国土空间规划背景下城乡绿地系统规划课程改革研究

摘 要 新发展背景下，国土空间规划拓展了城乡绿地系统规划的工作内容和价值内核。城乡绿地系统规划课程作为风景园林专业的核心骨干课程，在教学内容、教学方法、课程思政等方面存在较大的提升空间。为弥补当前课程在教学设置与培养模式上的不足，文章围绕国土空间规划体系，提出构建多元化课程体系、打造创新型课堂模式、加强新时代价值培育的改革措施，积极探索课程改革路径，为风景园林专业教学效果的优化提升提供参考借鉴。

关键词 绿地系统规划；国土空间规划；课程改革；风景园林

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.27.037

Research on Curriculum Reform of Urban and Rural Green Space System

Planning under the Background of National Spatial Planning

LI Shijie， JIANG Haiyan

（School of Architecture and Urban Planning， Guangdong University of Technology， Guangzhou， Guangdong 510090）

Abstract Under the new development background， territorial spatial planning expands the work content and value kernel of urban and rural green land system's planning. As a core and backbone course of landscape architecture， urban and rural green land system's planning course has a large space for improvement in teaching content， teaching method， and course ideology and politics. In order to make up for the shortcomings of the current course in the teaching settings and cultivation mode， this paper focuses on the territorial spatial planning system， and puts forward the reform measures of constructing a diversified curriculum system， creating an innovative classroom mode， and strengthening the cultivation of values in the new period. Actively explore the path of curriculum reform to provide reference for the optimization and enhancement of teaching in landscape architecture.

Keywords Green Land System's Planning; territorial spatial planning; curriculum reform; landscape architecture

《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出，国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。绿地系统规划属于国土空间规划“五级三类”体系中的专项规划之一，其工作内容与国土空间总体格局优化的战略要求密不可分[1]。在国土空间规划的新背景下，城乡绿地系统规划课程改革具有重要意义。

城乡绿地系统规划课程是风景园林专业的核心骨干课程[2-3]，该课程的开设是本专业人才培养的必要环节[4]。我国的城乡绿地系统规划课程早期借鉴苏联的城市绿化课程[5]，经历了多年的探索、拓展与提升，形成了如今集城乡绿色空间规划理论、规划模式、编制方法、景观设计、系统建设与管理等于一体的课程体系[6]。当前，国土空间规划为城乡绿地系统规划注入新功能和新要求，对风景园林专业人才的培养也提出了新的挑战。新时代，绿地系统专项规划主要涉及“三区三线”优化、自然保护地类型和范围划定、“山水林田湖草”格局构建、城乡连续生态网络构建、国土空间综合整治与生态修复、居住公共空间及蓝绿网络体系构建、城市安全与基础设施布局等总体规划内容[7]。置身全新的规划体系，必须摆脱思维桎梏，以绿色发展为导向，充分发挥绿地系统规划在国土空间规划体系中的作用，促进治理水平现代化，构建美丽城乡人居环境[8]。

综上所述，城乡绿地系统规划课程要跟上国土空间规划的发展节奏，积极开展课程改革，助力风景园林专业教学水平的优化提升。

1城乡绿地系统规划课程的主要问题

1.1 教学内容滞后，与行业发展脱节

目前，城乡绿地系统规划课程内容以传统理论为基础，部分章节内容与国土空间规划脱钩，存在行业信息滞后。一是从研究范围上看，国土空间规划的视角从以往的“城市”转向“城乡”。过去的绿地系统规划偏向城市建设用地内绿地的规划建设，而当下绿地专项规划实践重点则是全域生态空间。二是从技术路线上看，国土空间规划对绿地分类标准进行了革新，旨在构建一个完善的评价指标体系来全面反映城乡绿地系统的空间质量和功能效益。教材仅列出《城市绿地分类标准（CJJ85―2002）》，其与现行的《城市绿地分类标准（CJJ85―2017）》存在分歧，容易造成学生知识体系的混乱。三是从规划思维上看，过去“依附总规”的惯性思维已不适应最新的绿地专项规划，教学理论与实际脱节，教材内容未能及时同步行业发展动态。

1.2 教学手段单一，与学生互动不足

随着国土空间基础信息平台的建立，城乡绿地专项规划致力于多学科、多技术和前沿理论的融合应用。当前的教学形式仍以“教师讲，学生听”为主，难以为学生提供自主性学习、探索性学习和创新性学习的机会。一是从实践能力培养上看，忽视了最新的规划编制实践讲解。教师多以理论知识传授为主，导致学生缺乏实操能力，没有体现以学生为中心和以结果为导向的教育宗旨，也没有呈现系统化与层次性的教育目标，学生兴趣与积极性明显缺失。二是从思维能力培养上看，过去的考核形式一般为教师布置任务要求，组织学生以小组为单位完成某一项目的绿地系统规划工作。考查内容以技术训练为主，忽视对社会热点、行业发展、群众需求的深度思考，致使学生完成课程作业流于形式。

1.3 思政建设薄弱，与新发展理念分离

2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议中，习近平总书记强调：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。”在专业课教学中，教师往往更强调课程的专业性和应用性，而忽略了人文素质教育和学生的人格培养与价值塑造。在国土空间规划背景下，城乡绿地专项规划坚持“生态优先、绿色发展”的原则，以提高城市空间质量为核心，全面反映城市未来发展的价值取向。然而当前课程偏向对技术、标准和规范的训练和运用，对学生思想水平、政治觉悟、道德品质的培养较为欠缺。学生只会生硬地依托指标体系来进行绿地规划建设，忽略对生态功能的整体把握，暴露出其生态价值观和社会责任感的缺乏，这与国土空间规划的最新发展理念相违背。

2 城乡绿地系统规划课程教学优化策略

2.1 推进教学内容改革，构建多元化课程体系

教学内容上，突出“新时代、新观念、新内容、新方法、新技术”，积极推进教材改革编制工作，使学生跟上行业的发展步伐，及时感知行业的变化趋势，获得知识自信和能力自信，取得专业方面的竞争力。

一是丰富基础理论板块，更新国土空间规划背景下的绿地相关概念、绿地功能、绿地分类等课程内容。补充“一张图”“多规合一”“双评价”“三区三线”“三生空间”等新概念名词，要求学生厘清课程的学习对象与框架体系，全面掌握绿地专项规划的基础知识。讲授最新的绿地分类标准，拓展绿地布局教学内容，形成多元化的城乡绿地知识体系。二是同步规划路径转向，更新国土空间规划背景下的绿地专项规划编制程序、工作要点、价值原则等课程内容。补充国家相继颁布的新政策和新要求，让学生们能够理解新内容产生的社会背景与工作原理，扩大学生的知识范围，培养符合社会需要的应用人才。课程内容要讲授最新的绿地规划路径和绿地社会现象，维护国土空间规划体系的协调性和权威性。遵循国土空间规划编制路线，充分展现绿地专项规划的综合性和前瞻性。三是拓展新型技术应用，更新国土空间规划背景下的绿地专项规划数据平台、技术应用、科技手段等课程内容。课程内容除了要介绍传统的3S技术，还要拓展物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术。围绕国土空间规划数据库、指标库、模型库、推理库的建设，增强学生对空间模拟与优化方面的新型技术应用能力。

2.2 推进教学方法改革，打造创新型课堂模式

教学方法上，侧重课堂形式优化、教学组织重构、考核方式调整、设计课程整合等，着重优化学生的自发性和探索性学习能力，激发学生的独立思维与创新能力。有效运用学校与企业资源，促进教师与学生角色的适时转换与交互关联。

一是提高学生课堂参与水平，构建互动式教学模式，激发专业学习兴趣。在课时精减的前提下，开展主题革新、模块串联、组织优化、知识打通的课堂设计。优化课堂教学环节，利用有限的课堂为学生搭建轻松和谐的平台，采用抽奖问答、闯关奖励等新颖的形式增进师生互动交流。考虑学生间的个体差异，及时跟进学生疑惑，为问题反馈建立交流渠道。二是推进自主研学能力训练，挖掘学生的创造性思维和专业分析能力。围绕国土空间规划的新政策、新内容，增加学生文献阅读数量，挖掘学生自主研学的潜力。针对课程实践机会少等问题，鼓励并带动学生参与各类绿地系统规划设计比赛。以赛促学，在实践中提高学生的综合设计能力。通过校企合作，聘请专业技术人员开展实地指导教学，丰富学生对实际项目操作、技术标准、设计规范等方面的了解。三是创新考核内容结构，将课程成绩分解为学生专业素质评估、学习成果检验、研讨互动评价、学生之间互评等四个部分。细化各项评分标准，通过课后调查问卷、随堂测试等及时掌握学生对知识的理解情况。

2.3 推进课程思政建设，加强新时代价值培育

进一步挖掘、提炼绿地系统规划所具有的思政元素，引导知识传授、能力训练和价值培育等多方面的统一，推动爱国主义教育、职业观念、政治思维在课程中的渗透。融合新时代绿地专项规划的生态价值观念，提升其与国土空间规划的协调性。

一是强化学生的爱国主义情怀，引导学生树立文化自信心和民族自信心。在基础知识部分，融合中国古代园林的悠久历史和造园特点，让学生从文化传承的角度来学习绿地系统规划。让学生识别和重视本土化的自然和人文资源禀赋，在遵循自然资源保护原则的同时，开展城市历史文化挖掘与保护工作。二是培养学生的职业责任意识，带领学生理解并内化规划设计工作者的责任义务与敬业奉献精神。通过剖析一些因设计失误而造成人员伤亡或财物损失的实际案例，引导学生掌握专业知识的同时，培养其良好的职业责任意识。同时引导学生对社会的关注，坚持以人为本的规划工作理念，积极了解不同社会群体的需求，挖掘绿地规划中的现实问题。三是提高学生的政治觉悟，强调国土空间规划背景下的生态价值观。引导学生了解习近平总书记的“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程”。通过讲解乡村振兴、“双碳”目标、绿地开放共享、美丽中国建设目标等内容，培养学生的环保设计意识和可持续发展理念。

3 结语

在国土空间规划的背景下，城乡绿地系统规划课程要在教学内容、教学方法、课程思政等方面进行革新与优化。通过系统性的教学改革，为社会培养立足地方、适应人居环境建设需求、具有高度社会责任感，善于合作、勇于创新、视野宽广，解决国土空间规划背景下城乡绿地资源调控问题的应用型风景园林人才。

*通信作者：江海燕

参考文献

[1] 周海波，郭行方.国土空间规划体系下的绿地系统规划创新趋势[J].中国园林，2020，36（2）：17-22.

[2] 殷炜达.“城乡生态环境与绿地系统规划”课程教学内容和模式的研究[J].中国林业教育，2016，34（3）：70-72.

[3] 邱慧，刘破浪，易欣.SECI模式在城市绿地系统规划教学中的研究与实践[J].高师理科学刊，2021，41（1）：97-101.

[4] 王洁宁，宋凤，姜芊孜.城市绿地系统规划课程教学改革研究——以山东建筑大学为例[J].山东建筑大学学报，2018，33（1）：89-94.

[5] 楼一蕾.风景园林专业《城市绿地系统规划》课程教学改革研究[J].现代园艺，2013（22）：223-224.

[6] 雷芸，任莅棣.从北林“绿规”课程发展60年看园林规划课程的设置[J].风景园林，2012（4）：106-109.

[7] 金涛，刘俊，赵征，等.国土空间规划背景下绿地系统专项规划编制路径[J].规划师，2021，37（23）：12-16.

[8] 汤大为，韩若楠，张云路.面向国土空间规划的城市绿地系统规划评价优化研究[J].城市发展研究，2020，27（7）：55-60.