探寻人力资源管理“数字化”转型路径

随着经济的发展和城市化进程的加快，城市环卫管理部门面临着诸多新情况，传统的人力资源管理方式已经不能满足环卫工作的需求，环卫部门急需更加科学、智能的管理方式来提高人力资源管理工作的效率和质量。目前，不少城市环卫管理部门借助物联网和互联网技术，对环卫管理涉及的人员、车辆等进行全程实时管理，极大地提升了环卫工作质量，降低了运营成本，对提升环卫部门的管理效能，打造高素质环卫人才队伍，实现城市环卫事业可持续发展起到正向促进作用。

新经济时代人力资源管理特征

●知识经济主导

新经济时代的核心特征之一就是知识经济成为主导。数字化转型改变了企业的生产方式和商业模式，也深刻影响着组织的人力资源管理模式。知识经济在环卫系统人力资源管理领域的表现更为明显，它主要通过人力资源管理中的人才知识储备和创新、提升培训体系和开发体系的连贯性、调整组织架构等一系列举措，实现了组织竞争力的提升。

●创新驱动发展

新经济时代的另一个显著特点是快速变革和创新。比如，在人才招聘与选拔方面，X市环境卫生管理中心拓宽招聘渠道，管理层人员通过公务员考试进行选拔，而在招聘一线清扫保洁工人时，在传统招聘的基础上，与当地人才市场合作，发布招聘信息、安排专人在现场为应聘者答疑解惑；与正规劳动中介合作，拓宽候选人范围；在本地生活服务平台、官方微博等渠道发布招聘信息；联系社区工作人员，让他们帮忙推荐有求职意向的居民等。从培训开发创新方面分析，加强创新思维方面的培训内容，根据岗位职责、工作任务等的需求为员工提供有针对性的提升渠道、培训机会、培训资源等，并为员工创新制定有针对性的激励方案，提高员工参与培训与进行个人提升的热情。

●数字经济崛起

在招聘时，X市环境卫生管理中心侧重对人才数字化素养的考查。招聘期间，增加了对数据分析软件的应用、数字化管理平台的操作等数字技术的考核。在人才培训与开发方面，X市环境卫生管理中心安排员工分批参与大数据分析、人工智能应用、互联网技术在环境卫生管理中的应用等培训，提升员工的数字化能力。此外，数字经济还能够与绩效管理相结合，数字化绩效管理工具能够收集工作任务完成、工作质量、客户反馈等方面的数据，实现绩效指标数据的集成，保证绩效评估的准确性和客观性，人力资源部门可据此提出有针对性的整改方案，实现员工个体绩效和管理中心工作效率的同步提升。

环卫管理中心人力资源管理路径

X市环境卫生管理中心下设10个科室，即管理科、劳人科、督查室、项目办、办公室、垃圾分类科、综合科以及工程科等；下设8个队所，即清扫队、监督服务大队、机扫大队、机运大队等。同时，中心主要有六项工作职责，一是负责监管、指导城市环境卫生行业；二是负责管理城市公厕、垃圾站、垃圾处理场运行；三是负责清运、处置城市每日产生的生活垃圾；四是负责打捞、处置水面漂浮物；五是负责实施城市垃圾分类工作；六是负责征收城市生活垃圾处置费用。

随着城市化进程的加快，环卫工作面临着前所未有的挑战。传统的环卫管理模式已难以满足日益增长的城市管理需求，迫切需要一种更加科学、智能、高效的管理方式。在这样的背景下，X市环境卫生管理中心积极探索人力资源管理效能提升路径，尝试解锁环卫管理新模式。

●优化人才招聘与选拔策略

首先，X市环境卫生管理中心根据自身需求实现人才精准定位。为了在环保技术快速更新迭代的当下，保证人才具备环境工程、数字化管理等专业知识，环卫管理中心可与领域内研究机构以及高校合作。一是与设有环境卫生管理相关专业的高校构建订单式人才培养模式，待学生毕业后直接进入环境卫生管理中心工作；二是到设立环境卫生管理相关专业的高校召开专场招聘会，或者为优秀的在校生提供实习岗位，在引进优秀应届毕业生的同时推动环保新理念的落地。在招聘渠道方面，实现线上线下一体化的应用。除了测评候选人的专业能力和创新能力以外，还采用人才测评工具，对候选者的性格特点、沟通能力、价值观等方面展开分析，确保候选者能够最大限度满足岗位需求。此外，环卫系统还应考虑针对性招聘。这主要是因为一线清扫保洁工作多由年龄较大的人群担任，因此，环卫部门可与社区、街道等部门开展合作，在社区公告栏张贴招聘启事，吸引附近居民以及想要就近工作的居民前来应聘。这种招聘方式符合对应年龄段居民的信息接收习惯，更容易获取当地居民的支持。

●创新人才培训与开发方式

X市环境卫生管理中心在人才培训和开发方式上主要采取三种创新方式。一是保证每一名工作人员都能够发挥自身长处，并为其制定个人成长和能力提升方案；二是引入虚拟现实技术对员工进行业务培训，节约了线下培训的成本；三是考虑到现今人们习惯于碎片化阅读和学习的习惯，将与环卫相关的培训教育内容制作成短视频、图片、短文档等，使员工通过智能手机就能够根据自身需求完成学习。既保证了培训效果，又提升了学习效率。

●提升绩效管理水平

首先，建立并完善关键绩效指标与目标管理相结合的绩效管理体系。X市环境卫生管理中心从垃圾清理及时率、道路清洁质量达标率等方面对员工进行评估，压实岗位责任，提升工作针对性和有效性。例如，针对一线环卫工人，可采取定期与不定期考核相结合的方式。一方面，可于每周五定期检查、考核道路清扫保洁质量、环境卫生质量，并合理制定考核指标，如对于道路上存在的垃圾杂物、泥土枝叶等，发现一处扣1分，整段道路均存在此问题扣5分；对于绿化带中存在塑料袋、烟盒、纸屑等问题，发现一处扣1分；另一方面，可不定期抽查环卫工人工作完成情况。其次，推行平衡计分卡理念，从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度对员工绩效进行全面评估。最后，将绩效管理转为动态管理。推行全流程监督，通过工作日志等方式对员工的工作表现进行实时监测，并对员工对应时段的工作目标完成情况进行评估，保证信息化管理系统能够及时发现问题，管理层据此提出解决方案；定期收集员工意见，根据员工反馈对绩效管理体系做出调整。

●改进薪酬管理

首先，从核心岗位出发，对管理中心内部所有岗位进行全面评估，确定岗位价值，按照岗位价值调整薪酬体系。以一线清扫员工为例，针对城市道路、公共服务机构周边、建筑工地周边、工业区周边等场所的环卫作业、垃圾分类、市容环境等进行综合考核考评，奖优罚劣，以此实现针对性激励。其次，合理制定薪酬结构。在津贴补贴方面，设置高温补贴、特殊岗位补贴等，体现管理中心对员工的人文关怀。最后，定期了解其他地区同行业薪酬水平，以此为依据优化薪酬结构，实现薪酬投入与人才效益平衡。

提高人力资源管理效能的保障措施

经济全球化包含着对新观念、新市场、新方式以及新产品的新思考，环卫管理中心领导层应以新的思维方式对人力资源在组织内承担的角色和存在的价值进行分析，并在组织内构建起适应新经济时代需要的管理模式，以此提高组织的竞争力。

●管理层给予重视和支持

首先，管理层要认可人力资源管理工作，明确人才是环卫管理中心发展的核心驱动力，积极主动参与人力资源规划和人才培养与发展工作，将这项工作和环卫中心的日常工作相结合，具体可与管理中心下设的科室、场、所管理人员建立良好的沟通关系，动态了解科室、场、所目前的工作情况与实际需求，以此有针对性地开展人才培训、人才招聘等各项工作。其次，为人力资源管理工作提供充足的资金支持，用于多渠道推广、创新培训等。最后，管理层定期下基层听取一线员工的声音，关心员工在工作和生活中遇到的困难，并积极给予回应和帮助。

●建立并完善管理制度

完善的管理制度是组织高效运行和可持续发展的重要保障。首先，X市环境卫生管理中心集成招聘、培训、绩效、薪酬、员工关系等模块，确保对应模块的流程规范科学可行；明确对应岗位招聘标准，以环境卫生管理岗位为例，可要求应聘者具备行政管理、环境科学与工程、环境工程以及城市管理等相关专业本科学历，要求应聘者具备1年及以上工作经验。其次，保证绩效管理和激励的全面性、科学性，围绕质量、创新、合作等维度进行综合评价，并根据员工的阶段性进步表现给予激励；保证和员工的沟通频率，了解员工实际需要的激励方式。

●加快数字化转型进程

以环卫数据业务模型驱动业务运行，实现对环卫人员、车辆、设备、设施的管理。运用移动办公应用软件如泛微移动办公平台等，实现移动考勤、移动日程、移动会议、移动沟通。提升员工对垃圾清理量、卫生是否达标等问题的处理效率，并为环卫工人规划最优的清扫路线，提高其工作便捷性。管理人员也能够根据移动办公平台随时掌握环卫工人的位置以及工作进度，对其进行有效的指导。通过数字化管理和数据分析，管理中心可以对环卫工人作业过程进行透明化管理，对作业效果进行有效评估，从而做出科学的绩效考核评价，这样既保证了绩效考核结果的准确性，又提高了人力资源管理效率和水平。

新经济时代为城市环境卫生管理部门的人力资源管理带来了新的机遇，推动其有效提升人力资源管理水平，从而为城市环境卫生事业提供有力的人才支撑。未来，X市环境卫生管理中心将持续总结人力资源管理经验，探索新型管理方式，助力城市建设与可持续发展。

作者单位 河北省邢台市环境卫生管理中心