推进党史学习教育常态化长效化的重要意义、内在要求与科学体系

2024-11-09万华颖冯钰平

荆楚学刊 2024年5期

摘要：推进党史学习教育常态化长效化是坚定理论自信、牢记初心使命、推进自我革命、发扬斗争精神、增强历史主动的必然要求。我们要深刻认识推进党史学习教育常态化长效化的重要意义，准确把握好推进党史学习教育常态化长效化的内在要求，建立健全党史学习教育常态化长效化机制，在常态化开展、长效化落实党史学习教育中探寻理论发展脉络、感悟理想信念力量、追求为民服务指南。

关键词：党的建设；党史学习教育；理论武装；斗争精神；历史自信

中图分类号：D261.1 文献标志码：A 文章编号：1672-0768（2024）05-0060-07

收稿日期：2023-05-04

基金项目：2024年江西省社会科学基金青年项目“新时代促进农民精神生活共同富裕的现实困境与突破路径研究”（24KS20）

作者简介：万华颖（1989-），女，江西九江人，中共江西省委党校马克思主义研究院副研究员，博士，主要从事党的建设、红色文化研究；

冯钰平（1988-），女，湖南常德人，中共江西省委党校马克思主义研究院助理研究员，博士，主要从事党领导经济研究。

党的二十大报告指出，“坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉”［ 1 ］。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上指出，“要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果”［ 2 ］。现有研究主要是围绕党史学习教育的价值意蕴、基本原则及实践路径等主题展开讨论，还有大部分研究成果探讨的是高校［ 3 ］、医院、企业、事业单位等不同领域推动党史学习教育常态化长效化的优化路径。本研究则将重点放在如何构建、构建怎样的党史学习教育常态化长效化机制上，在深刻领会和把握推进党史学习教育常态化长效化的重大意义和根本要求的基础上，以制度和长效机制固化党史学习教育的经验成果，能够努力推进党史学习教育从集中性教育向经常性教育拓展延伸，团结带领全国各族人民奋进新征程、建功新时代。

一、深刻认识推进党史学习教育常态化长效化的重要意义

党史学习教育是中国共产党的优良传统，也是我们党在长期革命、建设、改革实践中所积累和提炼的宝贵经验。习近平总书记指出，“必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好”［ 4 ］ 5。因此，我们要充分认识推进党史学习教育常态化长效化的重要性，从党的奋斗历程、光荣传统和实践创造中汲取力量、吸取养分、总结经验，从而不断增强开创新的历史伟业的历史自信和历史自觉。

（一）推进党史学习教育常态化长效化是坚定理论自信、加强理论武装的必然要求

中国共产党在百余年奋斗历程中，不断进行理论创新和理论创造，推进马克思主义中国化的历史进程，从而在理论上逐步走向自觉自信自强。通过党史学习教育，广大党员干部对“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”［ 1 ］这一重大命题有了更为深刻的认识和把握，让我们在学习党的历史经验中更为真切地感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，增强用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。

推进党史学习教育常态化长效化，有利于进一步强化理论自觉，逐步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的正确认识，不断从党的光辉历史中汲取智慧和力量。有利于进一步坚定理论自信，在学习党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史中，更加自信地在总结历史经验、把握历史规律中增强开拓前进的信心和勇气［ 5 ］。有利于进一步加强理论武装，扎实开展党的二十大精神学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心，在“两个结合”中不断推进马克思主义中国化时代化，从而在增强对科学理论认同的基础上不断坚定理想信念、提高思想觉悟、推进伟大事业。

（二）推进党史学习教育常态化长效化是牢记初心使命、开创发展新局的必然要求

中国共产党自诞生之日起，就鲜明地把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这一初心和使命写在自己的旗帜上，就将自己的命运同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起。通过党史学习教育，以及所开展的“四史”宣传教育、“我为群众办实事”实践活动和“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动等，党组织的战斗堡垒作用愈发凸显，党员的先锋模范作用得以发挥，赢得了人民群众的拥护和认可，逐步形成了全国人民一起庆祝、一起受教育、一起向未来的浓厚氛围［ 6 ］。

推进党史学习教育常态化长效化，有利于坚持以人民为中心的发展思想，把党史学习教育成果转化为紧紧依靠人民、努力造福人民的动力，在高质量发展中促进人民物质生活和精神生活双富裕，让广大人民群众的获得感、幸福感和安全感更多、更直接、更实在。有利于强化宗旨意识，引导党员干部从党的性质宗旨和初心使命中获得察大势、应变局的精神源泉［ 7 ］，形成推进新时代伟大事业的强大动力。有利于传承红色基因，在继承弘扬党的光荣传统、优良作风中教育全党，在学习我们党为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的历史中汲取营养，以强烈的历史责任感坚定实现伟大梦想的信心和决心。

（三）推进党史学习教育常态化长效化是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求

中国共产党之所以能够跳出治乱兴衰的历史周期率，成为带领人民不断前行的“主心骨”，就在于我们党始终坚持自我革命，敢于直面自身一切问题、敢于坚持真理修正错误，才在自我革命中保持生机活力、在全面从严治党中积蓄强劲动能。通过党史学习教育，广大党员干部深化了对历史进程的正确认识、对历史规律的全面把握以及对历史智慧的科学运用，在此过程中全党上下统一思想、凝聚共识，这也成为我们党不断深化自我革命的鲜活教材和生动实践。

推进党史学习教育常态化长效化，有利于引导广大党员领导干部在不断重温党史故事、感悟英雄力量的过程中对照自身、反躬自省，党员队伍的先进性纯洁性进一步提升，党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强，从而确保党永远不变质、不变色、不变味。有利于从思想上正本清源、固本培元，对照先辈先烈、先进模范检视自身、常思己过，让广大党员干部能够时时刻刻绷紧纪律这根弦，以此不断警诫自己、提醒自己要清白做人、干净做事，永葆党员干部清正廉洁的政治本色。有利于从行动上推动全党继续发扬彻底的自我革命精神，增强拒腐防变和抵御风险能力，以自我革命永远在路上的坚定和决心、以解决大党独有难题的清醒和坚定不断开创事业发展新局面。

（四）推进党史学习教育常态化长效化是发扬斗争精神，增强斗争本领的必然要求

我们党在斗争中顽强诞生、逐步发展和不断壮大，是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。通过党史学习教育，全党上下充分学习了我们党敢于斗争、善于斗争的历史，学习了我们党攻坚克难、勇往直前的历史。当前，我们面临的风险考验只会越来越多、越来越复杂，这就需要从百年斗争史中传承敢于斗争、善于斗争的精神，坚定斗争意志，增强斗争本领。

推进党史学习教育常态化长效化，有利于我们从党的历史经验中去总结归纳斗争经验和斗争智慧，从党的光荣传统中去找寻坚定信念、凝聚力量的精神支撑，从党的创新实践中去激活智慧之源、砥砺斗争品格，确保党在新时代新征程上书写无愧于初心使命的新篇章。有利于激励广大党员干部发扬敢于斗争、敢于胜利的精神，充分把握和准确掌握新的伟大斗争的历史特点和时代特色，敢于直面所有的矛盾问题和困难挑战，全力战胜前进道路上的一切艰难险阻。有利于提炼增强斗争本领的经验，坚持底线思维、增强忧患意识，在把握历史发展规律、汲取历史经验教训中分析演变机理、抓住变革时机，不断提高应对风险、战胜挑战的能力和水平，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

二、准确把握推进党史学习教育常态化长效化的内在要求

常态化是对党史学习教育过程维度的空间要求，而长效化是对党史学习教育效果维度的时间要求。我们既要将学党史融入党史学习教育工作全过程，又要将党史学习教育中的好经验好做法固化为行之有效的制度机制，确保党史学习融入日常、抓在经常［ 8 ］，引导广大党员干部在学党史、悟党史中坚守初心使命、筑牢思想防线，时刻保持共产党人的政治本色。

（一）持之以恒，注重教育时间的经常性和长期性

推进党史学习教育常态化长效化，从时间间隔的角度看，要不断强化党史学习教育的经常性功能。所谓经常性，就是能够从纷繁复杂的个体事件中去发现普遍规律，通过常规性、日常性的操作规范和内容要求，最终形成社会共有的价值理念和行为方式［ 9 ］。因此，我们要注重总结归纳党的十八大以来历次集中学习教育的好做法好经验，对已有的制度该坚持的坚持、该完善的完善，对尚未建立的制度要及时建立，从而形成强大的党内教育合力，将党史学习教育切实转变为一种日常性教育实践，经过不断的强化、熏陶，成为每个人的思想自觉和行为习惯。

从时间延续的角度看，要充分凸显其长期性。由于党的历史时间跨度大、内容丰富，相关档案文献和党史著述数不胜数，其中所囊括的历史事件、人物故事也都特别多，所蕴含的理论体系和精神财富更是精深，要想学深悟透、弄懂做实党的百年历史，采取浅尝辄止、蜻蜓点水式的碎片化学习是不行的，必须经过长期系统的学习才能实现理论内化、信仰认同和实践力行的目标。另外，随着历史虚无主义等错误思潮的不断传播和侵蚀，加之社会上各种试图抹黑歪曲党的历史、夸大党史上的失误、恶意攻击党的领导等不良现象层出不穷，也让我们更有危机感，更应该清醒地认识到学好用好党史必须成为终身课题，必须作为一项长期性系统性的工作持续推进。

（二）创新务实，注重教育内容的针对性和时代性

推进党史学习教育常态化长效化，从内容的选择来说，提高针对性是持续有效地进行正确党史观引导的必然要求。随着思想观念和价值理念日益趋于个性化、多样化，人们的学习方式也受到碎片化、浅层化、娱乐化的冲击，这都要求党史学习教育在内容方面要更加具有针对性。科学规划党史学习教育的内容则是增强针对性的关键所在，要根据不同学习对象的差异性，精准地匹配教育内容，选取适合其认知特点和学习习惯的党史故事、人物、理论等，才能真正引起对象的兴趣和共鸣，从而提升党史学习教育内容的有效性和说服力。

从发展的角度来说，丰富教育内容鲜明的时代性是党史学习教育取得实效的必然要求。随着党的实践历程不断深入发展，党史学习教育也要根据时代发展和现实问题进行相应转变，使其更充分地展现时代趋势、时代特征、时代风貌和时代格局。因此，要持续深入学习党的最新理论成果和各项方针政策，通过不断审视、更新、构建契合时代主题、紧跟时代发展的学习内容，让大家及时全面地了解瞬息万变的客观形势、艰难繁重的最新任务和接踵而来的重大考验，努力做到准确把握时代环境和时代主题、勇担时代使命与时代重任。

（三）有机衔接，注重教育运行的制度化和规范化

推进党史学习教育常态化长效化，必须要以有序性和合理性的要求保障党史学习教育在运行过程中畅通无阻。一方面，制度具有相对稳定性和长久制约性，党史学习教育的成效直接取决于有效制度的建立与否、遵守与否。如果能够建立一套权威管用、系统科学、操作简便的制度体系，将党史学习教育的动态运行过程纳入其框架中，就能够以制度效能提升工作信度和效度。因此，要科学构建党史学习教育的相关制度，使其主体责任明确、内容设置规范、活动程序合理、组织管理流畅、评价监督有序，从而推进党史学习教育朝着稳定有序、规范健康的方向发展。

另一方面，要坚持系统思维，加强对党史学习教育的统筹管理、规范建设，依据原则、现状、经验等对党史学习教育进行系统化、正规化、专业化的规定，使其规范要求和行为准则能够逐渐形成有效管用、符合标准的范式，推动其常态化长效化发展。通过这种规范化的管理，有助于改变党史学习教育运行过程中存在的主观性随意性较强、系统性科学性缺乏等问题，能够有效提高党史学习教育的精准度和确切性。

（四）聚焦实效，注重教育效果的转化性和推广性

中国共产党的百余年奋斗历史就是不断深化认识、不断实践的过程。推进党史学习教育常态化长效化，必须确保党史学习教育所取得的教育效果具备转化性和推广性。

一方面，党史学习教育取得成效的关键指标，在于人们把思想自觉转化为行为自觉的程度，即能否将学习内化为理想信念和政治认同，外化为辛勤工作、服务群众等实际行动，也可以通过身边群众评价如何、能否实现高质量发展等标准进行衡量。在推进党史学习教育常态化长效化的过程中，要坚持内化于心、外化于行，处理好学与行的关系，不仅要系统学习党的知识和党的历史，总结经验、吸取教训、探索规律，把党史学习这门必修课修好、修精；而且要落实到具体行为的改进提升上，把党史学习与躬身实践统一起来，以革命先辈的优良传统为指引，树牢为民服务宗旨、提升为民服务本领，切实将理论效能转化为实践动能。

另一方面，衡量党史学习教育常态化长效化的重要指标，还应该考虑其适用范围，即其可推广的价值如何，不能只是局限在特定区域、特定行业或特定单位，或是只适用于当前状态，还应探究其超越时间和空间的适用性。这就需要深化关于党史学习教育的理论研究，把握党史学习教育的特殊规律，通过搭建跨区域、跨行业的学习交流平台，在不同教育范式的交流互动中总结提炼党史学习教育中形成的好制度、好做法、好经验，健全相关制度机制将其转化为开展党史学习教育的准则和规范，从而形成可复制可推广的教育模式，提升党史学习教育常态化长效化的推广性。

三、科学构建党史学习教育常态化长效化机制

习近平总书记指出，“在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事”［ 4 ］ 23。我们要深刻认识到，党史学习教育不是一朝一夕能够学深悟透的，也不可能一蹴而就能够弄懂做实的，而是需要日积月累、循序渐进、及时跟进，要以长效机制做好党史学习教育持续性文章，把党史学习教育成果转化为奋进现代化新征程的强大动力。

（一）以“常学常新、常学常悟、常学常得”为目标，建立健全理论学习机制

党的二十大报告指出，要“推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想”［ 1 ］。各级党组织和党员、干部要充分认识学史明理的重要性，紧密结合时代的变化、实践的发展，加强和完善理论学习机制，把学党史牢记心中、抓在手里、融入日常。

一是建立健全党员领导干部带头学机制。抓住“关键少数”，各级党委（党组）主要负责同志要亲自主抓、精心安排，把学党史纳入年度计划，坚持带头学、深度学，形成“风向标”和“排头兵”效应。用好党委（党组）理论学习中心组制度，建立党员领导干部及时系统深入学习和传达中央重大会议、重要讲话、重要举措的机制，建立领导干部到普通党员和群众中宣讲的汇报制度，把党史学习教育引向深入。

二是建立健全党员分层分类的学习机制。在完善学习教育、研究阐释等方面制度和机制上下更大功夫，对各领域各行业各单位的党员开展分众化学习教育，根据党员领导干部、党务工作者、新进党员等不同群体的特点来设计和定制学习菜单，从而保障“普遍学”和“特色学”能够有机结合起来，力避签到摆拍式的敷衍作秀、念稿讲课式的文山会海［ 10 ］。同时，采取集中学习和个人自学相结合、交流研讨学习和个体自学自悟相结合、线上学习和线下学习相结合等方式，从而构建起纵横网格、联动联学的整体格局，让理论学习成为全体党员的自觉习惯。

三是建立健全党史学习教育大众化机制。建立健全领导带党员、党员带群众的常态化党史学习教育体制机制，完善精准传播、有效覆盖的科学理论传播机制，以与时俱进、丰富多样的形式和载体，推动全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的宣传教育，推进党史学习教育既精准有效覆盖，又生动鲜活开展，筑牢奋力实现全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的共同思想基础。

（二）以“学懂、弄通、会用”为目标，建立健全宣传引导机制

各级党组织和党员、干部要持续加强宣传引导，保持学好党史、用好党史的宣传声势，进一步扩大党史学习教育的覆盖面和辐射面，不断提高党史学习教育的宣传度和影响力。

一是建立健全党史特色宣传长效机制，持续加大舆论宣传声势。推行“阵地”式宣传，充分利用传统媒体的优势，开设党史学习教育专题专栏，对学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委决策部署进行全方位、深层次报道，对党史学习情况进行常态性报道，激发党员的情感共鸣与价值认同。推行“网络”式宣传，紧跟时代潮流，用好用活新媒体等宣传手段讲好党史故事，以微党课、微视频、微动漫等形式大力创作优秀音视频作品，让宣传可视化、形象化、生动化，形成网上传递和积聚正能量的浓厚氛围。

二是建立健全党史专题宣讲长效机制，持续强化主流价值引领。丰富线下宣讲活动，常态化实施“领导干部带头讲、宣讲团队示范讲、部门行业分类讲、网络媒体互动讲、文艺节目生动讲”等机制，广泛采取“理论宣讲+文艺歌颂+现场问答+知识测试”等创新模式。各地要巩固提升党史宣讲已有平台，用好新时代文明实践中心（所、站）、LED屏、乡村大喇叭等形式，把党史学习教育融入精神文明建设全过程各方面。继续组建党史学习教育宣讲团，发挥好党校教师、乡土人才、党建业务骨干和百姓名嘴的作用，推进党史学习教育入脑入心。继续用好各类文艺宣传队，编演一批内容丰富、形式新颖、群众喜爱的说唱、相声、小品、歌舞等文艺作品，将宣讲工作大众化、文艺化、通俗化。

三是建立健全党史理论阐释长效机制，持续发挥理论宣传作用。打造一支专业的研究队伍和高端智库，加强党史专题研讨，从学术上、学理上深入挖掘革命先烈英雄事迹、当代楷模事迹，推出更多高质量、高水平的成果，增强党史教育话语体系的解释力、转换力与创新力。不断加大各类科研基金的投入力度，以项目基金为牵引，将宣传、党史办、群团、党校、教育、政研室等部门的研究力量凝聚起来，树立开放共享的大党史研究格局，不断为丰富中国共产党人精神谱系的宣传教育工作贡献智慧和力量。

（三）以“系统谋划、多措并举、营造氛围”为目标，建立健全教育培训机制

各级党组织和广大党员干部、群众要制定明确、细致、系统的党史学习教育规划，深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬伟大建党精神，在赓续红色血脉中激发昂扬斗志，进一步拓展学史崇德的广泛性。

一是建立健全干部教育培训轮训长效机制。以党员干部为主体，逐步完善党史教育课程，把党史学习教育作为各级各类党校（行政学院）、干部学院的必修课、常修课［ 11 ］，让学习党史成为党内政治生活的重要环节。坚持把强化政治淬炼、党性锻炼放在突出位置，进一步强化对党的理想信念、服务宗旨、组织纪律的理性思考，努力做良好政治生态的建设者、社会风气的引领者。

二是建立健全青少年德育教育长效机制。落实立德树人的根本任务，发挥学校主渠道教育功能，完善青少年思想道德建设齐抓共管机制，分层级设计学习内容，把党史学习教育有机融入思政课，打造由思想政治理论课、专业课程、社会实践、网络教学等构成的教学体系［ 12 ］，以丰富生动、喜闻乐见的形式推动党的历史进教材、进课堂、进头脑，用“四史”教育厚植青少年爱国爱党爱社会主义的情感。提高思政课教师综合素质，加大对思政课教师培训力度，开展符合学生成长规律的思政课教学，守好青少年意识形态主阵地。

三是建立健全社会公德教育长效机制。用社会主义核心价值观铸魂育人，紧扣“五一”“七一”“烈士纪念日”“国庆节”等重要时点，大力开展群众性主题宣传教育，以红色精神汇聚向上向善正能量，推动广大群众成为新时代好公民。充分发挥党史教育基地的作用，开展契合社会大众实际的学习实践活动，创作更多更高质量的党史题材作品，引导全社会更好地知史爱党、知史爱国，实现教育内化的良好效果。

（四）以“留下来、活起来、传开来”为目标，建立健全红色资源转化机制

推进党史学习教育常态化长效化，就要充分发挥红色资源在党史学习教育、革命传统教育和爱国主义教育中的重要作用，用好用足这些“活教材”。

一是建立健全红色资源保护开发机制。集聚各方专家力量、社会力量，加大红色资源的摸底和开发工作，深入开展红色资源专项调研和系统研究。不断加大政府资金投入，加大开发保护和利用力度，不断修缮和提升各类红色场馆的硬件水平和服务接待能力，形成布局合理、功能突出的红色资源保护展示体系，使之成为生动的“党史课堂”。

二是建立健全红色资源实践教育机制。把红色资源作为党史学习教育的生动教材，开展系列化、系统化、制度化的教育活动，组织党员领导干部参观革命遗迹、瞻仰革命文物、聆听革命故事、感悟革命力量，从而激发广大干部群众奋进新征程、建功新时代的精气神。通过组织研学调查和社会实践等主题突出、特色鲜明、时代性强的活动，让新时代思想政治教育、爱国主义教育实起来活起来。

三是建立健全红色文化宣传推介机制。依托互联网、新媒体以及传统媒体等平台，充分整合地方红色资源，以系列或专题形式推出可视化、数字化、特色化的党史题材文化作品，提升党史学习教育的亲和力、传播力和吸引力。加大与党史相关红色资源电影、电视剧、话剧等文艺作品的挖掘、拍摄和出品工作，让广大人民群众在文化熏陶和艺术浸润的过程中持之以恒地学习党的历史、坚持不懈地增强党性修养、始终不渝地激发爱国热情。重点打造一批红色景区、红色展馆、红色旅游精品线路，推进红色文化和旅游融合发展、串联发展，打造党史学习教育的新形式和新亮点。

（五）以“人民至上、求真务实、谋划长远”为目标，建立健全为民办实事践行机制

我们要在党史学习教育的过程中，深刻感悟习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的真挚感情，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，站在人民立场想问题、作决策、办事情，进一步深化学史力行的实效性。

一是建立“我为群众办实事”实践活动长效机制。继续用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，认真践行党的群众路线，进一步把党史学习教育常态化长效化同践行新时代党的群众路线结合起来，把学习党史与观照现实、推动工作结合起来，推动服务群众模式的显性化、长效化。充分发挥各项制度对维护群众利益的根本保障作用，完善党员干部联系群众制度，引导和督促党员、干部俯下身子，常态化开展党员志愿服务，奔着群众最关心最关注的问题去、盯着群众最直接最现实的问题改，以扎实的工作成效让群众切实感受到党史学习教育带来的党员干部作风的新举措新改进、面貌的新变化新成效。

二是建立大兴调查研究之风长效机制。完善“大走访、大排查、大调研”活动机制，各级党员领导干部要实行挂钩联系工作体系，深入基层进行摸底调研。构建各级部门互联互通、迅速响应、快速解决的工作机制，及时梳理汇总群众反映强烈的共性和普遍性问题，通过清单化管理、项目化推进将问题逐项逐件解决，形成“谋划、部署、推进、跟踪、反馈、达效”全链条工作闭环，真正把为群众办实事抓在实处、落在细处、形成常态。

三是建立促进激情干事创业长效机制。构建学习践行相统一、学习工作相统一的实践机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，宽容干部在干事创业中的失误错误，健全干部待遇激励保障制度体系，通过正向激励与负面清单的方式双向推进，营造“想干事、敢干事、会干事、干成事”的浓厚氛围，充分提振干事创业的精气神，激励广大党员干部以更加昂扬的精神状态、更加饱满的热情干劲投身到全面建设社会主义现代化国家的火热实践中，扎实推动各项工作取得新突破、新进展。

（六）以“传递压力、提供动力、激发活力”为目标，建立健全组织保障机制

推进党史学习教育常态化长效化，就要全面布局、精心策划、严密组织，着眼于完善坚强有力、切实可行的组织保障机制，为高标准、高质量开展好党史学习教育提供制度支撑。

一是建立党史学习教育组织领导长效机制。加强顶层设计，各级党组织要继续高度重视党史学习教育工作，紧盯党员领导干部这个“关键少数”，将党史学习教育的组织管理部门由“临时性的机构”转变为“常态化的部门”，明确规范党史学习教育的组织领导、内容重点、组织实施、指导考核等方面内容。落实好主体责任制，各级党委应制定责任清单、消除条块梗阻，把推进党史学习教育常态化长效化作为一项重要任务，明确要求、细化措施，形成层层负责、联动互动的工作格局，推动学党史有力有序、务实高效。

二是完善党史学习教育考核评价机制。探索制定完善规范、科学可行的考核评价办法，注重过程性评价、多元化评价、个性化评价相结合，科学设置各项指标与权重，使党史学习教育的要求规范不再是模糊不清、非确定性的，而是变得更为精确化和可量化。加强对学习党史的成果进行考核，将党员领导干部学习党史情况纳入述学、考学、评学内容、纳入党员领导干部民主生活会报告自查自述内容，把普通党员的学习情况作为年度考核、评先评优的重要依据，切实增强各级党员干部学习的责任感和紧迫感。

三是健全党史学习教育巡查督查长效机制。理论学习主管部门要强化引导和督查，建立“一季一巡听、半年一巡查、一年一巡考”的工作机制，对党史学习教育同部署、同巡查、同考核、同推进，全面系统地了解党史学习教育的基本情况，摸清贯彻落实过程中的困难问题和薄弱环节，并对此及时进行整改，确保政令畅通、令行禁止。要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，通过采取督促检查的方式，把落实党史学习教育长效机制建设情况、党史知识学习掌握情况列入地方和单位党建考核、高质量发展考核，列入党委巡察和纪检监督，确保党史学习教育工作常态有效。

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