监狱警察思想政治素质提升对策

思想政治素质是综合素质的重要组成部分，具有导向、调节、教育等多种功能。作为罪犯改造、教育、管理的执行者，监狱警察思想政治素质的高低将直接影响监狱执法工作的进行，并影响对罪犯的教育改造与社会中出现的犯罪率的高低。本文从我国监狱警察思想政治素质建设中存在的一些问题出发，提出提升我国监狱警察思想政治素质的建议，以期为我国监狱警察的思想政治素质提升提供一些帮助，促进建设德才兼备的高素质监狱法治工作队伍。

一、监狱警察队伍思想政治素质的功能

（一）导向功能

监狱警察思想政治素质是监狱警察在法律法规的规定下，在长期的工作实践中形成的具有其职业特点的道德品质，对监狱警察具有良好的导向作用。监狱警察思想政治素质建设有利于对监狱警察进行思想的引导，让监狱警察能够在合法合规的情况下对罪犯进行管理，监狱警察在思想政治素质的引导下能更好地适应社会的发展。

（二）调节功能

思想政治素质通过“应当怎么做”的尺度来衡量和评价监狱警察的行为，能够激发他们的主动性和积极性。由于工作的特殊性，监狱警察比较容易出现压力过大、工作消极等问题，监狱警察思想政治素质不仅能够帮助监狱警察调节自己与家庭以及社会的关系，还能帮助他们解决因长时间不能回家产生的家庭矛盾、在监狱长时间工作后与社会的脱节等问题，让他们以更好的状态投入监狱执法工作中。

（三）教育功能

思想政治素质的自我完善和发展是监狱警察全面发展的主要内容。监狱警察思想政治素质的建设能够产生正面的教育引导作用，帮助他们树立正确的价值观。一是有助于培养监狱警察职业精神，增强职业荣誉感和使命感，促进监狱警察更好地履行职责。二是能够帮助监狱警察增强道德自律能力，促使他们自觉遵守道德规范和职业操守，不断反思自己的行为，确保自己的行为符合道德和法律的要求。三是有利于提高监狱警察的道德素质，培养高尚的道德品质和道德情操，更好地执行罪犯教育改造的任务。

二、监狱警察思想政治素质建设存在的问题

（一）组织层面

一是部分监狱机关未制定思想政治素质规范。思想政治素质规范的制定与执行是监狱管理中一个不可忽视的问题，监狱机关作为监狱警察的领航者，有义务和责任建立一套清晰、明确的思想政治素质规范来规范监狱警员的行为。但是，少数监狱机关并未制定相应的思想政治素质规范。在日常工作中，如果缺乏系统的思想政治素质规范为他们提供明确的指引，那么有的监狱警察在履行职责时可能偏离正轨，甚至违反法律法规。这种不确定性将可能导致他们在工作时出现矛盾行为。

二是思想政治素质教育体系有待完善。现行监狱警察职业伦理教育体系尚显不足，对监狱警察的工作成效造成了一些不利影响。在初步分析后，笔者发现了两个问题：一是受岗位工作的限制，有的监狱警察无法有效地参与思想政治素质培训中;二是相关部门对监狱警察思想政治素质教育重要性的认识不足导致了培训计划执行上的折损。除此之外，有些监狱警察思想政治素质培训方案在内容与方法上存在缺陷，实操性与交互性不足，难以激发监狱警察内心的共鸣和参与意愿。这些因素会影响监狱警察职业思想教育的有效性。

（二）个体层面

一是思想政治素质认知存在偏差。在构建思想政治素质的体系时，监狱警察在强调服从命令的同时，可能忽略其他几个关键思想政治素质要素，包括但不限于公正性、诚信与法治意识。这一现象会对监狱机构的管理效率造成负面影响。警务人员若单纯追求服从命令，可能导致他们在履职时仅考虑任务是否达成，忽视其对服刑人员行为矫正的深层价值，这将削弱矫治犯人的实际成效。从反面来说，对于公正、诚信和法治等核心道德原则的忽视不仅潜藏着引发管理混乱与腐败现象的风险，也有可能破坏监所形象与民众对司法机构的信任感。

二是个人利益与思想政治素质未能有效平衡。监狱警察的日常工作要求其在道德标准与私利之间作出坚定抉择，面对金钱、权势和社会地位等挑战，监狱警察若不坚守阵地，会导致其职业操守遭到侵蚀，为违规行为留下空隙，从而影响司法行为的公正性。监狱警察负责管理监狱事项和促进服刑人员的正向转变，然而在涉及人际关系，如家庭纽带或友谊等时，可能会产生主观偏见，导致他们作出有失公平的判断。同时，在外界诸多引诱与压力之下，极少数监狱警察可能会作出损害社会利益的行为。

（三）社会层面

一是社会舆论的不当压力。社会舆论的不当压力会对监狱警察的思想政治素质建设产生负面影响。一方面，监狱警察以其履职行为促进监狱社会职能的实现。另一方面，需要他们在思想上认识到自己执行职务的行为是在为社会做贡献。然而，社会上仍有少部分人对监狱民警的工作缺乏理解和尊重，这可能导致监狱警察对于自己的职业重要性产生动摇，使监狱警察工作失去积极性，影响监狱警察的思想政治素质建设。

二是对社会环境变化的适应性不足。与社会发展与转型相伴随的是监狱警察面临的新的问题和挑战。例如，面对复杂多变的犯罪形势，监狱警察只有深刻洞察罪犯的心理及其行为动机才能实施有效的矫正教育;或者，在尊重罪犯人权与平衡其家属关系方面应持何种立场。如不能根据社会环境的变化及时对监狱警察思想政治素质的建设工作做调整，将在面对新问题、新挑战时产生行为的偏差。

三、监狱警察思想政治素质的提升对策

（一）组织层面

一是完善思想政治素质教育体系。在组织层面，首先需要对监狱警察进行系统性、体系性的思想政治素质教育。建议监狱管理部门科学安排监狱警察工作时间，保障监狱警察能利用适当的时间进行思想政治素质的深入学习。为促进此种培育机制的实施，需要监狱管理部门加强对监狱警察思想政治素质教育的关注，并定期对其进行有关培训和评估。除此之外，创造多样化的道德教育路径亦不容忽视。监狱管理部门应当将实战案例纳入教育培训体系，在审视案例过程中锤炼监狱警察的道德裁判及执行能力。同时，监狱管理部门还可以通过开展如道德专题演讲、模范典范评比等多种形式的活动，促进监狱警察思想政治素质培养上的自我激励，持续增强警力团队整体职业伦理意识。

二是完善激励机制。监狱管理部门应当建立健全监狱警察思想政治素质建设的激励机制，通过正向激励和反向激励相结合的方式鼓励他们遵守思想政治素质规范。一方面，建立合理的奖励制度，对于遵守思想政治素质规范的人员通过物质激励、表彰、荣誉称号等方式进行鼓励。另一方面，建立合理的监管和处罚机制，对于违反思想政治素质规范的行为设置与其性质和程度相适应的处罚。在增强监狱警察对于思想政治素质重视程度的同时，加强监狱警察对于思想政治素质学习和遵守的积极性。

（二）个体层面

一是树立正确的思想政治素质观念。作为国家刑罚执行体系中的重要角色，监狱警察必须树立正确的思想政治素质观，充分意识到自身在日常监狱管理中所扮演的重要角色。监狱警察在执行其重要使命时，应当具备高度的责任感和奉献精神，履行好自己的职责，以自身的良好行为助力社会和谐发展。监狱警察在确立科学正确的思想政治素质观时，不仅意味着对指令的严格遵守，还需要强调其对于自身思想政治素质的高度关注。

二是加强监督和个体教育。监狱警察在履行职责过程中不可避免地面临个人利益与道德标准的冲突与挑战，为了有效应对这一现状，监狱管理部门需要对监狱警察实施系统化的职业教育、建立稳固而明确的思想政治素质准则体系以及加强持续性监管与定期评价，从而培育其抵御外界诱惑、捍卫专业伦理的能力。首先，监狱管理部门应加强对监狱警察的系统化职业教育培训，帮助他们掌握关键法规与处理个人利益和思想政治素质冲突时所需技能。其次，监狱管理部门可以构筑全面的思想政治素质框架，制定明确的行为规范并建立相应的监管机制。最后，监狱管理部门可以加强持续性监管与定期评价，通过设立独立的监督机构，对监狱警察的工作进行定期检查、评估和纠错。

（三）社会层面

监狱工作的本质决定了在优化监狱管理时必须和社会充分接轨，提高监狱管理的专业化、现代化水平。在不妨碍当前管理体系有效性的前提下，监狱管理部门可以采纳并实践新颖的管理哲学以优化整体功效及服务质量。另外，监狱管理部门应当优化和完善监狱警察培训和教育计划，以提高他们获取与罪犯相关的关键信息的能力，进而帮助他们制定个性化的矫正方案。在面临罪犯人权保护等需随社会变动而更新的事务时，监狱警察在尊重和保障罪犯人权的过程中，需要在法律允许的范围内合理地满足家属会见需求。

结语

监狱警察作为国家刑罚的执行者和罪犯教育改造的重要力量，其思想政治素质的高低直接关系到监狱警察个人素质、监狱工作的成效和社会的稳定。在组织层面，监狱管理部门需要完善思想政治素质教育体系，建立科学的激励机制;在个体层面，监狱警察应树立正确的思想政治素质观念，增强自律意识，加强自我监督和自我教育;在社会层面，相关部门应当通过加强宣传工作、建立舆情处理机制和打造现代化监狱等措施，为监狱工作与监狱警察教育营造良好的社会环境。这三方面的措施有助于构建一支高素质、专业化的监狱警察队伍，推动监狱工作法治化、现代化。

（本文系甘肃省法学会2024年度法治省级课题《高水平法治监狱建设背景下甘肃省监狱人民警察法律素质提升路径研究》研究成果，课题登记备案号079）