粤北地区绿色经济与数字经济融合发展研究

摘要：粤北地区指广东省北部地区，包括韶关、河源、梅州、清远、云浮五个地级市，其GDP在全省比重虽小，却是全省重要的生态屏障，其所具有的绿色生态及“双碳”工作的价值，对推动广东省乃至粤港澳大湾区的绿色经济和数字经济发展具有重要意义。文章通过对粤北地区的绿色经济和数字经济的现状和问题进行深入研究分析，提出从保护生态环境提供生态服务和产品、推进绿色低碳技术和数据中心节能改造、可再生能源利用以及优化产业结构和绿色数字人才培养机制的多个方面推进绿色经济和数字经济融合发展，为广东省乃至大湾区的经济发展提供扎实的保障。

关键词：粤北地区；绿色经济；数字经济；融合发展；粤港澳大湾区

中图分类号：F49；F124文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）25-0185-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.25.047

1引言

粤北地区指广东省韶关、河源、梅州、清远和云浮五个北部城市，2022年粤北地区（五市）GDP占全省的5.7%［1］。广东省委、省政府在2019年7月提出以粤港澳大湾区为引领，推动构建“一核一带一区”区域发展新格局，推进粤北连绵山体森林生态屏障建设，加快建成珠三角国家森林城市群。

由此可见，粤北地区作为大湾区发展新格局中的“一区”，是广东省生态最好的区域之一，其绿色经济发展具有极其重要的前景。2020年9月召开的联合国大会上中国宣布将二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。据中国信息通信研究院预测，数字化降碳贡献度将达到12%～22%。另据新华社和石化等行业协会数据，绿色化贡献度将达到20%～30%。“双碳”战略的出现，促使数字化和绿色化进入相辅相成的重要阶段［2］。

因此，绿色与数字经济融合发展是实现我国“双碳”目标的必经之路，也是助力实现“30·60”“双碳”目标的重要抓手。粤北地区是广东省和粤港澳大湾区的重要的生态屏障，为广东省和大湾区的绿色经济和数字经济发展提供极其重要的基础保障。

与此同时，大力实施粤北地区振兴发展战略，缩小粤北地区与粤港澳大湾区“一核”地区差距，是广东区域协调发展的紧迫任务。

因此，粤北地区的绿色经济发展和数字经济融合发展对于广东省乃至粤港澳大湾区发展和“双碳”目标落实具有极为重要的意义［3］。

2数字经济与绿色经济的概念和意义

2.1数字经济

“数字经济”一词最早出现于20世纪90年代。2016年9月二十国集团领导人提出：数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。习总书记指出，数字经济不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，同时是构建现代化经济体系的重要引擎［4］。

2.2绿色经济

“绿色经济”一词源自皮尔斯（英）的《绿色经济蓝图》一书。2011年，联合国环境规划署正式提出：绿色经济是指“一种重新配置企业和基础设施的生产过程，以期在自然资源、人力资源和经济资本投资上获得更好的回报，同时减少温室气体排放，减少自然资源的开采和使用，减少废弃物产生，并缩短社会差距”［5］。

党的二十大报告中指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。由此可见，加快生态文明建设，改善环境质量，促进经济社会的全面绿色转型，实现人与自然和谐相处的绿色经济是中国未来高质量发展过程中必然的战略选择［6］。

2.3数字经济与绿色经济

之前学者对数字经济研究其规模测算、创造价值和风险管理等；对绿色经济研究其在资源效率、协调环境与经济发展等方面的内容。少数机构团体和学者反思数字生态系统的碳足迹以及与绿色经济转型的相融性问题［7］。

数字经济发展对绿色经济效率有显著正向空间溢出效应，政府需根据本地区城市经济基础、资源禀赋等特质，准确合理定位，因地制宜制定有利于数字经济发展的政策，利用数字经济赋能传统产业升级，加快地区产业绿色发展［8］。数字经济从强化数字化基础建设、提高科技创新投入等方面推动绿色经济发展［9］。

数字经济在驱动经济绿色发展方面存在数字核心技术薄弱、区域“数字鸿沟”现象明显、数字技术专业人才稀缺、数字治理能力较弱等现实制约。加大数字经济发展投入，实施差异化数字发展战略和加强跨区域协调联动发展，加强传统产业数字化转型有序推进，探索数字人才培养机制，健全数字治理体系，提升经济绿色发展的数字经济赋能效应［10］。数字经济发展对区域绿色经济的效率有显著促进作用。政府应重视数字经济与区域绿色经济协同发展，实现绿色高质量发展［11］。粤港澳大湾区进一步健全和完善数字基础设施，加大对数字技术的研发投入力度，发挥港澳在绿色发展方面的比较优势及广东在数字经济规模和产业规模等的优势，制定绿色数字城市的大湾区标准，在数字和绿色技术展开合作，强化对关键核心技术攻关突破［12］。

3粤北地区绿色经济与数字经济发展的现状和问题

3.1粤北五市绿色经济与数字经济发展的现状

广东省数字经济发展良好，2022年数字经济规模为6.41万亿元，增长8.6%，由2021年的47.5%扩大到2022年的49.7%，总体规模连续六年居全国第一［13］。

2020年，广东省北部生态发展区5市共同签署了《广东省北部生态发展区现代农业高质量发展合作框架协议》，这为粤北五市协同发展绿色经济、探索现代农业产业发展提供有力支持。2022年遴选的全省现代农业产业园当中，粤北占比已达50%，每个县基本拥有一个或以上的省级农业产业园。粤北五市凭借优质的自然资源禀赋，打造成为大湾区的“米袋子”“菜篮子”“水缸子”“果盘子”“茶罐子”［14］。韶关以其绿电和超大型数据中心发展能源、制造、应用等项目，引进培育大数据团队，加快传统产业数智化转型。清远与广州开展一体化建设，打造大湾区产业转移主平台和北部生态文化旅游合作区，建设跨境电子商务综合试验区，实现清远鸡4小时直达港澳。建设广东省职教城（清远）产教融合研究院和省职教城大力发展职业教育，率先在全省实现数字乡村。河源建设国家植物航天育种工程技术研究中心，河源创新研究院和绿色生态旅游发展良好［15］。云浮建设铝业、绿色建材产业项目、生猪产能调控基地和粤港澳大湾区菜篮子基地。梅州全域建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区，以“东亚文化之都”建立全省首个国家级客家文化（梅州）生态保护区，有120个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，建设广东省数据资源“一网共享”平台灾备中心（梅州市分节点），大力发展5G制造等数字经济和绿色经济。由上可见，粤北五市共为广东省和粤港澳大湾区绿色经济和数字经济助力［16］。

3.2粤北地区绿色经济与数字经济融合发展不足的问题

粤北地区总体经济发展相对较弱，2022年粤北五市的GDP占全省的5.7%，而粤港澳大湾区的GDP占全省GDP的81.07%（具体详见表1）。通过表1可以看出，粤北五市绿色经济发展状况差距明显，韶关市的绿色经济发展指数位居粤北五市之首，清远市位居第二，梅州市、河源市位居第三和第四，云浮市位居第五［17］。

广东省的珠江三角洲、粤东、粤西、粤北四大区域农业绿色发展水平分析，除了韶关市（第八），粤北其他各市综合分数较低［18］。广东省各市的绿色经济效率存在明显差异，粤北各市污染处理能力和环保技术的相对落后导致城市绿色经济效率值偏低［19］。

因此，粤北地区的绿色经济和数字经济虽有所发展，但对于广东省珠江三角洲和粤港澳大湾区，存在经济发展较为落后、绿色经济效率较低、数字经济发展不充分、绿色低碳和数字技术专业人才不足等问题［20］。

4粤北地区数字经济与绿色经济融合发展的建议

4.1保护生态环境提供高质量价值的生态服务和产品

在确保生态安全前提下大力协调发展绿色经济和数字经济，推动粤北生态发展区和大湾区城市的生态环境保护合作，以保护和修复生态环境、提供高质量的绿色生态和数字技术的服务和产品为首要任务，打造对接服务大湾区的旅游休闲地和绿色生态产品［21］。

以广清一体化为示范，推动粤北地区与大湾区融合发展，开展高水平对口帮扶，充分利用广深两“极”城市的绿色数字技术、政府管理和公共服务体系，构建开放互通的政策环境和相互衔接的公共服务（交通、医疗和教育等）体系，改善营商环境和绿色数字城市和城乡一体化发展［22］。

4.2推进绿色低碳技术和数据中心节能改造，增强可再生能源利用

利用广深两市的高水平绿色低碳技术，提升粤北地区现有污染处理能力和环保技术，［23］利用粤北绿色优质能源，推进粤北地区和大湾区的数据中心节能改造，加强数据中心可再生能源利用能力，强化产业协同和区域协同，构筑良好生态，充分发挥粤北绿色能源，推动粤北的算力产业绿色低碳发展水平迈上新台阶［24］。聚焦基础较好和潜力较大的工业、金融、能源、教育等重点领域发展绿色数字经济，推动算力的创新应用，赋能粤北绿色数字经济的高质量发展。

4.3优化产业绿色数字结构和绿色数字人才培养机制

粤北地区产业绿色数字结构优化升级是促进粤北绿色经济和数字经济效率提升的基本面与重要保障，在产业结构优化的过程中，［25］粤北地区应与广深等大湾区各城市合作，协同发展，不断优化各城市间的产业链对接和整合，错位发展，通过市场调节配置发挥粤北地区在绿色生产方面的作用，将更多绿色低碳和数字技术应用到产业中，提升粤北绿色数字经济效率水平。

与此同时，利用广东省职教城和广深等城市合作交流，建立绿色数字人才培养机制，助推粤北地区和广东省乃至大湾区的绿色数字经济的可持续高质量发展［26］。

5结论

深入贯彻习近平总书记关于推动制造业高质量发展的重要论述精神，粤北地区通过资源禀赋和功能定位，推动清洁能源、生物医药、大数据、先进装备、资源精深加工、纺织服装、现代农业与食品饮料等产业集聚发展成北部绿色低碳发展区，向绿色低碳和数字经济融合发展，形成优化完善纵深协同的绿色数字产业发展布局，与大湾区广深等大城市协同发展，共享绿色数字经济发展的成果，为广东省的“双碳”战略目标的实现提供极其重要的基础支持。

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［基金项目］本文系广东工程职业技术学院2021年度校级科研项目重点课题“粤港澳大湾区下粤北地区绿色经济与数字经济融合发展研究”（课题编号：KYZD2021008）的研究成果。课题负责人：陈颖。

［作者简介］陈颖，广东工程职业技术学院财经学院，工程硕士，副教授，研究方向：金融经济、知识产权服务、数据分析与应用。