培育“天府新农人”织绘乡村美画卷
2024-08-18李桢
党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记来四川视察期间指出，要巩固脱贫攻坚成果，把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置。四川作为农业大省、旅游大省，拥有丰富的自然资源和独特的地理条件。全面推进四川乡村振兴，就要加快农业农村现代化。其中，人才振兴作为产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴的基石，是推动农业现代化的关键力量，其核心在于培养和吸引一批批具有高技能、高素质的人才队伍，为乡村振兴战略的深入实施提供不竭动力。
技能人才掌握现代农业技术、经营管理知识，能够引入高效种养殖技术、智能农机装备，加速传统农业向现代农业转型，提高农业生产效率和产品质量。技能人才通过就业创业等方式，激活乡村经济，带动农产品加工、乡村旅游、电子商务等多元化产业发展，拓宽农民增收渠道，增强乡村经济内生动力。技能人才的培育是乡村振兴战略中的重要一环，特别是在现代农业、乡村旅游、乡村建造和乡村新型电商四大领域，它不仅直接推动农业现代化和乡村经济多元化发展，还将塑造一大批“天府新农人”，成为推动农业现代化、促进乡村经济社会转型的关键力量，带来科学决策和高效管理，推动乡村治理体系和治理能力现代化。
近年来，四川聚焦乡村技能人才队伍建设进行了系列探索，2021年，《四川省乡村人才振兴五年行动实施方案（2021—2025年）》提出人才招引、定向培养、在职培训、人才援助、人才激励“五大行动”，其中在职培训行动提出“采取省市县联动培养、分级施训的方式，每年培训基层农林水专业人才、农产品加工人才、乡村电商人才和文旅人才2.2万名，推动乡村一、二、三产业融合发展。”2022年，四川省人力资源社会保障厅、农业农村厅、乡村振兴局联合启动四川省乡村振兴高技能人才培育基地申报工作。2023年，评选并公布了首批15个基地。2024年，首期省级职业技能培训示范班（乡村振兴方向—民宿管家）在培育基地开班。近五年，四川累计对在岗农民工、农村转移就业劳动者、脱贫劳动力开展补贴性培训323.5万人次；累计对11464名匠人进行登记，认定293名省级工匠名师；推荐12名工匠成功入选第一批乡村工匠名师。通过技能培训参与乡村建设，技能人才成为乡村发展的领头羊，带动邻里共同参与，增强乡村社会的凝聚力和向心力，构建和谐乡村社会。
乡村振兴进程中对于高技能人才的需求日益凸显，然而面对这些迫切需求，乡村高技能人才的短缺问题不容忽视。
面对挑战，四川省人力资源社会保障厅从战略高度出发，树立系统观念，坚持问题导向，构建全方位、多层次以及适应乡村振兴需求的“天府新农人”培育体系。一是抓顶层设计，强化规划统筹。按照规划先行的思路，会同有关部门制定“天府新农人”培育行动计划，明确各阶段目标、任务及责任主体，确保人才培育与乡村振兴战略的深度融合。二是抓政策支撑，激发内在活力。以培育“天府新农人”为统揽，陆续出台系列配套政策文件，构建覆盖选拔、培训、评价、使用、激励、服务、保障等环节的制度体系，为“天府新农人”成长提供全方位支持。三是抓平台打造，增强工作合力。会同财政、发改等综合部门和农业农村、商务、市场监管、经信等专业部门，高效协同、齐心协力推进“天府新农人”的培育工作，扎实推进农业工业化、农村城镇化、农民职业化。四是抓多元主体，着力落地见效。立足乡村实际需求，整合政府、高校、企业等多方资源，开展定制化、实用性强的乡村技能培训，如农业技术指导员、农业机械指导员、返乡创业指导员、农旅融合指导员、乡村建设指导员、农村电商指导员及农村电商主播等，推进“天府新农人”工作落地见效。五是抓项目驱动，优化培养模式。鼓励职业院校以及各类职业培训机构，建立“天府新农人”实训基地，引入社会资本，发布一批项目，开展一系列培训，创造一批就业需求，分层分类开展针对性、系统性培训，构建“天府新农人”长效培育机制。六是抓环境营造，深化服务保障。体系化对接大型国有金融机构，搭建对接服务平台，充分用好中长期贷款、政策性金融工具等，持续为“天府新农人”提供全方位全周期优质服务，营造良好的发展环境。
未来，“天府新农人”将成为四川乡村大发展中的一股强大力量，在“天府新农人”的培育方向上将突出六个强化。一是在强化品牌塑造上发力。“天府新农人”作为四川五大省级“技能公共品牌”中非常重要的一个品牌，将联动有关主管部门、头部企业、专业院校、行业协会和地方政府，提升品牌影响力、显示度和含金量。二是在强化载体打造上发力。将以川内农业发展集聚区域为核心，在全省范围加快打造一批乡村振兴高技能人才培育基地、高技能人才培训基地、大师工作室、竞赛集训基地等，进一步提高“天府新农人”培育基础承载能力。三是在强化主体遴选上发力。将统筹协调技工院校、高职中职和应用型本科三类主体，优化“天府新农人”院校布局和专业课程设置，扩大相关专业和工种招生规模，大规模开展现代农业领域职业培训。遴选公信力高、影响力足、符合条件的院校、企业成为社会评价机构，开展相关职业技能等级认定和人才评价贯通工作。支持相关地方、院校、企业大规模开展涉及领域职业技能竞赛。四是在强化人才培养上发力。创新“天府新农人”培养模式，深化产教融合、校企合作，优化“天府新农人”发展环境，促进农业农村农民知识更新与技术创新、工艺改造、产业优化升级要求相适应。有序推进“天府新农人”职业（工种）开发、职业标准开发、专项职业能力考核规范开发、行业企业评价规范开发。五是在强化基础能力上发力。进一步强化培训、评价、竞赛、技工教育等基础能力建设，赋能“天府新农人”的培育，大规模向社会培育输送“天府新农人”，促进“天府新农人”培育标准、教材更新、师资提能等，达到互促共进、相互推动的作用。六是在优化业务流程上发力。以“天府新农人”人才队伍建设为中轴，以培训向前端统筹劳务开发，以评价向下游对接人力资源输送，全过程链接社会保障和劳动关系管理，实现业务体系上下贯通、高效支撑。
“天府新农人”这一响亮的品牌，不仅代表着四川在乡村振兴道路上的积极探索，更是新时代乡村人才队伍建设的生动注脚。我们将继续秉持初心，勇担使命，携手社会各界，以更加开放的姿态、更加创新的思维，持续推动“天府新农人”培育工作，让每一位“天府新农人”都能在乡村振兴的大舞台上发光发热，共同绘就四川乡村繁荣昌盛的宏伟篇章。
