基于“三教”协同创新的成人教育发展要点与方法探讨

摘 要 “统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”是党中央加快建设高质量教育体系的重要决策部署，也是推动成人教育发展的必然选择。但就现阶段的实际情况而言，成人教育发展仍然面临着认知性困境、结构性困境和保障性困境，限制着其教育质量的提升。因此，文章分析了基于“三教”协同创新的成人教育发展要点，并有针对性地提出优化方法，从理念再生上创设文化氛围、从结构再造上形成良好生态、从制度再立上架构保障体系，以促进成人教育的高质量、可持续发展。

关键词 “三教”协同；成人教育；要点与方法

中图分类号：G720 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.17.051

Exploring the Key Points and Methods of Adult Education Development

Based on Collaborative Innovation of "Three Teachings"

WU Lingyun

（The Open University of Fujian， Fuzhou， Fujian 350003）

Abstract The coordinated innovation of vocational education， higher education， and continuing education is an important decision and deployment of the Party Central Committee to accelerate the construction of a high-quality education system， and it is also an inevitable choice to promote the development of adult education. However， in the current situation， the development of adult education still faces cognitive， structural， and guarantee difficulties， which limit the improvement of its educational quality. Therefore， the article analyzes the key points of adult education development based on the collaborative innovation of "three teachings"， and proposes targeted optimization methods to create a cultural atmosphere from the perspective of concept regeneration， form a good ecology from the perspective of structural reconstruction， and establish a structural guarantee system from the perspective of institutional framework， in order to promote the high-quality and sustainable development of adult education.

Keywords collaboration of the "three teachings"; adult education; key points and methods

1951年，政务院颁布了《关于改革学制的决定》，确定了成人教育在教育体系中的重要地位，认为其是实现扫除文盲、职业“双补”教育、干部队伍教育等的重要载体。面对建设学习型社会、教育数字化转型、人口结构变化等新的态势，有必要重新考量成人教育内部要素体系、外部制度保障等，促进其基于现有形式，实现可持续发展。尤其是在党的二十大报告提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”之后，成人教育发展成为一个热门话题，其中的很多问题也逐渐凸显。在此背景之下，要想促进成人教育顺应时代发展需要，构建一个更包容化、智能化、精准化的学习支持环境，则需要切实关注“三教”协同创新视域下成人教育发展的要点与方法。

1 “三教”协同创新的内涵

“三教”协同创新是指职业教育、高等教育与继续教育之间形成有效的交流与合作机制，共同促进成人教育体系的完善和发展。这一概念的内涵主要包含以下几个方面。

首先，“三教”协同创新强调利用各自的教育资源和优势，通过资源共享机制，实现教学资源、师资力量、科研成果等方面的互补和交流。其次，在优势互补方面，“三教”协同创新着力于将职业教育的实践特色、高等教育的理论深度和继续教育的灵活多样性有机结合起来，通过优势互补实现教育的共同进步和提高。例如，高等教育可以利用其在理论教育方面的深厚积累，支持职业教育在专业技能训练中融入更多的理论背景和前沿科技，而继续教育可为成人学习者提供更加灵活和个性化的学习方式，满足其多样化的需求。最后，合作机制的构建是“三教”协同创新的关键。这就要求各教育形态之间建立起有效的协调和沟通机制，通过制定共同的教育目标、课程体系和评价标准，实现教育内容和质量的一体化管理和优化；同时，也需要政策引导和建立激励机制，通过政府的政策支持和社会各界的共同参与，营造有利于“三教”协同创新的外部环境。

2 基于“三教”协同创新的成人教育发展要点

2.1 关注“三教”协同创新下成人教育的认知性困境

随着经济的发展和产业结构的转型升级，成人教育的作用日益凸显，在促进就业、提升职业技能和终身学习方面发挥着重要作用。然而，在推动“三教”协同创新的过程中，成人教育仍然面临着一些认知性困境，其中包括大众无法客观、公正地理解各类成人教育的价值，认为成人教育相较于传统的高等教育似乎显得“次要”，其投资回报率和社会地位也不如后者。这种观念上的偏差直接影响了社会对成人教育的资源投入和重视程度，进而制约了成人教育的发展。另外，多数人不清楚成人职业培训、高等院校成人继续教育和非学历成人教育之间的差异和联系是另一关键困境。这三者各有侧重，成人职业培训更侧重于提供即时的、针对性的技能提升，高等院校成人继续教育则更侧重于提供系统的学术理论和专业知识，而非学历成人教育则以增强个人兴趣、文化素养和社会适应能力为主。混淆这三者的界限，往往会导致教育资源的错配和浪费，同时也不利于准确评估成人教育的社会效益。因此，要想促进“三教”协同创新下成人教育的发展，需要从政策和社会层面提升对成人教育价值的认知，强调成人教育对经济发展和社会进步的贡献，并通过宣传和推广帮助大众理解这三种教育形式之间差异和联系，帮助社会公众和成人学习者更好地选择适合自己的教育途径[1]。

2.2 明确“三教”协同创新下成人教育的结构性困境

在当前的成人教育领域中，实现“三教”协同创新是实现教育现代化、满足终身学习需求、构建学习型社会的重要途径。“三教”协同创新不仅促进了各自体系的优势互补和资源共享，而且极大地拓展了成人教育的服务范围和提升了其教育质量[2]。但在实践过程中，成人教育仍然面临着结构性困境，主要表现为“内部失衡、外部断裂”。一方面，成人教育内部存在教育供给与需求之间的矛盾。在供给端，成人教育的资源配置存在偏差，高等教育和职业教育资源相对丰富，而继续教育资源相对匮乏，导致继续教育在整个体系中地位较低，发展滞后；在需求端，随着社会经济的快速发展和技术的不断进步，人们对于终身学习的需求愈加迫切，成人教育的服务内容已从过去的知识更新扩展到技能提升、素质教育等多方面。这种供需不匹配，进一步加剧了成人教育的内部失衡问题。另一方面，成人教育外部存在教育体系衔接不当的问题。由于缺乏有效的协调机制和衔接政策，职业教育、高等教育和继续教育之间存在较大的隔阂。课程体系、学分互认、资格证书等关键环节没有形成统一标准，使得学习者在不同体系之间存在转换困难，难以实现无缝对接。为此，成人教育需要在“三教”协同创新的基础上，明确联结各级各类教育的桥梁作用，采取多元化举措。

2.3 探析“三教”协同创新下成人教育的制度性困境

在中国，成人教育作为推动社会进步和经济发展的重要一环，已然成为继传统职业教育和高等教育之后的第三教育分支。尤其在经济发展迅速、社会变革加速的今天，成人教育的作用愈发凸显[3]。然而，在“三教”协同创新背景下，成人教育体系仍然面临着一系列制度性困境，其中包括基础保障和配套支撑不足问题。成人教育作为一个独特的体系，与传统的教育体系有着本质的不同，但在实际操作过程中，通常缺少考虑成人学习特点的专门性政策和制度支持。如此，不仅使得成人教育难以获得应有的重视和支持，也在实质上增加了成人教育实施的难度。另外，由于成人学生的特殊性，其通常需要更为灵活多样的学习方式和环境，但现有的教学设施建设往往不能满足这些需求，再加上缺乏优质的师资队伍，成人教育体系的有效运行受到制约。综上所述，基于“三教”协同创新的成人教育发展的另一要点在于其需要相应的资金投入、基础设施和配套支撑等保障支持。

3 基于“三教”协同创新的成人教育发展方法

3.1 拔新领异：创设成人教育发展的文化氛围

成人教育作为终身学习体系的重要组成部分，不仅需要政府、教育机构和社会的广泛支持，更需要在文化层面上建立一种促进学习、鼓励创新和包容多样性的环境。这一过程涉及教育策略、学习模式的创新，以及支持学习、鼓励分享和欣赏多元价值的环境创设[4]。首先，政策层面的创新是推动成人教育文化氛围形成的关键。政府应制定具有前瞻性的成人教育政策，为成人学习提供强有力的支持和保障，并鼓励和激励社会各界参与成人教育的共同推进，形成政府引导、社会参与、教育机构和企业合作的良好发展态势。其次，教育机构与企业合作模式的创新是培养成人教育文化氛围的有效途径。教育机构可以与企业合作，开发符合市场需求、贴合成人学习特点的课程和培训项目，以增强成人教育的实效性。最后，营造一个鼓励自主学习和终身学习的社会文化氛围也至关重要。社会各界，包括家庭、企业和媒体等，都应该弘扬终身学习理念，鼓励成人积极参与学习和进修。其中，社会文化应该认可和尊重自主学习和终身学习的价值，为成人学习者提供一个支持和鼓励的环境。如可通过公开讲座、在线课程、学习社群等多种形式，激发成人学习的热情，营造一个学习资源丰富、学习方式多样、学习氛围积极的社会文化环境。

3.2 “里应外合”：建立成人教育发展的生态系统

结合中国成人教育的发展规律来看，要想更好地依托“三教”协同创新发展，促进成人教育高质量发展，最为重要的一个环节就是进行体系化变革。在此过程中，要充分发挥成人教育的潜能，坚持终身学习理念，深入理解和构建一个多元化、互动性强、可持续发展的成人教育生态系统，“里应外合”，保证其结构的内外衔接[5]。首先，“里应”关注的是成人教育内部的发展动力，需要建立和优化以学习者为中心的教育模式，不断创新教学内容和方法，以更好地满足成人学习者的多样化需求。要实现这一点，必须深入分析成人学习者的特点和需求，如灵活的学习时间、实用性强的学习内容、在线与离线相结合的学习方式等。同时，需加强师资队伍建设，提高教师对成人教育的认识和能力，用科学的教学方法激发成人学习者的学习兴趣和主动性。其次，“外合”强调外部环境对成人教育的支持与促进作用，其中主要包括政策引导、资金支持、技术帮助、社会参与等多个方面。政府应出台相关政策，为成人教育提供法律、资金和政策保障，比如减税优惠、财政补贴、学分银行制度等，并鼓励和支持企业、社会组织参与成人教育，形成一个多元化的教育资源供给体系。

3.3 建章立制：构建成人教育发展的保障体系

成人教育体系的高质量发展既离不开组织内部要素与结构体系的重构与再造，也离不开政策、资金、制度等外部保障的支持。因此，建立健全保障体系，为成人教育的持续健康发展提供有力支撑，变得至关重要[6]。首先，政策法规框架是成人教育发展的根本保障。需要通过立法明确成人教育的地位和作用，明晰成人教育的发展目标和基本原则，规范成人教育市场，保障教育机构和学习者的合法权益。其次，资金保障是成人教育可持续发展的经济基础。政府应建立多元化投入机制，除了政府投资，还应鼓励企业、社会团体及个人对成人教育的投资；同时，可通过财税优惠政策和资金补贴等方式，降低成人学习的成本，提高成人回到校园学习的意愿和能力。最后，质量是成人教育发展的生命线。构建成人教育质量保障体系，既包括制定严格的教育质量标准，也包括建立健全的监督评估机制。通过定期的质量评估，对成人教育机构和教学成果进行客观评价，既可以促进成人教育机构之间的健康竞争，也可以向社会公众展示成人教育的成效和价值。

4 结语

综上所述，统筹职业教育、高等教育和继续教育协同创新发展，并非一蹴而就，而是需要循序渐进，在实践中不断实践，找到其中存在的关键问题或矛盾，将其放在重要位置上，并以此为基准提出基于“三教”协同创新的成人教育发展方法，有针对性地助推成人教育发展。具体而言，成人教育是推进“三教”协同创新发展的一个有机组成部分，不能过分夸大成人教育在其中的作用，也不能忽视其价值，而是需要正视问题，从理念再生、结构再造、制度再立等方面促进新时代成人教育的可持续发展。

参考文献

[1] 殷丙山，刘逸楠.“三教”协同背景下成人教育的整合式发展——基于北京市发展现状的分析[J].北京宣武红旗业余大学学报，2023（3）：3-9，23.

[2] 陈凤英.成人教育转型发展的现实困境与策略构建——基于统筹“三教”协同创新的视角[J].北京宣武红旗业余大学学报，2023（3）：10-16.

[3] 闫亚歌，任锁平.统筹“三教”协同创新的理论建构、历史演进与实践探索[J].中国高等教育，2023（18）：48-50.

[4] 宋亚峰，闫广芬，孙善学.中国式现代化与职业教育、高等教育、继续教育协同创新[J].中国职业技术教育，2023（22）：32-37.

[5] 张靖，李红亮.高等学历继续教育“三教融合”人才培养质量监控与评价体系研究[J].中国成人教育，2023（12）：15-18.

[6] 祖婉慧.高等教育、职业教育、继续教育三教统筹的协同发展之路[J].中国成人教育，2023（9）：36-39.