准格尔旗林果产业发展中存在的问题及建议

摘" 要：林果业具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。近年来，准格尔旗林果业发展迅猛，栽培面积已达6.07万hm2（91万亩）。在该地林果业发展过程中，也出现了一些问题，如产业链条不完整，技术支撑能力不强，产品附加值不高，市场竞争力不强等。总结介绍了准格尔旗林果产业发展的基本现状，针对产业发展过程中存在的问题，提出了立足自然地理优势，优化引领壮大产业布局，强化政策保障，培育产业品牌，延长产业链条的建议，以促进准格尔旗林果业健康高效发展。

技术要点：林果产业；存在问题；发展建议

文章编号：2096-8108（2024）06-0110-03" 中图分类号：S66中图分类号" 文献标识码：B文献标志码

收稿日期：2024-06-15中文收稿日期

第一作者简介：高" 卿（1976-），男，本科，工程师，主要从事果树栽培技术推广工作。

Problems and Suggestions in The Development of Forest and Fruit Industry in Jungar Banner

GAO" Qing

（Jungar Banner Forestry and Grassland Bureau， Inner Mongolia Autonomous Region， Jungar Inner Mongolia Autonomous Region 017100，China）

Abstract：Fruit industry has significant economic， social and ecological benefits. In recent years， the forest and fruit industry in Jungar Banner has developed rapidly， and the cultivated area has reached 60 700 hm2（910 000 mu）. In the process of the development of the forest and fruit industry in this area， there are also some problems， such as incomplete industrial chain， weak technical support ability， low added value of products， and weak market competitiveness. The basic status quo of the development of forest and fruit industry were summarized and introduced in view of the problems existing in the process of industrial development in Jungar Banner. Some suggestions were put forward based on the advantages of natural geography， optimizing and leading the industrial layout， strengthening the policy guarantee， cultivating the industrial brand and extending the industrial chain， so as to promote the healthy and efficient development of forest and fruit industry in Jungar Banner.

Keywords：fruit industry; existing problem; development suggestion

农作物只能解决农民的吃饭问题，林果业的经济效益是农作物的3～5倍，还可以起到涵养水源、调节气候、保持水土，进而带动乡村旅游、健康养生等多业态发展，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。

准格尔旗地处黄土高原向内蒙古高原的过渡地带，具有种植经济林果的悠久历史。近年来准格尔旗林果业发展迅猛，种植面积逐年扩大，目前准格尔旗现有经济林果面积近6.07万hm2（91万亩），其中山杏栽培面积占52.7%、沙棘40.7%，苹果3.3%，梨、桃、李、枣等占3.3%。虽然准格尔旗在林果产业建设方面取得了一定成绩，但还没有形成一个真正富民的产业，生态效益转化为经济效益、社会效益不明显。为此，对准格尔旗林果产业现状进行了总结，分析了发展过程中存在的问题，并针对性的提出了相应的发展建议，以促进准格尔旗林果产业健康高效发展。

1" 基本现状

准格尔旗地处黄土高原向内蒙古高原的过渡地带，具有种植经济林果的悠久历史。近年来，当地认真贯彻落实习近平生态文明建设思想，践行生态优先、绿色发展理念，在“十三五”期间，以实施乡村振兴战略为总抓手，编制出台了乡村振兴“1+5”行动方案，重点培育了“果蔬杂粮山羯子”四大特色产业。大力发展山杏、苹果、海红果、枣等林果产业，充分发挥了地区优势，突出地方特色。准格尔旗现有经济林果面积近6.07万hm2（91万亩），其中山杏3.2万hm2（48万亩），沙棘2.47万hm2（37万亩），苹果约0.2万hm2（3万余亩），梨、桃、李、枣等0.2万hm2（3万余亩）。最具有代表性的是暖水乡德胜有梁村，全村苹果种植面积达到153.33 hm2（2 300亩），种植品种主要以宁丰、寒富为主，2023年苹果产量可达150万kg，产值可达1 800万元。同时，准能露天矿、量蕴农业等企业在准格尔旗绿色矿山复垦治理中大力发展苹果、葡萄经济林，起到了引领示范作用。注册“准立”“高原露”“蒙特”“山杏王”等一批知名品牌，认证“暖水山地苹果”地理标志品牌；依托高原杏仁露、果计划、蒙特海红酒等本土林沙企业引领带动作用，形成产、销、加一体化模式。

2" 存在问题

准格尔旗在沙棘、山杏和苹果等产业建设方面虽然取得了一定成绩，但还没有形成一个真正富民的产业，生态效益转化为经济效益、社会效益不明显，做实做强现有沙棘、山杏和苹果等产业仍存在一些不容忽视的问题。

2.1" 产业链条不完整，产品附加值不高

作为准格尔旗历史悠久的生态工程沙棘、山杏、苹果等产业，也存在一些亟需解决的瓶颈问题：1）沙棘产业仅仅体现在生态效益，经济效益不明显。2）沙棘种苗的优选和培育工作相对滞后，适合生产应用的沙棘优良品种还比较少。3）沙棘科技开发和科学研究需要进一步加强。一些地方沙棘病虫害的问题较为突出，老龄沙棘成片死亡，雌雄株比例失调，缺乏有效的应对措施。4）山杏、苹果产业作为准格尔旗乡村振兴支柱产业之一，同时存在产业化程度不高，科技含量低等问题，主要表现在两个方面：一方面，以农户分散式种植管理为主，缺乏现代组织管理及园林化、标准化的管理意识，产业化经营程度低；另一方面，缺少龙头企业带动，产品销售、加工、增加林果附加价值还比较滞后，导致准格尔旗林果业生产一直处在徘徊不前、小规模低档次的水平。

2.2" 技术支撑能力不强，产业化发展缓慢

沙棘、山杏、苹果等产业作为一项系统工程，在生产管理模式、技术信息服务、市场体系建设等方面还有很大提升空间。一是对新技术、新工艺、新品种引进推广应用滞后，林果产业技术队伍、产业工人整体素质较低，目前职能部门专业技术人员缺乏，5名专业技术人员难以应对准格尔旗林果业发展需求。二是乡镇专业技术人员不足，加之果农的文化素质普遍不高，导致基层科技示范推广缺位，承上启下作用弱化，果品的商品性和核心竞争力不强。

2.3" 新型经营主体缺乏，市场竞争力不强

具有带动力和影响力的专业合作社、中介组织、龙头企业以及经营主体“领头羊”数量偏少，辐射面不广，作用发挥还不够强。我旗具有种植优质林果产品的自然条件，但由于长期以来我旗境内果业领域缺少实力雄厚的企业，基本上是处于零散和缺乏整体产业化协作的状况。准格尔旗林果产业经过多年发展，认证了很多名特优新农产品和绿色食品产地认证，其中，取得名特优新农产品认证的有蒙特酒业准格尔海红果，暖水乡德胜有梁村山地苹果，内蒙古高原杏仁露有限公司准格尔山杏。已经取得绿色食品认证的有准格尔旗乌兰不浪苹果，暖水乡德胜有梁村苹果，沙圪堵镇庙壕村苹果、梨，薛家湾镇红台子村苹果，内蒙古高原杏仁露有限公司杏仁露、木糖醇杏仁露。但在产品市场上，仅有的“稷香（神山苹果）”“暖水山地苹果”等品牌，与外地名优产品相比还差很大距离，整体的果业商品处于内部消化和价格竞争阶段。在深加工方面，仅有的“准立”“高原露”“蒙特”“山杏王”“果计划”等品牌，也是几年前注册的品牌，多元化、新品牌较少。

3" 发展建议

3.1" 立足自然地理优势，发展壮大产业

产业发展地理条件是基础，沙棘、山杏、苹果等产业作为生态文明的基础产业，在我旗既有悠久历史又有地域优势，旗境属丘陵沟壑地形，形成许多向阳背风的小地形，气候温润，光照充足，符合果树生长的有利条件，特别符合习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，既有生态效益又有经济和社会效益。因此要进一步统一思想，提高认识，把经林果产业作为促进农民增收的重要产业来抓，要广泛宣传，典型引路，效益引导，调动积极性，特别是农民主体的积极性，努力把我旗打造成真正的林果产业大旗。

3.2" 优化产业布局，强化示范引领

一是要坚持布局区域化、生产标准化、发展产业化、经营规模化的原则，科学优化产业布局。依托暖水、沙圪堵林果基地为示范，以提质增效为核心，重点建设一批林果产业基地，重点开展杏树改良、抚育，苹果树改良、抚育、整形修剪，沙棘树平茬、补植、去雄等工作，突出示范带动，积极培育精致、高端果品产业，培育沙棘新品种，提高原料产量和质量，实现精准质量提升，引领沙棘、山杏、苹果等产业高质量发展。二是利用现有的林场苗圃基地开展苹果、梨、杏、李子等优质丰产新品种、新技术试验示范和机械化试验示范，适度扩大苹果、梨等，适合本土气候的果树种植面积。三是在薛家湾、暖水、沙圪堵等果业大镇新建果蔬冷藏库和气调库，并引进智能化筛选设备，提升现有果园产量、质量、效益。

3.3" 培育产业品牌，促进循环经济发展

一是要加大龙头企业培育力度。利用资源和政策优势，扶持壮大现有加工企业，引导广大林农、果农参与林果产品的加工、运输、包装、储藏保鲜等工作，逐步形成不同层次、各具特色的林果产业化经营体系和产业集聚群。二是要打造专业市场和知名品牌。按照生态、安全、优质的定位目标，规范生产行为，保证产品质量，统一打出具有准格尔旗地域特色的林果品牌，既能发挥产业优势，又发挥经济效益和社会效益。紧紧围绕呼包鄂协同发展布局，立足本地优势，打造稳定的、具有竞争力的区域产业区，提高产业附加值和竞争力，依托项目做大做强林果产业。要坚持发展林果产业与乡村休闲旅游相结合，推动林果业稳步、健康发展。

3.4" 强化政策保障，延长产业链条

一是强化思想认识。政府及相关部门、乡镇要充分认识到经济发展中林果产业的重要意义，做好国家相关政策落实，大力开展多形式、多层次的技术培训，专业技术人员与农户联动，乡镇村社共同参与的办法，开展实用、实效、通俗易懂的林果技术培训，提高劳动者素质。二是培育壮大龙头企业，增强带动发展能力。加大政策扶持和招商引资力度，积极培育林果产品精深加工、冷链物流、果品销售等龙头企业，探索推行“企业+农户”“企业+基地+农户”“合作社+农户+基地”等多种经营模式，增强龙头企业带动林果产业发展的能力。三是加强政策保障。要制定一系列为林果产业发展的政策措施，林草部门要抓紧制定准格尔旗林果产业发展中长期规划，为准格尔旗果业种植户建档立卡。农牧部门要加强利益联结、品牌认定等相关工作，水利部门要支持配套水利设施建设纳入水利工程建设规划。同时要认真梳理现有政策，抓好相关试点工作，及时总结推广试点经验。着眼抓重点、破难点、补短板，深入研究政策措施，建立相应的奖励机制，提升经营者与生产者的积极性，使我旗林果产业在良好的政策环境中实施。四是要强化科技支撑，建立健全技术服务体系保障，加强技术服务体系和技术服务队伍建设，每个乡镇建立一个技术服务站，做到岗位明确、人员固定，真正建立起旗、乡、村三级技术服务体系，培养一批农民技术员，抓好林果基地管理和沙棘种植基地的常规工作，用科学技术支撑基地的快速、健康发展，全面提升我旗果品质量和档次，培育适合生产应用的沙棘优良品种，逐步实现标准化、规范化、产业化的沙棘和林果产业发展新路子。

随着农村经济持续发展，必须在农村地区突出林果的地位和发展优势，培养一批果业合作社、家庭农场等新型经营主体，实现林果的绿色与乡村振兴融合发展，加快培育农业经济发展新动能，让林果产业成为乡村振兴的新引擎。