加强新的社会阶层人士教育培训实效性的路径探索

【摘 要】新的社会阶层人士作为我国经济社会转型重要时期产生的社会群体，在新时代新征程上实现政治稳定、促进社会进步、助推经济发展等方面具有重要作用。做好新的社会阶层人士思想政治引领，加强新的社会阶层人士教育培训实效性研究，具有重大的现实意义。本文以社会主义学院为例，通过分析新的社会阶层人士的时代特征，找出开展新的社会阶层人士教育培训存在的现实问题，进而探索出加强新的社会阶层人士教育培训实效性的有效路径。

【关键词】新的社会阶层人士；教育培训；实效性

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.03.016

【中图分类号】D613" 【文献标识码】A" 【文章编号】1009-2293（2024）03-0080-04

新的社会阶层人士是在改革开放不断推进和社会主义市场经济持续发展的背景下，在我国经济社会转型重要时期产生的一个新的社会群体，这个群体包括“民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等”①。团结教育引导新的社会阶层人士是当前统一战线工作面临的一个新重点。党的二十大报告明确指出，要“做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领”②。作为“中国共产党领导的统一战线性质的政治学院、民主党派和无党派人士的联合党校、统一战线人才教育培养的主阵地”③的社会主义学院，应责无旁贷地承担起新的社会阶层人士教育培训的职责和任务，强化思想引领，凝聚政治共识，发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用。这对于不断巩固和壮大爱国统一战线，巩固党的阶级基础和执政基础、扩大党的群众基础，具有重大的现实意义。本文基于调研，拟探讨社会主义学院在进一步提升新的社会阶层人士教育培训实效性中的可为之处。

一、新的社会阶层人士的时代特征

随着我国经济社会的快速发展，我国新的社会阶层人士的规模在不断壮大，2022年7月《统战新语》报道，根据2021年的调查统计数据显示，全国新的社会阶层人士总数已达到9100万人，作为中国特色社会主义事业的重要力量，新的社会阶层人士具有鲜明的时代特征和自身特点。了解新的社会阶层人士的时代特征，有利于社会主义学院对其进行教育培训打下基础，做到有的放矢。

（一）思想认识多元，利益需求多样

随着社会的发展，市场经济迅速推动社会生产力增长，同时市场经济有力发挥了利益驱动的能动作用，由此也推动了社会阶层的分化，新的社会阶层人士即产生于分化后的社会各阶层、各系统和各领域。在市场机制日益成熟、经济快速发展、互联网+的时代背景下，新的社会阶层人士呈现出年龄普遍较小，文化层次普遍较高、个人收入普遍较多、思想普遍比较活跃、利益需求多样、个性特点突出等群体特征。据了解，湖南省有390余万新的社会阶层人士，其中“80后”占总人数约70%，收入水平总体上高于社会平均水平，尤其是新的社会阶层人士中的律师和高级会计师的年收入水平较高。这个群体经济条件较好，各种想法较多，因此在市场经济条件下这个群体的特征决定了他们的思想认识多元、多样和复杂，在个人需求、价值取向上呈现多层次和多元的碰撞，利益需求表现出多样性。

（二）专业素质较高，社会人际关系广

经调研了解，新的社会阶层人士大专以上学历占总人数达八成以上，属于典型的知识+技能型人才，专业素质较高。他们有着自己独特的职业选择标准和职业发展目标，多数调查对象对自己的职业选择比较满意，职业心态比较健康。如湖南S市众创空间咨询有限公司总经理邓朝晖说他非常享受自己所从事的职业，可以更好地彰显价值、服务社会。他们的社会人际关系广泛，希望利用自己的地位和人脉来捍卫自身利益或地位，提升个人知名度和商业声誉，从而实现自己的人生价值。

（三）进取精神强烈，政治参与积极

新的社会阶层人士年纪轻、个性明显，对现状不满足，在走访中发现他们普遍富有创新意识和进取精神，普遍认可“幸福是奋斗出来的”，对自己取得的成绩不满足，没有“躺平”的意愿，表示更愿意在火热的竞争中去实现自己的理想。他们接受的教育程度较高，思想觉悟和政治参与意识大多较强，比较关心社会问题，对社会各领域发生的变化能更真切地感受，对社会基层存在的问题勇于通过有关途径进行表达，能够代表不同社会阶层发出声音，表现出一定的社会责任感和忧患意识。

（四）自主意识较强，组织起来不易

新的社会阶层人士自我意识表现突出，实现个人价值的要求强烈，大部分没有形成团体化、组织化、群体性的言论和行动。同时，因为群体数量巨大，既是体制外又大多在党外，还大多游离于各种联谊组织和社会团体外。据不完全统计，湖南S市共有新的社会阶层人士10.33万人，只有4500余人加入了新的社会阶层联谊组织及相关群众团体。这个群体还有一个显著特点，就是流动性比较大，随着市场经济发展和个人事业方向的调整，他们会因为职位待遇、从业环境、发展前景、家庭生活等多方面因素，而在不同地区、不同领域、不同层次之间频繁流动。这些特点决定了要将新的社会阶层人士完全组织起来不是一件容易的事情。

鉴于新的社会阶层人士的思想特点、专业能力、政治诉求和自主意识的多元性，在异质的多元与同质的追寻、重建共识增进政治共识这个大的命题下，需要进一步加强新的社会阶层人士的政治思想引导，强化社会主义学院教育培训的主阵地意识。

二、加强新的社会阶层人士教育培训存在的问题

新的社会阶层人士的产生和发展既是社会进步的产物，也是时代发展的要求。新的社会阶层人士活跃在经济社会建设各个领域，是建设中国特色社会主义事业的重要力量，他们在国家治理、社会稳定、改善民生等方面发挥着重要作用。新形势下，做好新的社会阶层人士统战工作，是统一战线面临的重大课题，需要强化思想政治引领，加强新的社会阶层人士教育培训。社会主义学院为新的社会阶层人士不断提高政治意识和政治素质提供了一个良好的平台；但是目前，加强新的社会阶层人士教育培训工作依然存在着一些现实困境。

（一）覆盖面有待拓展

经改革开放诞生并伴随着社会主义市场经济的不断拓展而规模逐渐壮大的社会新阶层，由于非公经济成分的不断增加和新兴产业的加速扩展，其在国家经济增长及社会活动中扮演的角色愈发重要。他们坚决拥护党的领导和社会主义制度，在中国特色社会主义市场经济的大潮中，普遍展现出积极向上的心态和拼搏创新的干劲。但由于内部构成复杂，素质参差不齐，仍面临一些问题，需要加强教育和引导，助其健康成长。根据某省近三年有关新的社会阶层人士教育培训情况显示，培训对象大多是新的社会阶层人士中的代表人士，其中有些代表人士经常重复参加类似的学习，因此在新的社会阶层人士教育培训覆盖面上存在不宽的问题。

（二）针对性有待加强

民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等是新的社会阶层人士的主要来源，数量众多，其思想倾向、利益要求各不相同。目前新的社会阶层人士教育培训安排上，出现了“上下一般粗”的现象，比如在班型设置上，将各个不同职业的人员安排在一个班，而在课程设置、教学管理、课后服务等都是相同的，并没有细分不同职业进行有针对性的培训。

（三）方式方法有待丰富

新的社会阶层人士教育培训形式比较单一，主要采用集中轮训、辅导讲座、报告会等培训形式。培训内容上理论教学比例过重，实践性、技能性、操作性的授课内容偏少，培训内容设置区别不大，具有重复性。培训效果评估办法分类不太科学，没有对评估指标体系进行细化，需要建立一套科学合理的培训效果评估机制。因此目前新的社会阶层人士教育培训的质量水平有待提高，方式方法有待丰富，导致社会主义学院作为统一战线人才教育培养的主阵地作用发挥不太明显，体现不太充分。

三、加强新的社会阶层人士教育培训实效性的路径探索

加强新的社会阶层人士的政治教育培训是社会主义学院肩负的政治责任。①新的社会阶层人士在思想政治教育方面长期缺少系统的规范指导，其中部分成员易受西方思潮和社会负面影响左右，导致政治态度不够坚定。社会主义学院作为中国共产党领导的统一战线的政治学院，要利用条件开展政治共识教育，及时掌握新的社会阶层人士思想动态，研究新的社会阶层人士成长规律，根据新的社会阶层人士特点和当前教育培训中存在的短板，进行深入研究，探索出符合新的社会阶层人士教育培训规律的有效路径，进一步增强新的社会阶层人士教育培训的实效性。

（一）深入调研与多方问策相结合，把握新的社会阶层人士教育培训的规律与特点

根据当前新的社会阶层人士现实情况，对其仍然“底数不清、情况不明”等问题，社会主义学院要充分发挥院校优势，将此问题纳入社院系统的重大课题进行研究，要联合统战部门、宣传部门、民政部门以及一些新经济组织、新社会组织等组成联合课题调研组，探索创新多部门、跨地域、多种力量协同调研的模式，协助统战部门扎扎实实盘清新的社会阶层人士底数，建立起清晰的台账和数据库。要深入各有关部门、组织及经济体，通过座谈会、恳谈会、走访等不同方式主动了解新的社会阶层人士基本情况，研究新的社会阶层人士特点，尽可能对新的社会阶层人士思想状况形成规律性认知，真实掌握其所思所愿所盼所需，从而精准把握新的社会阶层人士成长规律，做到社会主义学院开展共识教育有的放矢。

（二）共性与个性相结合，提高新的社会阶层人士教育培训的针对性

习近平总书记在2015年中央统战工作会议上指出：“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系。……一方面，要不断巩固共同思想政治基础，……另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异”②，这里的“一致性”就是“共性”，“多样性”就是“个性”，要处理好二者的关系，就要深入把握新的社会阶层人士存在的普遍性和个别性的特点，务必做到一致性和多样性的统一。对新的社会阶层人士开展教育培训既要掌握政治共识教育的重点，即始终坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这一共同思想政治基础，始终反对一切违背和削弱这个思想政治基础的言行。又要对新的社会阶层人士在共同思想政治基础外的不同认识和意见，在教育培训工作中分类施策，做好做细做实相关思想政治工作。在社会主义学院课程设置上专门针对新的社会阶层人士设置个性化的相关课程，如在课堂上为他们提供招商、融资、维权、政策、法律法规、科技和信息，以及办理出国手续、职称评定等方面的指导，做到面上共性教育与因人而异的思想引导相结合，在尊重差异中扩大认同，在包容多样中达成共识，切实把教育、引导工作的内容落到实处。

（三）整体性与深入性相结合，增强新的社会阶层人士教育培训的实效性

在新的社会阶层人士教育培训中，社会主义学院始终坚持正确的政治导向、强化共识教育的办学方向，形成了一套规范的教育教学模式，分级分类做到了全覆盖，在如何针对新的社会阶层人士教育培训工作还缺乏细化可操作的整体规划和深入性的安排。要认真贯彻中央有关文件精神，将新的社会阶层人士教育培训作为一个系统工程，建立协调运行机制、动态培训机制，以党外代表人士的政治教育培训来带动指导新的社会阶层人士的政治教育培训。要根据新的社会阶层人士四类人群的不同特点分类施策，配合统战部门分级分层制定新的社会阶层代表人士教育培训的总体规划，根据政治上有关安排及有关需求科学设置学制和班次，和有针对性开发出一批政治性强、质量高、反响度好的优质课程，用于各级社会主义学院共享。要指导各级社会主义学院针对不同层次新的社会阶层人士教育培训需求因地制宜开展政治教育培训，建立分层教育培训机制，省市县乡通过不同途径、方式最大程度扩大新的社会阶层人士教育培训覆盖面。要充分利用“网上社院”功能，实行线上线下教育相结合的教育培训模式，为新的社会阶层人士的政治成长提供常态化、持续性的支撑，解决集中培训上的缺陷与不足，争取做到政治教育培训全覆盖，切实引导他们“掌握了民主的基本理论，拥有了民主价值观、强烈的使命感……并承担社会义务”①，将个人利益与集体利益、社会利益、国家利益相结合，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

（四）主动作为与协调联动相结合，形成新的社会阶层人士教育培训工作大合力

习近平总书记指出，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”②作为统一战线的重要系统单位和教育培训的主渠道，社会主义学院要敢于主动作为，将新的社会阶层人士教育培训好、开展好。要发挥大统战工作格局效能，根据调研了解的情况与相关部门沟通协调，科学设置符合新的社会阶层人士特点规律的特色课程，邀请相关部门来主讲和授课，加强对其的引导与帮助，增强政治教育培训效果。如邀请政协来专讲参政议政、协商民主等方面的内容；邀请人社部门来主讲医疗、养老、就业等方面的内容；邀请民政部门来讲社团注册、运转等方面的问题；邀请司法部门来讲有关法律保障等方面的问题，等等。社会主义学院要充分协调利用好各地各相关部门打造的实践创新基地，如湖南长沙的“马栏山众创园E星实践创新基地”、中国网络文学小镇，浏阳市的“浏阳和·星公益”、以及各种红色场馆，都可以作为新的社会阶层人士教育培训现场教学的实践教学地，引导他们参与“光彩事业”、“扶贫济困”等社会公益和服务，一起形成做好新的社会阶层人士教育培训工作大合力。

（责任编辑：张彩云）

作者简介：肖了英，湖南省社会主义学院科研处讲师。

①《中国共产党统一战线工作条例》，北京：人民出版社，2021年，第21页。

②《习近平著作选读》第1卷，北京：人民出版社，2023年，第4页。

③中共中央统战部，中央社会主义学院：《〈社会主义学院工作条例〉学习读本》，北京：华文出版社，2020年，第9页。

①郭红霞：《对新的社会阶层人士政治教育培训的探索》，《中央社会主义学院学报》，2017年第4期。

②《习近平著作选读》第1卷，第357-358页。

①张海霞：《新社会阶层人士参政议政能力建设探析》，《广州社会主义学院学报》2018年第4期。

②《习近平著作选读》第2卷，北京：人民出版社，2023年，第608-609页。