冰雪经济提振东北全面振兴的实现路径

摘 要：冰雪经济正日益成为东北地区推动地区高质量发展的关键力量，把发展冰雪经济作为东北全面振兴的切入点，以冰雪为“引擎”不断推动冰雪经济全产业链发展，将会为东北全面振兴提供有力支撑。基于哈尔滨火爆“出圈”的观察深挖其内在逻辑，可以清晰地看到冰雪旅游是新时代提振东北全面振兴的重要路径之一。哈尔滨地方政府以贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的理念为指引不断开拓新的发展思路，以服务为宗旨打造文旅服务新范式，以文旅融合为目标推动特色文化旅游，以创意宣传为手段营造火热氛围，极大地提升了游客体验，增强了冰雪旅游的吸引力，为当地经济的提振注入新的活力。哈尔滨冰雪旅游的特色实践在促进冰雪经济的可持续发展上做出了积极探索，无论是在提升服务能力还是加强文化与旅游的深度融合，亦或是创新宣传方式，都取得了良好的成效。这些经验和启示，无疑为东北各地区提供了宝贵的参考，使其在发展冰雪经济提振东北振兴方面迈出坚实的步伐。

关 键 词：东北全面振兴；冰雪经济；文旅融合

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2024）09-0119-10

一、冰雪经济发展的缘起

我国冰雪旅游活动自20世纪80年代随大众旅游的发展而萌芽，兼具滑雪运动、滑冰运动、冰雪观赏等多种活动形式，形成了具有我国本土特色的冰雪经济，同时也逐步形成了以冰雪为特色的产业集群。［1］与国际上的冰雪经济相比，我国冰雪经济的发展步伐虽然稍显滞后，但一直保持着稳健而持续向上的态势，尤其在东北地区，其独特的地理位置和丰富的冰雪资源为该地区的冰雪经济发展注入了强劲动力。进入新时代以来，东北地区冰雪经济呈现出日益增强的势头，东北地区冰雪经济的发展更迎来了前所未有的重大机遇。

（一）“冰天雪地也是金山银山”理念为冰雪经济发展提供方向

2016年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调：“要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”［2］习近平总书记的科学论断描绘了一幅宏伟的“冰雪经济”蓝图，不仅为东北地区发展冰雪经济提供了高瞻远瞩的宏观指导，而且为破解东北地区传统上的资源性矛盾提供了解决问题的良方。虽然东北地区的冰雪资源丰富，但长期以来这些资源并没有得到充分地开发和利用。习近平总书记提出的“冰雪经济”理念为资源的有效开发与合理利用提供了方向，将自然馈赠转化为经济优势，让东北地区的冰天雪地成为推动经济发展的重要力量。这种转变不仅能够促进东北地区经济结构的优化升级，还能激发出巨大的市场潜力和创新活力。此外，习近平总书记的重要论述还体现了党中央对东北地区的高度重视。推进东北振兴对于保障国家粮食安全、维护国防安全、推动区域协调发展等方面都具有重大战略意义。习近平总书记的科学论断，不仅为东北地区带来了发展冰雪经济的明确方向，而且为东北振兴提供了坚实的理论支撑和实践指南。

（二）“后冬奥时代”的到来为冰雪经济增长注入活力

从产业政策角度来看，1949年《体育运动十年规划》提出，我国冰雪产业进入萌芽期，随后经历停滞、复苏与发展。现阶段，我国体育事业发展蒸蒸日上，随着体育强国战略的提出，各项发展体育事业的政策相继出台，公众对体育重视程度前所未有。［3］2015年我国申办2022年冬奥会成功，在申奥报告中写下了“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，这既是向国际社会作出的郑重承诺，也是逐步解决我国冰雪运动发展地域不平衡的重要举措。2016年正值“十三五”开局之年，国家体育总局在发布实施的《体育发展“十三五”规划》中明确提出，以筹办2022年北京冬奥会为契机，在全国推动冬季运动发展，大力普及冰雪运动项目。［4］从此“带动三亿人参与冰雪运动”成为我国普及冰雪运动最响亮的口号，大量政策文件出台并落实。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》。［5］在北京2022年冬奥会的带动以及相关政策激励下，我国“北冰南展西扩”的态势正在展开，冰雪运动产业迎来重大发展机遇，参与冰雪运动的人口迅速增加，产业规模大幅度增长。在“后冬奥时代”的黄金发展期，东北地区抢抓机遇，对发展冰雪经济进行了一系列规划。例如，黑龙江提出要“打造冰天雪地也是金山银山的实践地”，辽宁提出要“壮大冰雪产业，推动冰雪经济加快发展”；吉林提出要“建设成为我国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地”；内蒙古围绕“冰雪+赛事”“冰雪+自驾”“冰雪+露营”等主题拓展冰雪产品和服务。可见，“后冬奥时代”为推动东北地区冰雪经济向更深层次、更宽领域和更高水平的方向迈进提供了“新活力”。

（三）文化强国战略为文化赋能特色旅游提供新思路

党的二十大报告提出，“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”［6］。2023年全国宣传思想工作重点任务中一项是制定“文化强国发展纲要”，其作为一部指导性的、规范性的、可操作性的规划，用来引领国家文化发展。“文化强国”战略把文化提到重要地位，文化同科技和人才成为新时代东北建设与发展的三要素，也为文化赋能新时代东北全面振兴提供了重要支撑。新时代东北全面振兴作为坚定文化自信的首要任务，就是立足东北地区历史实践和当代实践，不盲目自我贬低，挖掘优秀文化资源，实现精神上的独立自主，实现广泛的认同和归属感。［7］同时，要坚定文化自信，提高区域文化软实力，展示东北区域独特魅力，增强文化凝聚力、吸引力，让文化自信成为促进东北全面振兴的重要力量。当前，东北区域大部分城市面临城市转型的挑战，在城市更新和转型过程中，城市的发展不再只注重其功能性，而更加重视其文化性。为实现新时代东北全面振兴提供有力的信念支持、精神支持，也为城市的综合发展提供文化价值和文化底蕴，不断提升城市认同度。

二、哈尔滨火爆“出圈”的案例观察

2024年，以“冰城”著称的哈尔滨成为东北地区首个以文旅火爆“出圈”的城市。来自黑龙江省文化和旅游厅的数据显示，2024年元旦期间，黑龙江旅游热度屡创新高，累计接待游客661.9万人次，同比增长173.7%。冰雪经济的快速发展和东北旅游业的持续升温，是实现东北全面振兴中出现的好兆头。哈尔滨引爆冰雪旅游得益于其独特的做法：一是理念引导，哈尔滨深刻领悟习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的理念，通过强有力地践行，将理念融入实际，收获了卓越成效；二是管理有序，从严整治旅游消费市场乱象，为哈尔滨冰雪旅游树立了新标杆，传播了好口碑，在面对“退票”风波时，发挥了良好的危机公关能力，不仅化解了巨大的社会舆情危机，还使其成为城市文旅宣传的成功典范；三是宣传推广，通过召开组织推介会、新闻发布会和景区说明会等途径，对哈尔滨冰雪文化进行宣传，与自媒体、融媒体紧密配合，利用短视频、直播等形式向外界展示了一个实力强劲的东北形象；四是文化创新，通过创意景观、创新文案以及特色活动等方式来推动文旅产业的创新发展，打造了“南方小土豆”“广西砂糖橘”等热梗，成功吸引大批南方游客前来体验冰雪文化；五是服务入微，时刻感知游客需求并为其解决，哈尔滨人民积极响应政府动员，达成全民参与的社会氛围，做到以客为先、以客为尊，提升游客的旅游体验。哈尔滨通过其独特的做法为促进冰雪经济发展乃至东北地区的文旅发展提供了成功案例。

（一）以理念为指引开拓发展新思路

为贯彻执行习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的理念，哈尔滨市政府办公厅印发《哈尔滨冰雪文化之都（冰雪经济）发展规划（2022—2030年）》提出，要整合冰雪优势资源，聚焦冰雪经济发展，延伸冰雪产业链条，促进冰雪文化交流合作，加快打造“冰雪文化之都”步伐，为哈尔滨全面振兴全方位振兴做出新贡献。［8］黑龙江省政府在2023年3月发布《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》规定，冰雪产业企业按国家规定享受相关税收优惠，社会资本参与政策允许的国有冰雪产业企业重组改革，可按国家规定享受相关税收优惠。［9］措施的发布为哈尔滨发展冰雪旅游产业提供了政策支持。政府在政策引导、资源整合、规划布局、宣传引导、资金支持等方面的倾力投入，为哈尔滨冰雪旅游的火爆发展奠定了扎实基础。为更好地整合冰雪优势资源，聚焦冰雪经济发展，积极举办第四十届中国·哈尔滨国际冰雪节、第二十一届亚布力滑雪节、第三十六届哈尔滨太阳岛国际雪雕艺术博览会等活动，通过节庆活动吸引公众的关注与讨论，为冰雪经济市场激发活力；加快中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设，高标准高质量筹办第九届亚冬会；深入实施“文旅体验官”“文旅安全官”制度；持续叫响“北国好风光·美在黑龙江”品牌，更好发挥旅游资源优势，把绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山。［10］哈尔滨在城市基础设施建设方面早下手、早规划，对城市的接待和运力系统进行提前部署，使得在大量游客到来时，能够保证公共服务的质量。在打造城市形象方面更是做足了文章，早在夏季初始，哈尔滨市政府就开始对冬季的冰雪旅游项目进行了科学规划，精心策划和设计了一系列优质的冰雪旅游产品。在哈尔滨文旅部门的推动下，各旅游企业以满足游客多元化的需求为出发点，打造了一系列的精品旅游线路和特色活动。

（二）以服务为宗旨打造文旅服务新范式

为了更好地迎接各地游客，早在冰雪季来临前，哈尔滨就已组建冰雪季服务保障专班，文旅、公安、交通运输、市场监管、城管、应急等各部门联合制定相关应急预案，保障旅游市场秩序。通过发布规范经营者价格行为行政指导书、宾馆酒店业诚信经营倡议书、召开民宿管理座谈会、组织冬季旅游执法督导等方式，对重点景区、旅行社、宾馆等涉旅重要场所强化约束，努力做好令游客满意的服务。哈尔滨各级领导干部高度重视旅游市场动态，采取“四不两直”的调研方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，暗访相关景区，召集现场会议研究部署相关工作，针对媒体报道关于“跨年夜酒店集体涨价”的问题，相关部门迅速展开调查，并及时面向社会公布了处理结果，妥善处理各项公众关切的社会问题。同时，对于曝光的各类“黑旅行团”活动信息，执法部门对涉事旅行社及从业人员进行了严格查处。［11］哈尔滨持续倡导信用经济、法治经济和道德经济，以确保社会主义市场经济的健康运行，展现出诚信经营和规范市场秩序的坚定决心。面对居高不下的流量，不仅需要官方努力，还需要民间发力。2023年12月25日，哈尔滨发布致全市人民的一封信，倡议“人人都是城市温度传递者”。［12］哈尔滨市民纷纷响应，志愿者们自发组织“爱心车队”免费接送南方游客，同时设立爱心驿站，为游客提供热饮、充电宝、卫生间、旅游信息，推荐特色美食等服务，让远道而来的游客在冰天雪地中感受到温暖。哈尔滨采用“文旅+服务”的方式回应游客需求，着力提升游客满意度和体验感，为城市文旅开辟出一条新的发展道路。通过提高服务水平来满足公众需求，增强城市竞争力。

（三）以文旅融合为目标推动特色旅游

当前，人们不再满足传统旅游路线中的吃住行、游购娱，还要探寻新奇特、研学游。2023年9月8日，习近平总书记在黑龙江考察时指出：“要大力发展特色文化旅游。”近年来，为丰富冰雪文化，哈尔滨持续打造了一大批兼具民俗风情和文化特色的冰雪旅游场景，不断丰富新业态，提高游客体验性、参与性，其中包括少数民族特色民俗文化。少数民族文化是哈尔滨文旅的重要组成部分，使游客深入了解当地的历史、风俗和文化，为其提供独特而丰富的旅游体验。这些文化传承中，有许多源自少数民族在严寒环境下积累的生活智慧。例如，冻梨、冻柿子体现了女真族的饮食传统；赫哲族的渔猎文化、达斡尔族的民居和民俗文化，在这片土地上和谐共存，共同塑造了热情好客的性格。哈尔滨特别邀请鄂伦春族、鄂温克族、赫哲族和达斡尔族的代表走上中央大街，身着民族服饰，向世界推广他们独特的民族文化。在这样积极的文化宣传影响下，许多游客把参观侵华日军第七三一部队遗址定为了哈尔滨旅程的最后一站，游客们纷纷在寒风中排起长队。这种爱国情感不仅为哈尔滨的冰雪旅游增添色彩，更增强了游客的民族凝聚力和向心力。通过正面的文化宣传与引导，真正地推广了民族的历史和文化，这既是南北文化的交流与融合，也是爱国情怀的升华表达。

（四）以创意宣传营造火热氛围

在新媒体时代，短视频作为信息传播的重要载体，已经成为公众开展社交联络的有效方式。2023年9月，哈尔滨文旅部门就开始策划线上新媒体营销，通过微博、抖音、小红书等社交媒体平台密集发布符合年轻人喜好的短视频，为冬季旅游积累人气。哈尔滨在媒体大力宣传的同时，还邀请众多在互联网上具有较强影响力的旅游博主为哈尔滨进行宣传引流，用这种方式达到自然流量、达人流量与广告流量的协同，再将火爆的短视频引流到线下文旅消费中。线下行动很大程度上映射和呼应着线上的传播，热闹的哈尔滨冰雪游源源不断地为舆论传播提供素材，形成流量的良性循环。除了主动寻求网络营销的“爆点”，当地文旅部门还格外关注游客的反馈，换位思考，积极回应游客诉求，其中不少令游客惊叹的新创意均来自对游客评价的回应。例如，有游客说，要是能在索菲亚教堂旅拍时看到月亮就好了，当地就制作了“人造月亮”景观，用无人机升上天；有的游客反馈，哈尔滨天气太冷了，景区就增设了温暖驿站，供游客游玩之余休息取暖；还有的游客说，不知道东北特产冻梨该怎么吃，于是哈尔滨的餐厅里就出现了切好、摆好的冻梨果盘。［13］游客们将这些新举措、新体验发布到社交媒体平台上，引起网友的广泛关注，又进一步为哈尔滨引来更多流量，形成了正向循环。通过多种形式的互动，这波流量也从哈尔滨外溢，带热了更多地方的旅游市场。其中各地文旅牵头的研学之旅更是引爆了全民狂欢，继11名广西“小砂糖橘”打卡引发全网追更，云南的“小菌主”、河南的“小豫米”、四川的“小熊猫”等全国各地的娃娃团纷纷勇闯哈尔滨，各地区之间开始亲密互动，话题持续受到关注。跨越几千公里的大联欢、南北双向奔赴盛世，一时成为全网热传佳话，借助新媒体平台广泛传播，为哈尔滨文旅带来源源不断的热度。

三、冰雪经济提振东北全面振兴的有效举措

新时代新征程推动东北全面振兴，面临新的重大机遇。哈尔滨市政府在促进冰雪经济可持续发展、提升服务能力、加强文旅融合以及创新宣传方式等方面的做法起到了示范效应，为整个东北地区提供了许多经验与启发。

（一）打造冰雪产业链条，促进可持续发展

东北全面振兴需要产业发展的有力支撑，需要通过加快产业转型升级推动经济增长。随着生活水平的提高和休闲观念的变化，冰雪旅游已逐渐成为人们追求高品质生活方式的一种选择，冰雪旅游的火爆预示着旅游产业将在东北振兴发展中发挥更大的作用。要抓住旅游产业蓬勃发展的机遇，大力开发东北独特旅游资源，力争做到可持续发展，避免热度稍纵即逝，大力发展旅游产业、延长产业链条，助力东北全面振兴取得新突破。

一是明确发展定位。对于东北地区而言，推进冰雪经济发展有着得天独厚的资源优势，要明确城市的发展定位以及目标群体，在活动项目方面，要着力推进四季冰雪项目文旅品牌，注重培育春秋旅游市场，积极推广夏季避暑纳凉游，真正实现一季长虹到四季绽放的转型。在目标群体方面，要找准与发展战略相匹配的关键目标群体，将这部分群体留存与维护好，使其QG4YzVZualW1yYrKeMrC6Q==能够维持长远的合作与发展。例如，在冬季时将目标群体定位在发展冰雪体育赛事的部门与运动员、需要不同级别滑雪场地的冰雪爱好者，以及对于冰雪文化感兴趣的南方游客，精准定位才能有效发力。在城市发展方面，要根据东北地区不同城市依据各自的特色资源，在推动冰雪经济中突出各地的特色之处，共同谋划东北地区旅游的高质量发展。例如，黑龙江刻出冰的高度，吉林做好雪的文章，辽宁突出温泉的特色，内蒙古围绕自驾主题拓展冰雪产品和服务，实现差异化发展，使其充分发挥自身优势，避免同质化竞争。

二是延长产业链。冰雪经济的发展火热的不仅是冰雪旅游，还应该是冰雪运动、冰雪装备制造、寒地试车产业等冰雪全链条产业蓬勃发展，使冰雪资源汇聚起的发展能量在黑土地上激荡。强化对东北旅游资源的深度开发，大力发展特色旅游，用新的主导产业助力东北振兴。首先，要深入挖掘冰雪第三产业潜能，注重发展旅游纪念品生产，延长产业链、创新链和价值链，打造现代化旅游产业体系。升级现有冰雪旅游品质，满足高中低不同档次需求，从冰雪设施到衣食住行，都要既满足普通消费需求，也要迎合高端消费意愿，在主打热情好客的同时，更要取得实实在在的经济增长。其次，要大力发展冰雪装备制造业。大力发展冰雪装备器材龙头企业，可以由政府牵头，引入民间资本，从入门级冰雪装备入手，逐步形成高中低档冰雪装备制造能力。最后，现有工业制造产业要大力开展适合高寒地区的产品研发与生产，如高寒地区储能装备，能有效提升电动汽车冬季续航能力的技术与产品等，这些装备与产品都具有广阔市场前景。

（二）坚持为民导向，提升服务能力

在东北地区振兴发展的宏伟蓝图中，倾听公众的声音、深入了解他们的需求和期望，是不可或缺的一环。各地区都应该意识到，只有当民生问题得到有效解决时，才能真正实现全面的发展。因此，各地政府和相关部门在关注经济增长的同时，必须投入更多资源于改善民生上。不仅要补齐基础设施建设的短板，还要确保公共服务的质量，让每一个公民都能感受到东北振兴的成果，享受到更好的生活品质。

一是坚持以人民为中心的价值导向。习近平总书记在党的二十大报告中明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”，其中一个原则就是“坚持以人民为中心的发展思想”。这一原则在哈尔滨冰雪旅游特色实践中得到了有效贯彻，为推进东北振兴提供了有益启示。首先，关注游客多元化的旅游需求。政府应构建多层次的管理模式，关注冰雪旅游业的可持续发展，而非盲目立项开发或打压取缔。在冰雪旅游推广实践中应注重全域旅游发展，不仅要着眼于核心景区的建设，更要挖掘城市各区域的旅游潜力，通过城市各个部分的联动，为游客提供全方位、多层次的旅游服务。其次，建设城市社会治理共同体。要让公众都参与到城市建设当中，形成人人有责、人人尽力的良好氛围，使地方政府在推进中国式现代化建设时同步加强对社会的治理。最后，保障旅游本身的品质和体验。不断增长的游客数量能为城市发展带来新机遇，地方政府应善于抓住发展机遇，将广大游客视为促进城市发展的动力因素，关注他们的切身利益，提升游客的旅游体验。

二是升级配套设施。随着哈尔滨冰雪旅游业的迅速发展和游客需求的增长，现有基础设施已不能满足市场和游客的需求。为了提升旅游体验，加强基础配套设施的升级和改造势在必行。首先，交通基础设施的升级是关键，需要加快旅游目的地间的交通连接，建设发达的景区联系路线和延伸城市公共交通服务网络，并利用智能导航系统和虚拟现实技术提供便捷的交通信息。其次，住宿和服务设施的质量提升也是重要方向，应加大对酒店和民宿的投资，提升设施设备和服务水平，满足游客不同需求，并引进国际化服务标准和管理经验，提升服务人员素质和专业能力。再次，升级旅游景点的设施和设备，例如，在冰雪节期间增加冰雕观赏台和滑雪场，定期对场内的设备设施进行更新与维护，为游客提供更安全舒适的环境。此外，加强信息化建设，完善电子导览系统和智能互动展示设施，升级在线预订平台和移动支付系统，提高预订效率和服务便利性。［14］

（三）增强文化自信，深度融合文旅

当前东北地区大部分城市面临转型的挑战，在其更新和转型过程中，城市的发展不再只注重其功能性，而是更加重视其文化性。要利用冰雪文化拉动旅游业突围，让游客深刻感悟这片土地孕育出的冰雪文化。做好贴心旅游服务的同时，还需要将冰雪文化嵌入旅游项目中，让游客感受到地区独具魅力的乡村民俗之美，让冰雪文化走向更广阔的舞台。东北地区应着重发挥省会及中心城市示范带头作用，建设现代文化名城，推动文化赋能新时代东北全面振兴。

一是做好城市文化传承。突出文化传承在城市发展各领域、各层次的作用，把文化传承贯穿于各项工作中，推动文化传承全面融入并引领城市发展，着力增强城市文化的亲和力、公共文化的服务力、城市文化的影响力、文化产业的竞争力、城市文化的传播力。既要保护历史文化，又要创造新文化，做到历史文化与现代文明的融合与创新。在城市现代化建设中经营和深化城市文脉，延续和继承历史，在新的城市建设中注入历史的遗存，从而提高城市文化的内涵。努力实现城市历史文化的创造性转化、创新性发展，切实做到在保护城市历史文化中发展、在发展中保护好城市历史文化。

二是全面梳理文化资源。从文化起源、文化特点、当前样貌、现实应用进行总结和分析，助推城市文化品牌增值，放大文化资源的社会效益和经济效益，坚定东北地区的文化自信，建设现代文化名城。在城市建设中融入文化和创意要素，找到文化资源与城市功能优化的内在联系和结合点，使文化资源成为建设文化名城的有力支撑。发挥文化资源作用要符合国家和地方经济社会发展的总体要求，符合城市总体发展规划。根据城市自身的特点和优势，注重文化资源的特色化，突出强化城市形象与品位，充分吸收国内外成功案例，深化城市转型和产业结构调整，走文化城市发展的新路径。

（四）重视舆情风险防控，创新宣传方式

全媒体时代，类型多样的信息发布渠道让文旅行业宣传工作的开展也不再局限于一时一地，而是可以不同平台同向发力，实现一体运行。当围绕某一话题开展舆论引导时，同一发布内容通过直播、短视频、音频、图文等多种形式产出，能够充分调动公众的视觉、听觉等感官，提高公众对所输出观点的感知能力，增强其再传播的意愿。

一是畅通舆论沟通渠道。哈尔滨此次火爆“出圈”源于一场退票风波，在舆论宣传和舆情处置方面的经验可以为各地政府部门盘活流量资源，为实现赛道突围提供启示。当前，网络已经成为人们日常生活中的重要内容，网民对各类信息的关注呈现出“短频快”的特点。因此，地方政府要提升舆论引导力，就必须坚持通过网络听取民声，展现“有问必答”“有求必应”的积极形象。一方面，地方政府要立足于当地的特色优势，主动增强政民互动粘性。例如，在抖音等短视频平台上开设政务号，在政务号发布相关内容的同时进行账号关联；对有较大影响力的政务号进行流量倾斜和政策扶持；借助大数据、算法等技术手段，挖掘有价值信息进行推广推送等。另一方面，地方政府要通过聚焦游客需求来吸引更大范围网友的关注。地方政府在做旅游推广时可以运用游客思维换位思考，以达到获取更多流量的目的，从而实现正向循环。

二是创新宣传的内容及形式。数字化、信息化的发展为推进东北振兴带来了难得的机遇，运用信息革命成果，加快构建全媒体传播格局，成为掌握信息化条件下舆论主导权、广泛凝聚社会共识的题中之义。［15］在内容层面，要突破以往传统的文旅宣传模式，创造共赢的文旅新局面，东北地区各省应当更密切地合作互动、协同发展，汇聚振兴发展的强大内生动力，充分展示“东北一家亲”的良好局面。在文旅产品、酒店、餐饮等方面共享联动，加强类别化、专题化的城市文旅内容建设方面的引导，既扩大当地文旅的宣传力度，又给予来客最便捷的信息服务。在宣传形式上，借助短视频、直播等新媒体传播形式，开拓文旅动漫、文旅游戏、文旅综艺等板块，为文旅领域的舆论引导提供多样性的表达载体，同时也可以突破对城市自然风景、人物典故、文化历史的简单再现，以沈阳故宫、长春电影制片厂、净月潭国家森林公园等旅游景区为脚本，引入新型技术手段来探索文旅虚拟景观、文旅虚拟偶像、文旅虚拟宇宙等创新表达，为文旅领域的舆论引导带来更多的趣味性与话题性。

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［12］礼迎天下客冰雪暖世界——致全市人民的一封信［EB/OL］.哈尔滨市人民政府网，https：//www.harbin.gov.cn/haerbin/c104696/202312/c01_950907.shtml.

［13］李贞.这个冬天，“冰城”缘何热起来？［N］.人民日报海外版，2024-01-10（05）.

［14］侯庆海.哈尔滨冰雪旅游模式解析与提升策略研究［J］.理论观察，2024（1）：26-32.

［15］掌握信息化条件下舆论主导权、广泛凝聚社会共识［N］.人民日报，2024-01-29（02）.

Ice and Snow Economy Boost Northeast

Comprehensive Revitalization Path

——Based on the Observation of Harbin’s Hot “Out of the Circle”

Yu Jiahui， Liu Peng

Abstract： The ice and snow economy is increasingly becoming a key force for promoting high-quality development in the Northeast region. The development of the development of the ice and snow economy is the entry point for the overall revitalization of the Northeast. With ice and snow as the “engine”， it will continue to promote the development of the whole industrial chain of the ice and snow economy， the comprehensive revitalisation of the Northeast will provide strong support. Based on the inherent logic of Harbin’s popular “out of the circle”， you can clearly see that ice and snow tourism is one of the important paths for the new era to boost the overall revitalization of the Northeast. Harbin local government continues to expand new development ideas with the guidance of General Secretary Xi Jinping’s concept of “ice and snow is also the golden mountains and silver mountains”， to create a new paradigm for cultural tourism services with the purpose of service， and to promote special cultural tourism with the goal of integration of cultural tourism. Creating creative propaganda as a means to create a hot atmosphere greatly enhanced the tourist experience and enhance the attractiveness of ice and snow tourism. Inject new vitality into the local economy. The characteristic practice of Harbin ice and snow tourism has made positive explorations in promoting the sustainable development of the ice and snow economy. Whether it is to improve service capabilities or in-depth integration of culture and tourism， or innovative publicity methods， it has achieved good results. These experiences and revelations undoubtedly provide valuable references for the regions of the Northeast， so that it has taken a solid step in the development of the ice and snow economy to boost the revitalization of the Northeast.

Key words： Northeast comprehensive revitalization； ice and snow economy； integration of culture and tourism

（责任编辑：董博宇）