提升楼宇党建“软实力”

习近平总书记指出：“基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。”楼宇是“竖起来的社区”，楼宇企业的党员流动性强、分布散，因此我们要找准和把牢适合楼宇和楼宇企业党员的“党建抓手”。

在重庆市渝中区建成的357栋主要商业商务楼宇中，有亿元税收楼宇40栋，1000万元以上税收楼宇144栋。近年来，渝中区以楼宇党建为突破口，走进楼宇、凝聚党员、服务群众，进一步筑牢战斗堡垒、凝聚各方力量、激发经济活力，将党的基层组织真正覆盖到经济社会发展最活跃的经络上。

抓党建强引领

健全“党建扎桩、治理结网”的楼宇组织体系

以楼宇党建赋能楼宇经济发展，加强党的建设是基础。我们要通过“一楼一策”健全党的组织体系，以务实管用的组织架构融合楼宇内不同隶属、规模、类型的党组织，把党的组织覆盖到楼宇，把党的声音传递到员工心坎上。首先，要全口径找党员。通过“登记初步查、平时走访查、季度拉网查”，开展楼宇党建信息“地毯式”摸排和党员常态化查找，并及时将查找出的“口袋党员”“隐形党员”规范纳入党组织管理，确保党员应管尽管；充分发挥楼宇企业党员先锋模范作用，引导楼宇企业党员在关键技术、重要岗位上攻坚克难，促使楼宇内从业人员激发工作热情、提高工作效率。其次，要全覆盖建党组织。按照党组织“应建尽建”目标，综合考量楼宇体量、入驻单位、党建基础等因素，采取单独组建、片区联建、龙头带建等方式建立企业党组织；打破楼宇内不同性质不同隶属单位之间的壁垒，按照“一栋楼一党委”原则全覆盖成立功能型联合党委，构建“街道（管委会）党工委—楼宇党委—企业党支部”三级组织架构，让党的组织扎根经济发展载体。再次，要全过程强指导。针对重点企业和新建党组织的企业，通过“一对一”方式选派党建指导员，对企业党建工作进行指导，注重“浇好第一桶水”；针对已规范建立党组织的企业，通过“一对多”方式，培训企业党组织书记，助推党支部标准化规范化建设，抓实“三会一课”等党的组织生活的基本制度。

聚合力强赋能

搭建“资源共享、集成协同”的楼宇共建体系

以楼宇党建赋能楼宇经济发展，强化资源整合是关键。我们要充分发挥党组织桥梁纽带作用，推动属地街道、政府职能部门和楼宇内各类资源有效整合、有序流动、互联互补，形成共驻共建、互利共赢的工作格局。首先，要做强共建共享的交流发展平台。按照区域化党建的理念，由楼宇党组织牵头成立楼宇理事会，分类梳理楼宇和企业的需求、资源、项目“三张清单”，推动楼宇企业实现市场联拓、项目联营、人才联培；发挥楼宇经济促进会的桥梁纽带作用，推动楼宇企业合作共赢、交流学习；健全部门、街道、企业、社区联动机制，推动问题共商、发展共促。其次，要做强分级包保的楼宇专员队伍。深化网格治理，建立商务楼宇“楼长制”，对重点楼宇配备专员团队；注重选派组织协调能力强、工作经验丰富且不担任领导职务的党员参与楼宇工作。再次，要做强协同发力的数字管理平台。建立楼宇信息库，全面梳理楼宇经济总量、产业分布、闲置空间以及从业人员等情况，推动信息数据与财政、税务、市场监管等相关部门适时共享，对楼宇经济发展状况实施跟踪管理；建立楼宇经济数字信息平台，开发集党建、招商、管理等功能于一体的应用场景，强化楼宇经济发展的数字支撑。

优服务强发展

构建“全面精准、惠企有感”的楼宇保障体系

以楼宇党建赋能楼宇经济发展，优化服务是核心。我们要充分发挥党建统领作用，聚焦行业、企业、员工的需求，抓服务、搭平台、解难题，以党建统领服务、以服务凝聚人心，以楼宇党建“软实力”推动楼宇经济“硬发展”。首先，要做优楼宇企业全周期服务。树立“一站式”思维，升级打造集党群服务、政务服务、法务服务、警务服务、人才服务等功能于一体的楼宇党群服务中心，提升楼宇综合服务能力；深化“放管服”改革，围绕企业发展高频事项、高频场景，协调部门、街道、社区、企业、行业协会等资源，根据企业需求，提供创业指导、信息咨询、政策兑现、融资对接、上市指导等全周期服务；建立楼宇事务代办机制，确保办事不出楼、服务送上楼。其次，要做优楼宇人才全方位支撑。分领域、分行业、分层级建立楼宇人才库，定期发布急需紧缺人才目录，支持楼宇引进高端人才，按照有关政策对符合条件的人才给予奖励；结合楼宇经济发展现状、发展定位、发展趋势，科学统筹专业岗位设置，招录储备一批懂党建、懂产业、懂楼宇的专业化人才队伍；围绕楼宇项目策划、运营管理、楼宇招商等内容，开展楼宇经济高质量发展专题培训，选派党员干部到楼宇经济发达地区挂职锻炼，提升专业化素养和实战能力。再次，要做优楼宇发展全要素扶持。出台助推楼宇经济高质量发展的专项政策，实施惠企政策清单化进楼宇、进企业计划，加强定期调度和督促协调，推动政策快速兑现、应享尽享；深化党建引领物业管理的工作模式，加大对楼宇物业公司的业务指导力度，结合“城市更新”推动楼宇“有机更新”，加快改造升级一批老旧楼宇，完善重点楼宇、特色楼宇周边的公共设施配套，推动提高楼宇整体发展运营水平。

（作者系重庆市渝中区委常委、组织部部长；摘编自《中国组织人事报》）