高质量发展视域下广东传统制造业与数字经济融合路径研究

摘"要：互联网时代的数字革命对传统企业既是机遇也是挑战。在互联网加持的环境下，实体企业尤其是制造业必然会经历内外结合的转型过程，最终通过数字经济提高实体经济的创新能力及生产能力。其中数字经济即数字技术是最为核心的资源，它会完全渗透到企业的生产、制造、物流和产品创新等整个生产管理流程。企业想融入数字经济达到高质量发展会遇到很多问题。本文通过对广东的数字经济发展现状及省内传统制造业可选择的融合路径的把握，从高质量发展角度剖析广东数字经济与传统制造业融合存在的问题，在此基础上对广东传统制造业在实现数字化升级过程中如何与数字经济融合提出了相应的对策。

关键词：传统制造业；数字经济；融合路径

中图分类号：F2"""""文献标识码：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.17.003

随着计算机技术与互联网的发展，诞生了许多对经济发展有重大影响的新技术，如5G网络、人工智能技术、区块链技术、大数据挖掘技术等。这些技术加快了经济的发展与创新，使数字经济成为重组经济结构，成为改变竞争格局的关键力量。中国作为全球第二大经济体，虽然制造业是强项，但应该把握机遇努力发展数字经济，因为这个变革的受影响者和红利的拥抱者是制造业。制造业大省广东省，有不同规模制造业企业以及相对完善的产业链，其制造业如何融入数字经济，是一个影响其发展的深刻命题。

1"广东数字经济发展现状

1.1"相关政策布局全面

广东数字经济相关政策的布局与协同性较为全面。首先，中央从政策上十分支持广东数字经济建设。2016年批准建设珠江三角洲国家大数据综合试验区；2019年成立了国家数字经济创新发展试验区。自2016年广东省政府开始围绕大数据、工业互联网、数字化转型等相关领域的建设作出了一系列指示，各级地方政府也相继出台了配套政策，这些政策无一例外都是围绕着广东省数字化经济建设。

1.2"基础设施完善

广东省持续加大互联网、5G基站、千兆光网、卫星导航等通信基础设施的规模、部署和覆盖力度，实现各地级市之间通信网络广普及、全覆盖、高速率，打造通信网络“互联互通”的大格局。其中广州、深圳、东莞在2020年完成安装5G基站，数量居全国城市前列。通过大数据、云计算中心等数字平台继续挖掘、打造和整合算力及数据资源，提高了数字要素资源在“一带一路”的流通效率，助力打破信息孤岛局限；不断提高企业与国家在交通、教育、医疗、物流等领域的数字应用水平，推进传统制造业数字化升级、智能化升级，推动智能交通、智慧教育、智慧医疗及智能制造等数字化应用落地，为大数据、云计算中心等数字平台高质量发展拓展了新空间。

1.3"大湾区省内城市群的数字化水平

广东省数字经济的活跃程度领先于国内其他省份，这主要取决于珠三角乃至粤港澳大湾区城市群的数字经济以及创新。截至2022年，广东数字经济增加值占全国数字经济增加值比重达13%左右，数字经济总量首居全国第一。省内数字经济占该地区生产总值的半壁江山，已经成为助推省内制造业乃至广东经济高质量发展的引擎。

广东省数字经济发展水平划分。本文依据数字产业链、数字创新活跃度、数字产业规模、数字设施基建等维度作如下划分：

第一档次，广州、深圳。广州能纳入第一档次，归功于它是一个历史悠久及开放的城市，“海纳百川”般地容纳各种新思想、新思维。深圳是我国首个改革开放、发展最快的新型城市，有国家政策的扶持和与港澳便利的交通，使得深圳成为我国首个GDP过万亿的城市。所以，第一档次广州和深圳成为全国数字化程度最高城市。它们的数字经济规模庞大，其中深圳市近万亿元，广州市已经超过数千亿元。此外，两个城市相关创新发明的专利数量超过万件，与数字经济相关的产业链已经成熟，并且基本形成规模。

第二档次，东莞、佛山。东莞、佛山因为地理上分别与广州、深圳相邻，而且源于改革开放以来的经济发展的优势与发展定位，使得东莞和佛山在产业链上受益于广州、深圳经济发展效益外溢。所以，即便这两个城市的数字经济相关产业规模虽然弱于广州、深圳，但数字经济产业发展增速较快。因此，处于广东省数字经济次核心的地位。

第三档次，珠海、惠州、中山、江门、肇庆。这些城市的数字经济发展速度相对较慢，有较大的提升空间。这些城市由于具有成熟、高效的交通运输基础和物流网络，加上受到邻近广州、深圳两个城市的经济辐射，其数字经济发展大有可为。

虽然香港、澳门是我国的特别行政区，不属于广东省，但由于香港、澳门毗邻广东省，与上述城市同属于大湾区，并且它们城市之间无论是信息、资金、人员还是物流的往来、合作与联系比较频繁。同时香港和澳门也积极配合中央政府的相关政策，分别顺势出台多项支持大湾区数字化建设的政策，参与大湾区的数字经济建设中来，盼望搭乘祖国经济改革的快车，拥抱数字经济的红利。香港在学术、金融、现代服务领域处于国际较高水平，因此吸引了不少来自国内外著名高校及研究机构的人才到香港，实现资源整合以及项目开发和科研成果的转化。澳门特区政府正是基于对数字经济带来新价值链传递模式的改变，创造出经济发展红利的预期。在决定把旅游休闲业做大做强的同时，加大力度扶持中医中药“大健康”等重点产业的发展，从而促进数字技术多元化的应用，为数字经济的发展创造良好土壤。因此，香港、澳门与广东省的数字经济发展是密不可分的。

2"广东省内传统制造业的融合路径选择

目前，就数字经济与传统制造业融合现状而言，广东省内传统制造业与数字经济融合的路径大致有以下方面。

2.1"生产过程“数字化”及“智能化”

传统的制造业大多是流水线、大规模、单一产品的生产风格，也就是人们所熟知的规模化生产。厂家想通过扩大产能，把商品的单位固定成本和单位可变动成本控制到最低，进而降低出厂价格，达到价格上的竞争优势。由于整个生产过程靠人力资源通过重复单一的生产动作来完成的。因此，一方面劳动者劳动强度大、生产效率低，另一方面人力成本较高。传统制造业生产过程数字化，就是利用工业互联网技术为主导的相关数字技术，对内打破采购、仓储、设计、生产、销售及售后服务等所有运营环节的数据孤岛问题，借助数据的流通去解决各环节沟通不畅而带来的显性或隐性成本问题，从而协调好各部门工作；对外利用云计算中心等数字平台，传统制造业企业进行业务上的跨界交流与合作，让产业链上下游之间的企业进行生产运营协调配合，从而提高生产经营效率，在做到资源利用最大化、成本最小化的同时，能促进企业创新和产品升级换代。此外，伴随着工业生产技术的改进以及云端平台的使用，简单重复的生产工序，可以通过具有人工智能的机器人高效、保质地完成生产任务。日后这些制造企业在获悉市场需求后，只需要把相应指令通过物联网等云端，传达到不同设备，就能完成各项生产计划与资源配备，驱动相关工序的机器人自动执行生产任务。也可以依据大数据的辅助决策，灵活地调整生产。

2.2"生产过程“服务化”

生产过程的“服务化”将成为数字经济时代的常态，因为数字经济给传统制造业带来的不仅是生产技术的革新，更是改变了企业为客户或合作伙伴创造价值的方式。传统制造业企业能利用大数据做到深挖用户需求，敏锐地观察到与用户群体创造效益的若干关联因素变化，使企业比以往更精准地定位高价值、可靠的用户群体。另外，企业还可以根据上游产业链生产要素的变化，依靠人工智能，将与企业有联系的上游或下游乃至终端消费者需求之间的匹配做到无缝衔接，为企业的个性化生产保驾护航。此外，生产过程“服务化”也体现在企业整个生产过程中，利用数字技术为客户提供量身定制的售后服务解决方案。

3"广东数字经济与传统制造业融合存在的问题

3.1"缺乏协同合作力度

目前，广东省内不同制造业企业的核心技术水平，较多依赖外部引进设备或技术来维持，即便是处于产业链上下游之间的合作伙伴，也没有意识到技术问题是可以通过协同合作平台达到“共赢”的效果。即使企业一味地依赖外部引进设备和技术，也难以避免在关键生产流程节点上被“卡脖子”。另外，这种单打独斗的意识，也决定了企业彼此之间无法通过知识共享产出有利于自己生产的创新性成果，更无从提升核心技术水平。

3.2"数据安全难以保障

当今传统制造业数字化升级的障碍之一是数据安全保障问题。数据是企业各部门围绕生产运营乃至与终端客户等沟通所形成的重要信息资源，包含了企业的财务与成本信息、生产所需用料、核心技术、客户资料及反馈数据、预估产量、供应商资料、竞品状况、产业链上下游之间的交互，以及自家产品数据指标等重要信息。如工业互联网、大数据等技术应用于企业整个运营生产过程中，都需要对海量数据进行收集、筛选、储存、共享传输、再加工等处理，在这个过程中容易遭到第三方的网络攻击，导致数据泄露乃至被恶意曝光、篡改。因为对数据安全保护无论是在技术上的防范，还是法律上的追责仍有不足，所以企业对于自身核心数据安全是非常敏感，不敢大胆地、放心地使用这些数字技术。

3.3"复合型人才的匮乏

广东传统制造业有大量熟练的技能型人才，也有优秀的产品研发人员。但他们不了解和不会应用数字经济所要求的技术。由于企业要利用互联网融入数字经济，以达到高质量发展目的，需要有既懂得数字经济技术，也了解企业老旧的生产工艺及常规生产技术，同时又能把这二者结合起来的复合型人才。特别是在复合型人才梯队建设上，无论是在国内高校培养还是企业自身招聘方面，目前尚空白。

3.4"资金扶持力度不足

高质量发展要求企业要不断加大制造装备的升级、技术改造甚至更新换代。而在广东省传统制造业的群体中，不乏资金匮乏、市场份额小、技术攻关能力薄弱或处于产业链弱势方的中小型企业。这些企业想通过数字化转型升级，利用物联网等技术装备，应用到自己的生产运营中，从而达到脱胎换骨的变化。可他们缺乏必要的资金储备，有限的资金禁锢了他们前进的步伐。毕竟日常的工艺和生产流程等要融合数字化技术，需要庞大的资金支持，还要花费较多的时间才能完成升级改造。这些中小企业资金紧张，除了日常的运营开支外，还要预留资金应对突发状况。中小企业融资渠道不畅、融资成本较高，所以政府需要关注中小型企业的数字化升级问题，要在政策层面上加大支持力度。

4"加强传统制造业与数字经济融合的建议

4.1"增强协同合作平台

要实现数字化升级，企业之间的协同合作是成功的关键因素之一。这也是广东省制造业产业链良性循环、高质量发展的关键。所以，政府应通过组织相关数字技术服务企业，组建协同信息共享平台，实现相关产业链上下游企业之间的数据互通互联，以及生产运营的协调；鼓励开设数字技术专业的高校和相关研究机构参与到该平台中，实现理论与实际相结合，为企业提供高质量低成本服务。帮助制造业企业实现生产营运与数字技术融合的转化。另外，平台把用户数字化升级的成果予以公布，便于宣传推广和分享经验，供企业学习。

4.2"保障数据安全

在数据安全问题上，政府在推动制造业企业数字升级时，要继续加大对《中华人民共和国数据安全法》等相关法律法规的完善和宣传。成立专门处理涉及数据资源和信息安全等专业性和技术性较高的法庭，把专业的事情交由专业的法庭审理。同时把数据纠纷案件的审判结果公开，这样一方面能够对涉及数据安全、“打擦边球”的违法者进行警示与震慑，让违法者知道违法的成本；另一方面也能让企业防范数据安全的警钟长鸣，并提醒企业筑好数据安全防护堤。通过一系列“硬”与“软”相结合的措施，给欲参与数字化升级的传统制造企业吃“定心丸”。此外，政府要提供平台资源，协助企业完善数据的安全防控体系，帮助企业建立数据管理制度，及时通报数据安全动向。

4.3"加大人才培养及引进力度

广东省虽然是一个经济强省，拥有丰富的高校资源，但这些资源没有完全用于或服务于数字经济，尤其在传统制造业方面。高校可以增加开设与数字经济相关的课程，比如机器人工程、区块链工程、大数据应用、智能控制技术等，提高制造业人才的培养能力。除了理论课程外，要加大校企合作力度，培养学生对数字经济相关产业的实践能力，让学生适应数字经济衍生的新岗位要求，提高数字经济与传统制造相结合所要求的人才转化率，能发挥用人单位“即插即用”的作用。在政策层面上引导企业做好人才引进工作，加大企业招聘人才工作的支持力度。例如提供户口优先落地、子女教育、人才公寓分配、享受省市级人才补贴等；同时，平台提供相关企业在5G、工业互联网等细分技术的应用或升级，甚至为创新提供支持，只有这些“软件”与“硬件”的配套，才能培养出人才，引进并留住人才。

4.4"提高资金的扶持力度

广东省及各市政府应在财政政策上以银行等金融机构为媒介，引导它们为中小传统制造业企业提供融资渠道，并作为金融机构与企业之间的联络人，充当资金使用的监督者。一方面可以确保中小企业把这些资金用于数字化升级改造上，另一方面能提高企业数字化升级所需资金的贷款成功率。政府还应在税收和政府服务外包的投标，以及产品和服务方面的采购上，优先倾斜响应数字化升级号召的企业。以鼓励更多中小传统制造业企业加入到数字化升级队伍中，提升广东省传统制造业企业的数字化经济产能。

5"结语

广东省的传统制造业企业为广东的经济建设贡献颇大，但面对当今复杂的地缘政治格局和不容乐观的全球贸易形势，企业如何降本增效，提高产品竞争力以赢得市场，取决于企业如何融入数字化经济，以数字技术装备和革新自己。因此，从高质量发展的角度出发，传统制造业企业应积极响应政府的号召，通过参与协同合作平台、保障数据安全、加大人才引进与培养、提高资金利用率等措施，融合数字技术，实现做大做强目的。

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