传承“三线精神”砥砺兴税使命

2024年，是党中央作出“三线建设”战略决策60周年。湖北丹江口，这座以“南水北调中线源头”名扬四海的鄂西北小城，至今保存和利用着丹江口汉江水利枢纽工程、襄渝铁路（丹江口段）、汉丹铁路、中国人民解放军总后勤部7家军需生产单位等一批“三线建设”工程。“三线建设”奠定了丹江口工业发展的基石，“三线精神”深深镌刻进城市基因。

红色烙印——“三线精神”历久弥新

1964年5月，党中央作出决策，在我国中西部的13个省（自治区）进行以加强国防、科技、工业和交通基础设施力量为重点的“三线建设”，历时三个“五年计划”，对保障国家安全、改善全国工业布局和促进中西部地区发展，产生了深远影响。

1967年冬，一批解放军总后勤部的军人，秘密进入均县（今丹江口市）江南片区的浪河和丁家营公社，为全军军需生产片区选址，划定两地之间20公里内的区域为总后均县片区的建设范围。“三线”军工企业建厂选址严格遵循“靠山、分散、隐蔽、进洞”原则，交通不便、信息闭塞、环境艰苦是共同特点。1970年底，总后勤部在襄渝铁路（丹江口段）沿线浪河区，相继建成多家军需生产单位，为当地留下了服装制造等工业基础和“三线”文化财富，在丹江口城市建设发展史上写下浓墨重彩的一笔。

1964—1980年期间，千千万万三线建设者在祖国大西北和大西南筚路蓝缕、以启山林，创造了举世惊叹的建设速度和成果，也孕育了“艰苦创业、勇于创新、团结协作、无私奉献”的“三线精神”。

“住茅草棚、睡大通铺，饿了啃窝窝头、渴了喝汉江水。三线建设者艰苦创业，为国家建设作出不可磨灭的贡献。我们要持续学习和发扬‘三线精神’，为税收事业高质量发展拼搏奉献。”丹江口市税务局发挥当地红色资源优势，开辟红色党史课堂、组织参观“三线建设”遗址、发动青年研学交流，一处处红色烙印、一段段红色记忆，滋养着丹江口税务人的精神，激励着干部不忘初心、牢记使命、铿锵前行。

青山不墨——共筑生态保护屏障

绿色，是丹江口城市发展的底色。

新中国建设者自行勘测、设计、施工的丹江口汉江水利枢纽工程，1958年9月1日开工建设、1974年初期工程竣工，是“三线建设”时期建成的“大国重器”，也是南水北调中线的水源工程。

对当地税务部门而言，确保“一库净水永续北送”，既是铮铮誓言，更是政治责任。长期以来，丹江口市坚持长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向不动摇，充分发挥以环境保护税为主体的绿色税制“多税共治”优势和双向激励作用，共筑生态保护绿色屏障，协同守护水资源安全、水环境安全，助推经济发展方式转变和产业结构转型升级。2023年4月，在丹江口市税务局的倡议下，当地政府印发《“绿税助企”精准智能服务实施方案》，建立联席会议制度，共商共议工作事项，形成了“党政主导、税务主抓、部门协作、社会协同”的精诚共治格局。

推行“绿税助企”精准智能服务，打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的绿色税收数据是“关键一招”。丹江口市税务局联合生态环境、住建、水利、自然资源等34部门，搭建绿税数据仓库，覆盖环境保护税、资源税、耕地占用税、城镇土地使用税等十余个绿色税种，汇集当地重点排污企业生产工艺、能源消耗、排污许可、污染排放、行政处罚、纳税申报、优惠减免等涉税数据23.7万条，运用多维数据为企业“精准画像”，实行“一户式”管理服务，实现数据共联、业务共促、服务共融、风险共防、成果共享。

去年以来，该局依托“绿税助企”平台，通过“税企直联”服务机制，开展政策辅导300余场次，提供税收建议200余条，促成12户高耗能企业技改转型；88户企业享受到绿色税收优惠；一系列政策效应“微分析”和绿色发展建议转化为政府决策，为当地培育绿色税源、发展绿色经济、涵养绿色生态提供了坚强有力的税收智慧支撑。

蓝铁方队——兴税强国服务发展

“三线精神”永不褪色。丹江口市税务局积极从中汲取精神力量，把奋发图强的斗争精神、精诚合作的团结精神、胸怀大局的担当精神、敢为人先的创新精神，融入以税收现代化服务中国式现代化的火热实践。

近年来，丹江口市税务局坚持围绕中心服务大局，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，聚焦“南水北调水源地”保护、“一主三优多特色”产业体系和库区绿色可持续发展先行区建设，以服务高质量发展为主题，落实进一步深化税收征管改革各项要求，持续提升“四精”品质，高质量组织税费收入、高效率落实减税降费、高标准优化营商环境、高效能实施税收监管。全体税务干部挺膺担当，把握“时”与“势”、主动“谋”与“干”、着力“稳”与“进”，构建完善“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的征纳互动服务服务机制；建成新时代“枫桥式”税务分局、“青年创业税收服务工作站”，擦亮“税小丹”税费服务品牌；积极营造依法诚信纳税的价值导向，助力社会信用体系建设；深化“银税互动”增值服务，累计帮助全市中小微企业获得纳税信用贷款近10亿元，解决融资难、融资贵问题；“推行告知承诺制为纳税人快捷办理契税申报缴纳业务”入选司法部“减证便民”十大优秀案例；2023年，在湖北省优化营商环境（纳税指标）第三方评价中跻身全省第18名。

“三线精神”历久弥坚，浸润入中华民族血脉。新时代，丹江口税务人将继续追寻红色足迹、积蓄前进动力，用“三线精神”滋养从税初心、砥砺兴税使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不畏艰险、敢于斗争、勇于胜利，在兴税强国的征程上再建新功。

作者单位：国家税务总局丹江口市税务局