务管理各项工作的开展提供有价值的信息数据支撑。同时，会计核算与预算管理协同发展还能强化单位各项经济活动中往来款项的控制力度，实现对各项事务过程全方位的监督与管理，降低风险发生几率。

二、事业单位会计核算与预算管理协同发展现状

事业单位已经认识到会计核算与预算管理协同发展的重要价值，并依托国家相关法律政策，紧密结合单位的发展实际，积极探索构建会计核算与预算管理协同机制，致力于利用会计核算与预算管理协同提升单位发展质量。当前，事业单位会计核算与预算管理协同发展虽取得一定成效，但仍存在诸多因素阻碍着发展进程。

（一）会计核算与预算管理缺乏联系

事业单位会计核算与预算管理的联系十分密切，充分掌握二者之间的紧密关系，并将二者深层次融合，可切实推进协同发展。但当前，单位并未认识到会计核算与预算管理之间的关系，致使会计核算与预算管理不协调现象频繁出现，严重影响了单位的发展。

（二）工作人员的综合素质与能力有待提升

相关人员是会计核算与预算管理协同机制建设的主要执行者。为加速促进会计核算与预算管理协同发展，实现对二者关系的有效处理，提升工作人员的综合素质与能力十分关键。若人员的综合素质与能力水平难以切实满足会计核算与预算管理协同发展的实际需求，则会对二者的协同发展产生阻碍。目前，工作人员的综合素质与能力亟需提升，人员的素质、能力与二者协调发展的实际需求缺乏适应性[2]。

三、事业单位会计核算与预算管理协同机制建设的实践策略

（一）提升会计核算与预算管理的关联程度

在事业单位中，会计核算与预算管理工作之间相辅相成，会计核算需参考预算管理工作的相关数据，践行自身业务，预算管理工作的实践也离不开会计核算工作的支撑。为此，事业单位在优化、变革进程中，应注重协调运用会计核算与预算管理之间的关系，不断提升二者的关联程度：

一是事业单位应进一步健全、完善预算差异性分析制度，实现对预算工作落实情况的有效监督与管理，借此确保预算工作能够严格依照预算改革的实际要求高质量、高效率的开展，提升预算管理工作的科学性与准确性，进而有效降低单位会计账务变更频率，防止财务风险及涉税风险。

二是事业单位应注重对预算管理工作成效的相关考核制度进行革新、优化，在对预算管理实际成效进行全方位的审查与考核后，将契合相关标准与要求的预算执行结果，及时向上级汇报与反馈，并针对会计核算与预算管理协同发展的实际需求，构建健全与完善的会计核算与预算管理考核制度，以此强化二者间的关联性，让两个部门的工作人员在工作中形成一定的关联性、协调性、统一性与密切性，借此助力协同发展进程。

（二）优化会计核算与预算管理的相关规制

事业单位为确保会计核算与预算管理协同发展，应进一步革新、优化相关规章制度，以为二者协同发展奠定良好的基础。为此，领导层及相关人员应不断提升对协同发展的重视程度，立足于最新的法律规程，对自身会计核算与预算管理相关规则制度进行完善，让制度与国家相关政策规定实现高度契合，借此增强会计核算与预算管理之间的协调性。

其一，领导层及相关工作人员应注重对国家财政及会计制度的全面了解，依托互联网技术，及时掌握制度政策的变更情况，并以此为基础，对会计核算与预算管理工作进行调整，构建完善、科学、合理的会计核算体系。若在会计核算过程中出现问题，则需及时向上级部门反馈，通过切实有效的沟通交流，制定有针对性的问题解决方案，防止问题发生带来的不良影响进一步扩大[3-4]。

其二，事业单位应注重对会计核算与预算管理工作精准定位。事业单位应为财务部门与业务部门之间的合作、交流搭建桥梁，明确二者在单位发展过程中的定位。灵活运用现代化信息技术手段，搭建内部沟通交流管理平台，并要求二者及时进行数据信息资源的互通共享与沟通交流。财务部门需及时向业务部门传输最新的财政政策、预算执行等情况，业务部门需借助财务部门提供的信息，结合发展实际，科学合理地开展预算编制工作。同时，针对业务部门已经递交的预算预案，需按类别划分，并进行比较与汇总处理。若在预案中发现数据存在明显错误，则需对数据的准确性进行验证，并及时改正预案内容，以确保预算编制的准确性与合理性。

其三，事业单位应对二者核算科目进行统一。通常情况下，会计核算与预算管理工作的内容与环节具有较强的专业性，为促进二者高质量融合，相关人员需明确工作中的各关键节点。在实践过程中，应以单位的实际需求与情况为依托，制定协同发展机制，防止其他因素阻碍发展，确保核算科目始终保持统一。如：事业单位应对预算管理与会计核算工作内容进行统筹规划，需统一其在财务部门与业务部门的核算科目。这就要求对业务项目的会计科目与预算项目编号进行精准核验，并明确这一项目在财务会计科目中的类别从属，以确保会计核算与预算管理实现有机统一[5]。

（三）提升会计核算与预算管理人员素质

人员的综合素质与能力，是会计核算与预算管理协同发展的重要影响因素。为此，应提升人员的综合素质与能力，使其能够契合会计核算与预算管理工作的实际需求。

其一，事业单位应注重引进高质量的财务与业务专业人才，面向社会广纳高质量人才，推进、落实人才招聘制度。在人才招聘标准的设定层面，应紧密结合会计核算与预算管理协同发展对人才的实际需求，层层把控人员素质。

其二，事业单位应注重对现有的财务部门与业务部门的工作人员进行培训，将相关法律法规、专业理论知识与实践技能作为人员培养的主要内容，利用“线上+线下”相结合的方式进行全方位培训，借此不断提升人员素质。同时，还应引导工作人员认识到会计核算与预算管理协同发展的优势与重要价值，转变工作观念，引导其在能够积极主动的工作。

（四）引进现代化信息技术手段

信息化时代，事业单位应紧跟时代脚步，在会计核算与预算管理协调发展过程中，积极引进现代化信息技术手段。

其一，事业单位利用现代化信息技术手段，搭建信息会计核算与预算管理一体化信息系统。在在系统中设计预算管理模块与财务核算模块，为预算管理模块提供财务数据信息，以保障业务系统中产生的数据信息能够及时传达至会计核算与预算管理一体化信息系统中。例如，在预算管理层面，应在系统中设置预算编制、预算审核、预算执行、发票识别、合同管理、预算评价等相关功能模块。在会计核算层面，则需设置预算执行、资金结算、会计审核、凭证录入、会计报表、会计分析等功能模块，并利用云端技术互通预算管理与会计核算模块的数据信息资源。

其二，加强一体化管理系统的智能化建设。事业单位在对一体化管理系统进行功能设计与规划的过程中，应注重对现有业务活动进行全方位分析，并以业务活动的特点为出发点，借助现代化信息技术手段搭建有针对性的预算模型，以进一步提升数据预测的精准程度[6]。同时，单位应注重利用OA审批系统功能，将OA审批系统与一体化管理平台进行整合，践行线上审批模式，针对不契合实际要求的审请，系统自动驳回。增加设计评价功能模块，将预算工作评价贯彻落实至预算管理工作的全过程与各环节，防止不良行为出现。针对违反预算制度的行为，则应借助系统进行责任认定与追究，以防止风险发生。

其三，搭建包括全业务活动的会计核算与预算管理协调系统。事业单位各环节均可能存在较为严重的财务风险，而会计核算与预算管理的主要目标就是对业务成本进行有效控制，以降低财务风险的发生率，确保业务活动的顺利开展。若将全部业务活动纳入会计核算与预算管理一体化系统，利用系统实现对业务各环节的全方位把控，则能够有效消除业务开展过程中的各项风险。事业单位应注重将业务开展成本支出、纳税情况等各方面精准地呈现在预算系统中，详细记录资金变动情况。同时，还应在系统中及时更新相关的财务数据，确保预算与财务数据实时统一。此外，通过预算数据的延伸，预算系统也能够精准获得业务部门产生的数据，为预算控制工作践行提供更为优质的条件[7-8]。

四、结语

综上所述，新时代，会计核算与预算管理协同发展已成为大势所趋，事业单位应提升对会计核算与预算管理协同机制建设的重视程度，通过提升会计核算与预算管理的关联程度、优化会计核算与预算管理的相关规制、提升会计核算与预算管理人员素质、引进现代化先进信息技术手段等方式，加速促进会计核算与预算管理协同机制建设，以提高事业单位的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]张二凤.新会计制度对事业单位会计核算的影响及对策研究[J].中国产经，2024（06）：105-107.

[2]刘海红.行政事业单位会计核算存在的问题与对策[J].中国产经，2024（06）：47-49.

[3]许仕芳.大数据时代下事业单位财务会计向管理会计转型的策略研究[J].中国总会计师，2024（3）：165-167.

[4]穆桐.政府会计制度改革对行政事业单位会计核算的影响[J].中国农业会计，2024，34（06）：36-38.

[5]段亚莉.基于预算管理一体化的行政事业单位代理记账探究[J].投资与创业，2024，35（05）：164-166.

[6]俞淑萍.财务风险防范视角下行政事业单位内控管理分析[J].中国农业会计，2024，34（05）：81-83.

[7]林冬.预算管理一体化推进事业单位财务管理转型的研究[J].市场周刊，2024，37（08）：64-67.

[8]孟瑞雪.事业单位会计核算存在的问题及对策[J].商业观察，2024，10 （07）：29-32+36.