基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策分析

［摘 要］目前，基层人力资源与社会保障工作存在一些问题，包括服务模式缺乏创新、服务模式效果较差、服务保障效果不佳、服务体系不够完善等，会影响基层人力资源与社会保障工作的效率与质量。为此，相关单位必须做好基层人力资源与社会保障工作过程的问题分析，采取针对性的解决办法，以提升基层人力资源与社会保障工作的服务和质量，更好地满足社会民众的需求。本文将对基层人力资源与社会保障工作中的问题进行探究分析，并提出一些有针对性的解决措施，旨在提升基层人力资源与社会保障工作水平，助力基层人力资源与社会保障单位长久发展。

［关键词］基层人力资源；社会保障；社会保障体系

［中图分类号］C93 文献标志码：A

基层人力资源与社会保障工作是社会民众的生活保障，其有效开展可以实现“老有所依、病有所治”的目标。当前，我国经济社会处于重要变革时期，基层人力资源与社会保障工作必须结合市场和社会发展的需求进行改革，尤其要在工作中贯彻落实为人民服务的理念，积极解决相关工作中存在的各种问题，以提高基层人力资源与社会保障工作的效率，更好地满足社会民众的需求。为此，本文将探究相关工作中的问题和解决办法，使基层人力资源与社会保障单位能够推进社会保障体系的完善，充分发挥自身的价值和作用。

1 基层人力资源与社会保障工作的意义

基层人力资源与社会保障工作对我国经济发展尤为重要，直接影响着我国社会改革发展与人民群众的利益。基层人力资源与社会保障工作的宗旨就是改善民生，从工作意义来看，具体分为以下几点：

一是改进管理效果。基层人力资源与社会保障工作的服务对象是广大人民群众，能促进不同类型的人才建设，让相应的人才在岗位工作中发光发热，有助于满足社会发展的要求。

二是促进社会和谐稳定。基层人力资源与社会保障工作的有序开展，可以解决地方劳动力短缺等就业问题，并消除一些就业歧视、诈骗等现象，有助于保障地方民众的合法权益。

三是优化改善民生。基层人力资源与社会保障工作的目的就是为人民服务，能有效优化与解决人民所关心的问题，有效解决人民群众的就业、失业问题，实现对基层地区民生的优化和改善［1］。

2 基层人力资源与社会保障工作存在的问题分析

一是服务模式缺乏创新。基层人力资源与社会保障工作的主要目的是维护人民的合法权益，积极解决基层民众在人力资源工作、社会保障等方面遇到的问题。但在基层人力资源与社会保障工作在实际实施过程中容易遇到各式各样的问题，不仅会影响对人民群众的服务效果，也会导致基层人力资源与社会保障工作效率与质量下降，无法更好地适应新时代基层人力资源与社会保障工作的要求。受传统工作模式和运行模式的影响，未结合时代发展趋势进行适当调整，缺乏有效的创新性，极大地阻碍了社保工作的可持续发展。

二是服务模式效果较差。基层人力资源与社会保障工作可能存在服务质量无法满足社会民众需要的

情况。

三是缺乏保障措施。保障措施包括制度体系保障、人才保障等，如果基层人力资源与社会保障工作中缺乏相应的保障措施，无疑会影响工作效率与质量，不利于为社会民众提供优质服务。

四是服务体系不够完善。基层人力资源与社会保障工作涉及多方面的内容，要求工作人员要始终保持良好的服务态度，积极应对工作中遇到的各种问题。如果服务体系不完善，会影响工作人员的服务效果［2］。

3 基层人力资源与社会保障工作问题的优化决策

3.1 创新服务模式

基层人力资源与社会保障工作的内容包括落实就业政策、保障企业用工、推进社会保障体系建设、扩大居民基本医疗保险覆盖面等。传统的工作模式一般是让群众到相应的站点进行咨询与解决，虽然可以满足群众的部分需要，但也会影响服务效率与质量。这也要求基层人力资源与社会保障单位必须转变以往的服务观念，从传统被动服务向积极主动服务的观念进行改变，充分认识到为群众服务的责任，积极推进基层人力资源与社会保障工作模式改革创新，切实提高相关工作的效率与质量。

一是基层人力资源与社会保障单位可以推进数字化建设，将基层人力资源与社会保障工作的一些内容迁移到线上，让群众只需要通过平台咨询以及线上自助服务的方式就能解决问题，提高基层人力资源与社会保障工作的效率与质量。这也要求基层单位必须加快推进智慧基层人力资源与社会保障建设，充分运用云计算、人工智能、大数据等现代信息技术，实现内部与外部基层人力资源与社会保障数据信息的联通，以此建立“线上+线下”基层人力资源与社会保障工作模式，实现基层人力资源与社会保障工作的数字化变革。

二是加快对数字技术的深度开发与应用，重视大数据、区块链、人工智能等现代技术在基层人力资源与社会保障工作中的应用，推进“互联网+基层人力资源与社会保障服务”新模式，以实现基层人力资源与社会保障服务的创新。同时，相关部门也需要从基层人力资源与社会保障工作出发，利用数字化技术的优势将基层人力资源与社会保障服务向智能化、科学化的方向转变。比如，建立线上人工智能服务平台，24小时回答社会民众关心的问题；利用大数据分析技术对当前就业情况进行分析，结合结果分析来优化就业政策，使其能够更好地满足区域社会民众的就业需求。

三是在基层人力资源与社会保障医疗保险缴费方面，引入人脸识别等技术，做好基层人力资源与社会保障大数据云平台建设，持续推进各个部门信息系统互联互通，以实现群众在家中就能进行医疗保险缴费，这不仅可以提升基层人力资源与社会保障工作的服务效果，也能推进区域医疗保险的缴费率。同时，在基层人力资源与社会保障工作中引入数字化技术，还能提升数据采集、分析、判断等方面的工作水平。比如，在居民养老保险工作方面，可以利用大数据技术来搜集区域民众的建议，对工作中不合理的环节进行优化与调整，确保居民养老保险工作有序开展。

四是基层人力资源与社会保障单位应通过数字化建设解决人力资源与社会保障工作中手续烦琐、流程复杂等问题，利用数字化技术的优势提升基层人力资源与社会保障服务的效率与效果。比如，人力资源与社会保障单位可以定期通过大数据采集的方式了解社会民众对人力资源与社会保障工作的看法与建议，并结合结果分析采取有针对性的解决措施，从而保障人力资源与社会保障工作有序开展［3］。

3.2 提升服务水平

在基层人力资源与社会保障工作服务中，保障服务质量尤为重要，这也要求基层人力资源与社会保障单位在实际工作中，必须遵循规范化、合理化的理念，从社会民众的角度强化服务意识。

一是树立服务第一的思想意识，增强服务的执行力，让广大职工与社会民众都能体会到基层人力资源与社会保障工作服务的温暖，不仅可以保障基层人力资源与社会保障单位稳定运行，也能促进社会的稳定发展。

二是从顶层设计的角度出发，基于基层人力资源与社会保障工作要求明确各个岗位的职责、工作流程和要点、管理制度等，并对基层人力资源与社会保障工作的模式进行梳理与优化，及时找出其中不合理的问题，以提升基层人力资源与社会保障工作的服务水平。

三是重视工作的质量管理，结合基层人力资源与社会保障工作服务的实际情况，设计与服务有关的考核指标，并从质量管理的角度对相关指标进行分析，及时对不符合要求的岗位及部门进行指导，使其能够改善不足，推进基层人力资源与社会保障工作的服务质量管理全面贯彻落实。在考核过程中还需要分析考核方案的合理性，将考核结果有效地运用在改善服务方面，从而提升基层人力资源与社会保障工作的服务水平，保障基层人力资源与社会保障单位稳定发展［4］。

3.3 优化工作保障

基层人力资源与社会保障工作的有效开展离不开保障工作。为此，基层人力资源与社会保障单位可以从三个方面着手。

一是打造专业化队伍。为了解决基层人力资源与社会保障工作存在的问题，相关单位可以从人才队伍建设的角度出发，制订有针对性的人才吸纳方案，提升基层人力资源与社会保障工作人员的能力素养，包括数字化应用能力、服务能力等。基层人力资源与社会保障单位也可以从专业化培训的角度着手，结合基层人力资源与社会保障工作中的难点问题，制订有针对性的解决培训方案，促使工作人员掌握岗位工作的要点与重点。同时，基层人力资源与社会保障单位还可以从线上学习平台的建设出发，结合一些真实案例来设计培训课程，便于工作人员随时随地学习，这不仅可以增强基层人力资源与社会保障工作的成效，也能保障单位的长久发展。

二是坚持人性化管理理念。在基层人力资源与社会保障工作中，单位需要结合工作人员的特点采取人性化管理机制，结合工作人员的根本需求进行管理，保障基层人力资源与社会保障工作服务的有序推进。基层人力资源与社会保障工作主要以服务为主，而营造人性化的管理氛围可以增强工作人员的服务责任心，有助于提升相关工作水平。

三是坚持科学监管。在基层人力资源与社会保障工作服务过程中，可以结合数字治理，借助大数据、云计算等技术对岗位工作人员的工作情况进行监督，及时找出并解决相关工作中存在的问题，以提升基层人力资源与社会保障工作效果［5］。

3.4 完善服务机制

基层人力资源与社会保障的服务体系制度尤为重要，可以从三个方面进行完善。

一是在法律法规的框架下结合基层人力资源与社会保障工作特点，制定标准化、规范化服务体系，明确各个环节的服务明细，提升工作人员对服务工作的认识。

二是从岗位设置的角度出发，减少后勤编外人数，增强服务效果。同时，加大基层人力资源与社会保障工作服务的宣传力度，利用新媒体平台等方式对基层人力资源与社会保障工作服务进行宣传，增强工作人员的服务意识。单位也可以结合单位特色，营造良好的文化氛围来影响工作人员的工作态度以及工作行为，有助于解决基层人力资源与社会保障工作中出现的问题。

三是健全沟通机制。定期与工作人员进行沟通联系，了解工作人员在岗位工作中遇到的难点问题，并结合基层人力资源与社会保障工作要求给予针对性解决，以增强基层人力资源与社会保障工作的服务效果，提升群众的满意度。同时，利用信息化的优势打造良好的沟通渠道，以提升基层人力资源与社会保障工作的效果，助力单位长久发展［6］。

4 结语

基层人力资源与社会保障工作的过程中容易遇到一些问题，无法满足社会民众的需求。为此，本文提出以下建议：转变以往的服务观念，从传统被动服务向积极主动服务的观念进行改变，积极推进基层人力资源与社会保障工作模式改革创新；重视大数据、区块链、人工智能等现代技术在基层人力资源与社会保障工作中的应用，推进“互联网+基层人力资源与社会保障服务”新模式；基于基层人力资源与社会保障工作要求明确各个岗位的职责、工作流程和要点、管理制度等，并对基层人力资源与社会保障工作的模式进行梳理与优化；从线上学习平台的建设出发，结合一些真实案例来设计培训课程，便于工作人员随时随地学习；定期与工作人员进行沟通联系，了解工作人员在岗位工作中遇到的难题，并结合基层人力资源与社会保障工作要求给予针对性解决；利用新媒体平台等方式对基层人力资源与社会保障工作服务进行宣传，增强工作人员的服务意识，通过营造良好的文化氛围来影响工作人员的工作态度及工作行为等。希望这些建议可以解决基层人力资源与社会保障工作过程中遇到的问题，以期更好地为群众服务。

参考文献

［1］陈云云. 基层人力资源和社会保障工作的问题及对策［J］. 人才资源开发，2021（17）：47-48.

［2］沈芳墨. 基层人力资源与社会保障工作存在的问题与策略［J］. 国际公关，2021（8）：49-51.

［3］王文朋. 基层人力资源与社会保障工作的问题及对策研究［J］. 中国乡镇企业会计，2021（8）：102-103.

［4］李萍先. 基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策分析［J］. 中国集体经济，2021（23）：105-106.

［5］原潘军. 基层人力资源与社会保障工作的问题及对策研究［J］. 黑龙江人力资源和社会保障，2021（10）：93-95.

［6］寇颍. 基层人力资源和社会保障工作存在的问题及对策［J］. 人力资源，2020（18）：36-37.