供应链管理思路下海外工程项目国际物资采购管理研究

摘要：随着我国“一带一路”倡议的提出及其快速发展，一些实力雄厚的企业开始积极发展海外工程项目，将发展的道路拓展到了“一带一路”其他国家，在这个过程中中国企业的参与度越来越深入。然而，海外工程项目所需要的物资对质量要求比较高，这便使得国际采购的种类繁多、规模较大、质量标准相对较高，更重要的是，这些标准和要求是国内企业在之前的采购管理活动中所不曾经历过的，因此对于参与到海外工程项目的企业来说在采购管理方面的挑战是非常大的。供应链是近些年来兴起的一种高效整合资源的管理方法，因此海外工程项目企业应通过与供应链上下游企业建立积极、顺畅的合作关系，最优化原材料的调配，最终利用供应链的强大力量来提高采购管理水平。因此，文章将立足于供应链一体化理论，深入研究海外工程项目的物资国际采购的管理办法，从而为促进我国企业的海外发展贡献一份力量。

关键词：供应链管理；海外工程；国际物资；采购管理；供应商管理

中图分类号：F253.2文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）25-0165-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.25.042

1引言

随着经济全球化的快速发展，世界正在变成一个“地球村”，各国打开国门做生意，国际之间的贸易往来日益频繁，贸易壁垒也在相互的磨合中被大幅缩减，尤其是随着“一带一路”倡议的提出，沿线国家的国际合作程度日益加深，中国企业也在这个过程中快速走出国门，开始承接一些国际工程，这对于我国企业来说，既是发展机遇，也是全新的挑战。

2海外工程项目国际物资采购管理的特点

2.1国际采购管理涉及主体多元化

国际采购所涉及的交易主体相对较多，不仅包括买卖双方，还包括买卖双方、业主等所在国的海关、商检、运输等多个部门，以及为工程企业提供配套辅助服务的中间商，像报关行、货代等，都是其中非常重要的主体［1］。比如，国际采购在选择供应商时会受到业主的监督，且一些重要物资、关键物资等在项目施工过程中会由甲方提供。更关键的是，海外工程由于受到合同的高度约束，且在项目进行过程中需严格执行合同，导致采购谈判必须非常重视业主对于采购管理的影响。同时，受限于项目所在国政策及国际环境等多方面因素影响，有些物资只能通过国际采购来解决。

2.2国际采购管理环节多、手续复杂

国际采购管理涉及环节多，商务、物流、支付等环节相较于国内采购来说所牵扯的手续相对复杂。商务环节主要是指业务协商，包括商品质量、数量、价格、双方责任、费用支付方式、交货期等，是合作双方开始前的最关键磋商、会商及合作条件的确定。物流运输环节则相对程序较多，主要包括包装、租船（车）、装箱、报关、海关检验及在买卖双方国境内和路途中的运输等［2］。

国际采购的买卖双方可能涉及两国甚至多国，因此货款的支付问题必然会涉及汇率等，且交货周期的长短必然会影响到支付周期，因此为了保护买卖双方的利益，通常会将银行作为支付中介，采用银行电汇、托收等支付方式。

2.3国际采购管理对风险管控的要求较高

国际采购不论是商品还是货款，都有时间长、距离远等特点，其间可能发生的风险比较复杂，且极易产生不可预估的风险。此外，国际采购所涉及的环节比较多，因此所产生的作业单据多、手续繁杂，国际之间的政治、经济、文化等方面的风险都会对采购造成无法估量的影响。同时，国际采购也会因为国家之间的文化差异而造成语言、沟通方面的障碍，产生高昂的差旅成本等，影响国际项目的收益。

3供应链管理应用于海外工程项目国际物资采购的必要性

随着全球经济一体化的快速发展，跨国公司作为一种能够整合国际资源的新型组织应运而生，且推动了供应链的发展。跨国公司不论是原材料采购，还是生产加工、销售等环节，都需要涉及不同的国家和地区，这也就代表着需要更加强有力的手段来实现对企业供应链的管理。在这个过程中供应链的使用必然能够在最大程度上调配各地区的协作方式，优化资源配置，为企业的发展创造更好的条件［3］。海外工程项目实际上与跨国公司是非常相似的，原材料采购、产品组装等环节分布在不同国家和地区，更重要的是国际工程项目的规模大、一次性等特性决定了其与制造业不同，也使得采购工作的难度成倍增加。供应链一体化经过在制造业中的实践，已经证明是一种比较先进的管理模式，因此建设业也应积极学习该方法并实施推广相应的管理思想。

建设项目的供应链管理主要内容是业主、设计方、施工方和供应商等通过对材料、信息、资金流等加以管理，从而就相关利益达成一致。建设行业与其他行业相比而言处于慢速学习状态，但是建设行业的现代化也离不开创新，因此在当前创新为王道的市场环境下，建设行业的采购也应积极引进创新性方法，全方面提高处理利益相关方关系的水平。由于受到新冠肺炎疫情等因素的影响，国际环境的不确定性大大增加，在这种大背景下海外工程承建企业急需通过供应链一体化来调和利益相关方的资源。由此可见，在海外工程项目采购管理中引入供应链一体化管理方法势在必行，也是提高项目承接企业经济效益的重要途径。

4海外工程项目物资国际采购管理存在的问题

4.1采购管理组织不完善

4.1.1采购部门与其他部门之间缺乏协同

海外工程项目承接企业的采购部门通常会被划分为不同的级别，比如采购管理总部、项目采购部等，而在同一个级别的部门内部，采购部必然会经常性地与财务部、项目管理部等业务部门产生来往，同时还需对外与供应商等加强沟通联系［4］。由此可见，采购部需要花费在沟通上的时间成本是非常大的，更重要的是一旦不能得到相关部门的支持，采购部的工作将非常难以开展。海外工程项目有的是独家操作，有的是几家企业结成联盟一起操作，独自承接项目的企业只需企业内部进行沟通即可，但如果是联手，采购工作则需由几家企业共同协商，因此相应的要求也就更高了。

4.1.2缺乏由采购知识工作者管理的相应知识机构

国际采购对于采购的业务知识管理工作者水平要求较高，因此必须由具备专业性知识的管理工作者及机构来执行。但是当前我国绝大多数企业并没有国际采购专业知识工作者来实施管理，也缺少专门性的知识管理部门，这导致我国海外工程项目的物资国际采购缺乏应有的管理技巧：一方面，物资国际采购知识投入不足，最终导致未能形成高质量的采购合同；另一方面，采购知识的不足使得物资国际采购不能及时、有效地将采购知识转化为采购业务的支撑，影响国际采购的最终成效。

4.2采购方式和流程存在不足

4.2.1传统采购是典型的非信息对称博弈

国际工程项目承接企业因为所承接的大多是中小型项目，因此为了降低采购成本，通常会采取邀标的方式由多个供应商集中进行竞争，从而以最低的采购成本选取最佳供应商。为了避免有的供应商在谈判过程中因为掌握了采购方信息而占据优势地位，采购方需做好信息保密工作，同时供应商也应采取措施尽量避免信息泄露，避免竞争供应商因为掌握了企业信息（如生产能力、成本等相关关键性信息）而采取一些恶性竞争措施［5］。由此可见，实际上采购方、供应商等都在全力保护相关信息，以确保自己在竞争中处于优势，这必然会形成非信息对称博弈。在这种局面下，不论是采购方还是供应商为了保护自身利益都无法建立长期的战略性合作，这是一种比较短视的操作方法。

4.2.2供应商开发管理不够科学

采购通常主要依赖于经验性操作，缺乏科学性较强的分析。采购人员在选择供应商时大多靠自行发现，并未建立开发商开发制度，因此在选择开发商时，很大程度上取决于价格，而并不是通过科学、全面的评价体系予以充分分析，这必然会导致采购的随意性、成本控制的难度等问题增加，还可能会引发腐败等不法行为。

4.3采购人才管理不到位

4.3.1缺乏采购的战略意识

国际项目承接企业虽然拥有一些国际采购的经验，但实际上是在项目确定后的被动行为，在国际采购战略方面缺少明确的计划，且未将国际采购纳入企业发展的长期战略中，因此也未建立完善的操作模式［6］。之所以会产生这种状况，一是企业管理层认识存在欠缺，二是海外工程项目承接企业的国际采购经验不足。企业由于不了解相关国际采购环境，且事前并未充分调研国际供应商，同时不能确定国际采购的质量是否满足要求，所以在这种情况下只能通过外包、间接采购等方式来解决国际采购相关问题，但是这种做法必然导致外包公司、国外直接供应商等加入进来分一杯羹，影响承接企业的最终效益。

4.3.2采购管理人员专业素养较低

海外工程项目的采购管理所需要运用的专业知识较广，如财务、合同、采购及项目管理等，且对管理人员的语言能力有一定的要求，需高效、精准地与内部、外部相关部门进行沟通。但是综合当前既有情况来看，我国承接海外项目企业的采购管理人员普遍存在专业素养不高等问题，如未能深入了解国际招标相关专业术语、不能明确了解具体招标产品的信息、不能熟知且熟练运用国际贸易专业术语，这些必然会影响到采购合同的签署及后续物资运输环节的相关成本控制等，有可能延误采购进度，或因为成本增加而影响企业最终效益。

5供应链管理思路下海外工程项目国际物资采购管理的策略

5.1完善采购管理组织

5.1.1设立物资采购协同管理组织

建立相应的国际采购组织，从长远发展战略角度综合考量，建立企业内部及其与相关供应商之间的战略性合作［7］。为了更好地解决这个问题，可建立战略层采购、运营层采购、业务层采购三个层面的采购主体组织。

第一，物资采购管理委员会。企业可通过在内部建立物资采购管理委员会的方式来形成长远的采购管理战略计划，因此采购管理委员会的人员组成应包括综合技术部、市场开发部、安全质量部等各个部门的主管负责人。关于该委员会的职能，既应包括采购战略制定、管理体制确立、人员选聘等关键性问题，还应包括采购管理走向、战略部署的确立，以及积极联合其他企业、供应商等，争取单个企业无法拿下的重大采购项目等。

第二，物资采购中心。在物资采购的具体运营层面，应通过总公司的物资部来建立各分支机构、分公司的物资供应中心，并由总公司的物资部来全面统筹、管理各海外事业部的采购分中心的相关采购工作，而此类分中心则全面负责具体采购工作中的组织、监督等。由此可见，物资采购部的具体工作职责主要包括如下六个方面：一是建立物资采购的相关管理办法、实施细则，并在各分中心的执行过程中加强监督职能；二是审核总公司的年度采购计划；三是制定并实施物资采购管理的绩效考核和评估；四是汇总、整理、检查各分公司的物资采购计划执行情况；五是根据采购合同的相关规定办理货款结算工作；六是其他诸如档案收集整理等相关工作。

第三，项目部物资采购管理部门。项目部物资采购管理部门作为采购管理的具体执行部门，在采购作业过程中应承担起如下责任：一是根据总公司的物资管理规定制定物资采购管理的实施细则；二是编制项目物资使用规划和后续采购计划；三是提交物资需求申报计划，并根据总公司回复，实施采购权限范围内的物资采购；四是在项目进场后进行物资的清点、验收、保管等相关工作；五是建立详细的物资台账，编制相应的统计报表；六是加强物资供应管控，实施核算管控机制。

5.1.2创建物资采购知识管理部门

第一，设置专职采购知识主管。通过设置专职采购知识主管的方式，加强采购知识的开发、利用和管理等相关工作。采购知识主管主要负责海外工程采购信息的收集、整理等工作，从而按需分配，将采购人员的技术专长发挥到最大，并在日常工作全面提高采购人员的综合素养，深入研究与采购相关的知识积累、更新及创新性知识转化方法［8］。采购知识主管应主要负责如下几个方面：定期组织采购人员举行采购知识培训，采取措施激励采购人员加入采购知识的学习队伍，建设采购知识管理系统，全面整合与企业相关方的信息，并建立知识提供者数据库，从整体上设计、推行采购知识架构。

第二，成立采购知识管理委员会。与资产管理相比较而言，知识管理的难度要更大一些，因此采购知识管理必须获得企业高层管理人员的支持。可由企业高层管理人员及各部门负责人来共同组建采购知识管理委员会，由其负责采购知识管理的整体规划工作，并对管理工作中出现的一些问题进行协商、协调。此外，还需建立采购知识管理部门来负责采购知识管理的日常具体工作，像管理系统的建设、运营，将采购知识管理部门建设成为一个专业性强、制度化水平高的专门的业务部门。

5.2优化采购方式和流程

5.2.1建立畅通的信息沟通机制

第一，信息系统的硬件建设。随着信息科技的快速发展，信息流通越来越透明化，因此为了确保采购信息的畅通，应通过建立信息平台的方式为采购管理工作的开展保驾护航。当前我国一些企业的信息系统仍局限于部门级，并未构建完整的内部网络，因此应加强信息化建设，通过整合软件、硬件方面的资源，增设服务器，全面提升企业的内部网络设施的水平，形成融合企业内部信息与统一接口的采购信息中心，从而为企业的快速发展创造良好的信息网络结构。

第二，信息系统的软件建设。除了加强信息平台的硬件设施建设，项目承接企业还需加强内部软件建设，在统一购买相应的软件的基础上，整合总部、各部门、各项目部之间的信息资源，打通信息通道，确保内部信息流通的顺畅；企业还应将公司总部的采购信息中心设为核心平台，建立统一的信息沟通标准，打破不同供应商运行系统的信息障碍，构建高效、精准的信息沟通模式。

第三，实施网络信息传递。立足于互联网、信息科技等高新技术，建立系统化、科学化的信息传递网络，减少因为信息传递沟通等方面带来的各种问题，确保信息传递的时效性和扩散性。一旦信息在供应链中被发布，应能够实施传送到供应链的每一个节点企业，能够为任何有需要的企业所使用，且不会限制使用次数和顺序。在供应链内部，公司采购信息中心应建立服务器主机，各项目部应建立项目信息站，各供应商、物流商等应建立相应的信息系统，同时供应商还应实现产品目录的电子化，并将生产情况、交易条件等相关信息全部列入信息库，各项目部也可将需求计划、进度计划等发布到信息库中，从而确保供应链上企业可实时查找所需要的信息。在完善上述信息系统的基础上，还需优化应用服务器主机，根据需要实现对信息的实时调整，确保信息系统始终处于最佳状态。

5.2.2优化供应商管理

国际项目承接企业在选择供应商时，应综合考量项目特质、项目所在国政治经济环境等影响较大的因素和实际情况，选择合理采购渠道，如国内采购、所在国采购等；在综合评估供应商财务状况、履约能力、质量管理水平等因素的基础上，构建科学的供应商选择体系；对于综合质量较高的供应商，及时建立相应的档案，以备后续的长远合作。

选择供应商时可遵循如下步骤：一是根据采购内容确定供应商的类型；二是在综合考量项目特点、项目所在国市场环境、项目所在国其他标准的基础上，择优选取采购渠道；三是初筛供应商，确定采购范围和方式；四是对于初步选定的供应商进行综合考核；五是根据规定流程进行招投标确定供应商。

5.3物资国际采购管理人才保障

5.3.1良好的道德情操与职业素养

采购人员是项目采购与供应商联系、沟通的桥梁，肩上一头扛着需求方，一头扛着供应商，既要为需求方提供优质服务，又要在获取高质量产品的同时向供应商提供合理的货币资金。为了更好地达成这个目标，采购人员应具有专业水平较高的工程技术、管理学知识等，同时应拥有较高的组织能力、沟通能力、语言能力等，以高水平的职业素养为海外工程的顺利完成服务。

5.3.2合理制订培养方案

为了全面提高采购人员的综合素养，国际工程项目承接公司应制订专门针对采购人员的培养方案。培养方案的制订应全面考虑采购业务人员的年龄、工作经历、知识水平、工作时间、工作地点等多方面的差异，根据实际情况划分不同人群的不同培养目标，提高培养方案的针对性。同时，应兼顾培养方案的时效性，通过长期与短期相结合的模式，规避各种“短平快”。在培训方法的选择上，可根据海外工程采购人员的工作性质和特点，或者采取“一带一、帮传带”在岗培训、定期召开沟通交流经验的座谈会；或者是举行回国休假人员集中培训；或者是通过外部专业院校和课程提高知识水平；或者是组织员工进行自我学习等，这些方式不论是哪一种，都能够促进采购人员知识和专业水平的提升。

6结论

综上所述，采购管理作为企业运营管理的一个关键部分，正在逐渐为企业利润的增长做出重要贡献。随着经济全球化的快速发展以及“一带一路”倡议的实施，中国企业迈出国门，承接国际工程项目越来越频繁。因此，承接国际工程项目的企业为了提高利润率，就必须系统地做好采购管理，尤其是考虑到采购成本在总成本中的占比较高，因此更需通过供应链一体化来加强对采购的管理，通过提高供应链运作效率来推进国际工程项目承接企业的效益最大化，提高其在国际市场上的竞争力。

参考文献：

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