辛鲍姆率墨西哥继续“第四次变革”

2024年6月2日，墨西哥举行总统大选。由墨西哥执政党国家复兴运动党、墨西哥劳动党和墨西哥绿色生态党组成的“让我们继续创造历史”竞选联盟成为最大赢家。国家复兴运动党所在竞选联盟总统候选人克劳迪娅·辛鲍姆·帕尔多以超过58.3%的得票率毫无争议地赢得总统选举，并将于今年10月1日就职，任期至2030年。

辛鲍姆出生于1962年，拥有能源工程专业博士学位，是技术型官僚。她是国家复兴运动党的主要创始人之一，也是墨西哥现任总统洛佩斯的“政治门生”，两人在政治上的合作超过20年。赢得总统选举后，辛鲍姆将带领墨西哥人民继续推进“第四次变革”。

何谓“第四次变革”

迄今，墨西哥已完成三次重要“变革”，分别是“墨西哥独立战争”（1810年至1821年）、“墨西哥改革战争”（1857年至1861年）、“墨西哥革命”（1910年至1920年）。正是由于“独立”“改革”“革命”的存在，墨西哥当前所处阶段才被称为“第四次变革”。

洛佩斯在2018年的总统就职演讲中正式宣布开启“第四次变革”，要“把诚实和博爱变成一种生活方式和政府方式”，强调此过程既是“深刻”“彻底”的，也是“和平”“有序”的。

启动“第四次变革”之前，墨西哥已在政治、经济、社会等多个方面陷入“危机”。正因如此，墨西哥人民渴望改变国家发展模式，并对洛佩斯提出的“第四次变革”寄予了厚望。

“第四次变革”不负众望，已取得丰硕成果。“为了所有人的利益，首先是穷人”是“第四次变革”的重要原则。为此，洛佩斯政府创设、整合了14个社会福利项目，涵盖养老、教育和就业等多个领域。

此外，与民众福祉休戚相关的公共工程也被反复提及。“奥尔梅卡”是墨西哥时隔40多年后再次自主建造的炼油厂，投产后每天加工34万桶原油，生产17万桶汽油和12万桶超低硫柴油，并创造了3.5万个直接工作岗位和超过23万个间接就业机会。“玛雅铁路”是近年来政府参与修建的重要基础设施工程，该线路全程超过1500公里，贯穿尤卡坦半岛主要城市，既振兴了当地旅游业，又促进了区域可持续发展。可以说，墨西哥人民选择辛鲍姆、支持变革道路的重要原因，就是从“第四次变革”中看到了国家的希望。

辛鲍姆的施政计划

随着辛鲍姆在总统选举中胜出，墨西哥的“第四次变革”将进入第二阶段。她在胜选演讲中表示，要打造诚实、清廉、尊重市场的政府，并继续遵循“为了所有人的利益，首先是穷人”原则。墨西哥未来6年的发展方向直接关乎“第四次变革”能否行稳致远，这使得辛鲍姆的施政计划备受瞩目。

在民生福祉方面，辛鲍姆将通过多种方式控制民众的生活成本。新政府不仅将推动提高最低工资标准，使其名义年增长率稳定在11%左右，还计划筹集资金开发社会住房项目，目标是在6年内建造50万套住房，创造超过100万个工作岗位。辛鲍姆保证汽油售价和电费不会上涨，天然气价格的涨幅不会高于通货膨胀率。面对特定人群，辛鲍姆作出针对性部署。她承诺为最贫困的农业劳动者制定专属福利项目，确保他们及其子女享有社会保险、劳动保险和基本生活物资。为践行“公共教育是权利，而不是商品”理念，新政府将扩大对各级公立学校的支持，帮助更多学生获得奖学金。辛鲍姆还筹划专门为60岁至64岁的中老年妇女设立一项新的福利项目，即每两个月向她们提供相当于“老年人福利养老金”一半的经济支持。

在基础设施方面，辛鲍姆将巩固“第四次变革”现有成果，并开展更多新项目。她相信良好的基础设施能为旅游、贸易和工农业生产提供更多便利，从而贯彻好推进经济社会发展、提升民众生活质量的宗旨。她准备进一步完善“玛雅铁路”、费利佩·安赫莱斯国际机场和“奥尔梅卡”炼油厂等重点项目。除此之外，辛鲍姆还有如下具体规划：发射一颗改善通信条件的卫星；为主要城市提供电力公共交通系统；对至少3000公里的农村公路进行现代化改造；扩建、新建港口，把墨西哥打造成“港口强国”；扩建多座机场，购买更多飞机，提升国家空运能力；强化对东南部12个工业园区的建设，并且创建10个新的工业园区；等等。

在社会治安方面，新政府重视从根源上预防犯罪行为，并继续倚仗国民警卫队。一方面，辛鲍姆认为加强教育是预防犯罪的根本路径，也是最有效、最持久的措施，因此“第四次变革”在教育领域的一系列福利项目将得到加强。另一方面，辛鲍姆十分重视国民警卫队的作用，将对其赋予更多权力，比如支持他们在街头维护公共安全、扩大在高速公路上的执法权限等。此外，为使国民警卫队和司法机关建立起协调机制，关于修改相关法律的议案将会被新政府提上日程。

对外关系新期待

在外交方面，辛鲍姆主张以合作促发展，继续拓展与拉美国家的关系，建立一个“面向世界开放的国家”。

墨西哥国立自治大学学者戴维·加西亚说，洛佩斯的外交政策相对保守，为辛鲍姆留下了展现外交风格的空间。墨西哥瓜达拉哈拉大学国际问题专家海梅·塔马约认为，辛鲍姆对世界多极化持坚定、积极态度，将进一步发展与亚洲及欧洲国家关系，反对单极霸权。

中国与墨西哥自1972年建交以来，关系稳步发展。2013年，双边关系提升为全面战略伙伴关系。

目前，墨西哥是中资企业在拉丁美洲开展投资合作的重点国家。截至2022年末，中国对墨西哥的直接投资存量为16.84亿美元。墨西哥还是中国在拉丁美洲的第二大贸易伙伴，中国则是其全球第二大贸易伙伴，两国贸易额在2023年达1002亿美元。为促进经贸发展和人员交流，今年5月，中国南方航空集团有限公司开通了广东深圳与墨西哥城的直飞客运航线。

辛鲍姆一向对华持友好态度。2023年4月，在任职墨西哥城市长时，她与中国驻墨大使张润举行会谈，双方均有意向加强在贸易、投资和电动汽车等领域的合作。辛鲍姆在竞选时曾指出，新政府要推动能源转型，扩大对光伏、风能、水力和地热能的应用，力争使墨西哥成为应对全球气候变暖的典范。可见，中墨两国在新能源领域有着广阔的合作前景。另外值得一提的是，辛鲍姆的外事顾问曾公开表示，中国融入世界经济的成功经验值得墨西哥学习。

（摘编自《环球》）