打造服务链条，创新招引模式

招商引资是经济发展的“源头活水”，各个地区经过长期的招商引资实践，取得了一定成绩，积累了丰富的经验。然而，随着经济的快速发展和外部环境的持续变化，原有的一些招商策略已显得滞后，过时的招商手段不仅不能起到吸引投资的作用，反而会带来负面影响。因此，区域招商服务中心应根据目前的经济态势与企业需求，重点思考在招商活动中遇到的难题，探索与当前发展形势契合的招商策略，以完善的服务链条、多元的招引模式助力当地招商引资工作，从而有效推动本地经济的发展。

招商引资策略的重要性

随着经济加速增长，各个地区的招商服务中心竞相投身于经济发展的热潮中，积极探寻推动经济增长的战略与举措。在各种经济发展策略中，招商引资策略具有高效和迅速的特性。

区域内经济的单一自给发展模式往往成效有限，发展进程缓慢，尤其基础经济薄弱地区，很难通过自身力量实现经济发展。此时，招商引资就成为驱动经济发展的关键性策略。招商引资策略强调由企业或招商服务中心主动出击，吸引外部投资者和企业的关注与合作，以推动企业或区域的经济进步，提升企业的竞争力和本地的经济发展潜力。招商引资策略包括引入投资者或外部企业、引进资金两种类型。“引入投资者或外部企业”通常倾向于辅助本地企业的扩张或新项目设立，而“引进资金”则主要是将资金用于推动地区关键项目的建设。当然，无论是吸引投资还是引入资本，其核心目标均为推动本地区的经济发展，以缓解当前面临的区域发展困境。

改革开放以来，招商引资策略在各地逐渐普及推广，许多地区凭借有效的招商手段实现了经济的显著增长。在吸引外部投资的进程中，负责地方招商引资工作的招商服务中心发挥着重要作用。各地招商引资服务中心主要负责拟定招商优惠政策、策划招商活动、吸引国内外投资等，招商服务中心工作人员不仅需要充分关注当地经济以及企业发展需求，还需要准确解读各项政策规划，在招商引资这一经济活动中，发挥不可替代的作用。

招商引资中存在的问题

●招商引资意识薄弱

招商引资对于区域发展具有深远的战略价值，它能有效推动经济增长，创造丰富的就业机会，促进社会稳定与和谐。然而，部分招商服务中心工作人员在面对招商引资工作的困难时，缺乏积极解决问题的态度，这可能是因为先前的招商引资工作不顺畅带来了消极情绪，也可能是由于地区优势不明显，投入大量努力却收效甚微，从而选择搁置。

此外，部分招商中心孤立无援，缺少外部援助。有的地区由于缺少专门负责招商引资的部门，或缺乏明确的责任分工，往往难以提供有针对性的服务支持。部分招商服务中心对招商引资工作的重要性认识不够深刻，即使有所行动，进展速度也十分缓慢或效率低下。如果不能充分重视招商引资工作，将其置于经济发展策略的重要位置，不及时提出积极的推动措施，将使外部投资者的主动性大打折扣，或者外来投资者想来投资却难以寻找到介入途径，地区将陷入孤立发展的境地。同时，这种缺乏内外部互动的局面必将制约当地经济的活力，导致经济增长速度受限。

●招商引资渠道单一

传统的招商引资策略主要依赖通过预定平台发布招商引资信息，静待有意向的商业实体主动接洽，并开展后续的合作洽谈。这在招商引资的初期阶段有一定效果，会吸引一部分企业与外部投资。然而，伴随经济的发展进步，被动等待已经难以适应当下的形势，招商服务中心应逐渐强化主动意识，积极主动地与企业和投资机构合作，推进招商引资的进程。此外，单一的招商模式影响力有限，加之地区宣传不足，关注度相对较低，很难吸引大众的关注，导致可供选择的合作主体范围有限，难以吸引优质资源注入。而缺乏丰富、高质量的资源，又进一步制约了地区的全面发展潜力。可以说，如果在吸引投资上没有做到有效的推广，没有充分展示本地区的优越条件及优惠政策，即使前期进行了详细全面的筹备工作，招商引资的成功率也可能大打折扣。

●招商引资投入有限

随着时代的进步，各地对招商引资的需求日益增长，竞争态势也随之加剧，实现有效的招商引资面临严峻挑战。如果地区招商服务工作没有明显的优势，其在招商竞赛中将会陷入被动。尽管许多招商服务中心对招商引资工作的态度十分积极，然而在制定优惠政策时，往往由于资源有限，难以制定具备强大吸引力的优惠政策以招揽商家和资本。另外，有的地区对构建优质的投资环境积极性不高，缺乏必要的资源投入，很难有效吸引外部投资。部分招商服务机构在决策时过于关注当下的得失，忽略了对长远利益的战略考量，这种倾向导致一些商家和资本不敢轻易投资。地区招商引资服务机构应聚焦自身权限，致力于营造优质的招商环境，即使需要进行短期投入，而且可能在初期得不到直接回报，也应站在长期战略视角，努力进行尝试。

提升服务效能，保障招商引资落地

招商工作并非易事，需要投入大量的人力、物力和财力。招商服务中心工作人员须明确认识到投资并不是等来的，而是通过积极的行动吸引和争取来的。笔者所在县政府招商中心为了提升招商工作效能，进行了一些有益的探索。

●提升招商引资意识

加大招商引资的推广力度，使工作人员深刻理解该项工作对区域经济发展的战略性价值，从而激发其对招商引资的积极性。一是通过深入剖析成功的招商引资案例，强化工作人员招商引资意识，使其深刻理解自身工作的价值，吸取经验教训，从而优化本地的招商引资策略。二是设立专属的招商引资管理部门和专业团队，实现人力资源的高效集中，确保团队专注于招商引资任务，消除可能存在的责任分散或过度干预的问题。三是明确职责分工，提升地方政府对招商工作的有序管理和监督。四是强化招商人员的专业能力建设，提升招商人才素质，提高招商引资工作实效。为了提升工作人员的专业水平，2024年5月20日至24日，县政府开展了年度深化招商引资服务高质量发展专题研讨培训活动，137人参与培训，49家县直部门和23个乡镇分管负责人、具体办事人及12名招商组人员进行了集中交流研讨，通过专业知识和技能提升，促进其更加有效地开展招商引资工作。

●优化服务内容

企业（资本）在进驻之前，会根据自身的业务需求对地区的综合环境进行深入的前期调查，通过对多个地区进行比较，最终选择各方面条件最优越的地区进行投资。因此，地方招商引资中心要想成功吸引外部投资，必须提升自身服务效能，全面优化服务内容，实施服务导向型策略，确保为商家提供及时、专业的服务。近年来，笔者所在县围绕“2+1+1”主导产业和“种好粮、养好牛、做好菜”农业产业发展思路，制定了2024年招商引资工作方案，明确了目标任务，为做好全年招商引资工作指明了方向。同时，县政府进一步优化投资环境，加快推进土地报批、标准化厂房建设等前期工作，列出可供地块、厂房清单，紧扣时间，实行周日要素保障会商机制，及时推进已签约和例会通过的项目落地，已落地项目及时开工、入库纳统。此外，对已落户的项目，强化跟踪服务；对已签约项目坚持帮助协调解决疑难问题，保证其及时开工建设；紧密跟踪项目进度，保证项目按照合同规定日期动工、建设、投产，按照合同资金额投资到位。此外，还要通过优化空间配置等举措，提升公共服务质量、加快基础设施建设，比如利用道路设施建设和环境美化、绿化等软性要素，营造优质的投资环境。在政府引导下，积极推动产业集聚，提高经济效益，促进就业创造和城市建设的协调发展。

●建立评估与监管机制

招商服务中心需构建完善的监督与评估体系，以确保招商引资人员切实履行职责，有效推进招商引资任务的完成。一是要加强线索管理，建立健全工作例会、集体会商、信息报送、调度通报等制度，各乡镇和县直任务单位报送的项目线索包保到人，并汇总各外出招商组工作情况，初审后每周一更新进展；分管县领导每周五调度线索进展。二是抢抓时间节点，县招商服务中心对项目信息进行初审后，在3天内交产业专班组织论证，不符合落地要求的项目要在3天内给予反馈；符合落地要求的项目要在一周内形成考察报告，并提交县招商项目论证会。

●多元化招商引资手段

随着时代的进步，招商引资的价值日益凸显，招商手段也越来越多样化。招商中心须因地制宜制定并执行多元化的招商策略，以期实现更好的效果。一是借助网络平台进行招商引资宣传，迅速、广泛地扩大地区的影响力。地方政府也可以设立专属的招商引资服务平台，在平台上全面详细地展示本地区的人文环境、自然风貌、传统习俗等独特魅力以及政府所能提供的各项支持，明确列出当地的招商需求，以此简化沟通流程，避免增加不必要的成本。二是定期组织公开的招商活动，通过面对面座谈的形式，增强沟通的透明度，有效推动招商引资进程。三是在明确本地发展方向后，派遣专业团队与适合的商业伙伴和投资资源进行接洽，这种目标导向的招商活动，能够精准匹配地方和企业需求，从而提高招商活动的成功率。

招商引资对于区域发展具有十分重大的影响，招商服务中心应将招商引资作为高度优先的战略任务，摒弃过时的招商引资策略，采取适应新时代企业需求的方法，持续吸引优质企业和资本投入，从而激发地区的发展动力和持久活力。

作者单位 安徽省亳州市利辛县招商服务中心