长三角一体化发展视域下中国大运河档案资源体系构建探究

摘 要：随着长三角一体化发展战略的实施及其成效的逐渐显现，中国大运河档案资源体系构建迎来难得的历史机遇。构建大运河档案资源体系是大运河文化带建设的重要举措，在剖析档案资源、大运河档案资源体系概念及其基本特征的基础上，针对现存问题，阐述体系建设构想：认清、把准大运河文化脉络，成立相互依存、相互衔接、相互影响的中国大运河档案资源体系协同创新中心；以提升综合效能为目标，打造“文化+科技+资本+服务”深度融合的建设模式；强化基于内容与技术相互支撑的档案资源体系建设效能，凸显大运河档案资源数据化、智能化、聚合化呈现与共享等策略与举措。

关键词：长三角；大运河档案；档案资源体系

1 问题的提出

2023年7月、11月，习近平总书记在考察江苏、上海时强调推进大运河文化带建设和长三角一体化发展的重要性，提出“江苏要加强优秀传统文化的保护传承和创新发展，积极参与建设长江和大运河两大国家文化公园。”[1]“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放”。[2]长三角一体化发展依赖、促进文化一体化，而文化一体化则反映中国式现代化背景下长三角地区文化经济的深度融合。长三角文化一体化将促进大运河文化与长三角区域各类文化的融合创新。

需要说明的是这里讨论的文化一体化是长三角区域各类文化的融合与共享，而非国家、民族的文化一体化。长三角文化一体化是指长江三角洲地区包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省区域内不同特质的文化相互吸收、交流、融合、涵化，逐渐形成一种新的文化体系的过程。长三角地缘相接、文脉相连，文化精神、文化性格相似而融洽，大运河文化、长江文化、江南文化、海洋文化自古至今融合激荡、相辅相成，奠定了长三角文化一体化的精神纽带和文化基因。长三角文化一体化不是一种文化取代、同化、毁灭其他文化，而是基于文化融合与创新发展的一体多元、一体共生、一体创新的文化机制与体系。2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布以来，伴随着经济一体化的进程，长三角文化融合日益增强，各文化要素自由流动、优势互补、相互促进、协同创新，呈现出蓬勃发展的趋势。构建中国大运河档案资源体系是长三角文化一体化建设的生动实践。

近年来，学界业界不断呼吁以“大档案观” “集体记忆观”来指导档案资源建设，并提出“公民参与”“共建共享”等治理性资源建设路径，旨在进一步丰富我国档案资源类型和优化档案资源结构。[3]侧重结合服务乡村振兴战略、G20峰会等重大活动及档案资源数字转型等档案工作实际，聚焦档案资源体系建设的意义、问题和对策研究。[4]在推进档案资源体系建设进程中，重点聚焦红色档案、工业遗产保护、“一带一路”与跨文化交流等内容[5]，形成了较为丰富的研究成果。但是，现有成果偏于理念阐述、工作倡议和路径思考，前瞻性、针对性、指导性较弱；档案管理理论与档案资源体系建设实践相结合的理论探究与实证分析较缺乏。虽有业内人士提出构建大运河档案资源体系的设想，但没有进行战略、策略和路径思考，也未见长三角一体化发展视域下的大运河文化传承与档案资源体系构建交叉融合研究的学术成果和实践探索。

文化的记录、传承、传播源于档案真实性、精准性和完整性。在文化一体化发展和大运河文化传承中，档案资源体系建设承担着极其重要的基础性职责，发挥着不可替代的关键性作用。因此，在推进长三角一体化发展中，将大运河文化传承与大运河档案资源体系构建融合起来开展研究，是大运河文化带建设的现实关切和时代需要。

2 大运河档案资源体系建设现存问题

近年来，尽管大运河沿岸各省市高度重视大运河文化带建设，并采取了一系列保护、传承和利用的政策举措，但由于各地基层党委政府和公众的文化遗存及档案归集等思想观念差异明显、技术环境变革与档案保障手段参差不齐、资源结构嬗变、执行力时强时弱等原因，大运河档案资源体系建设尚存在较多问题。

2.1 档案归集和“数据态”建设不平衡

虽然同在长三角，但各地的文化环境、政治生态、管理风格等各有特点，档案管理方式、职权范围、资源、资金以及主管领导和市民的认知程度等差异较大。常州、扬州、淮安等市的党委政府高度重视档案工作，将档案建设作为大运河文化带建设的重要抓手，大运河档案文献遗产、大运河专题档案归集和“数据态”转型成效显著，走在了全国前列。但个别市县的相关工作停滞不前，大运河档案文献遗产不但没有被及时归集管理，还因为瞎指挥、乱开发而遭受破坏。同时，长三角区域的行政区划形成的行政壁垒和管理制度常常造成大运河档案资源分散、割裂，各自为政，自成体系，不匹配、不协同、不平衡的问题较突出，跨地区、跨部门、跨用户需求的融合共享的大运河档案资源体系尚未形成。

2.2 内容判断、选择的认知水平与研究能力参差不齐

在发掘、研究大运河档案时，各地档案工作者的判断、选择、研究和挖掘能力差异较大，常常因为思路、方法等不同而对同一档案资源的认知、选择水平参差不齐。如南京、苏州等市充分挖掘利用南京大学、苏州大学等高校的历史、文化、传播研究人才的优势，拓展文物发掘、档案研究与归集管理的协同创新，取得了一系列令人瞩目的成果。但有的省市的大运河文化带建设至今仍处于研究与建设各行其是、互不关联的境地，现有的认知水平和研究能力严重制约了大运河档案资源体系建设的进度、质量与成效。

2.3 信息化、数据化等档案管理技术的应用能力与手段差异较大

信息化、数字化、数据库、智能化等技术在档案建设管理中的应用越来越广泛，但档案管理部门的人才结构存在的突出问题正是信息化、数据化人才奇缺，相关技术手段难以在档案管理中得到切实有效的应用。与此同时，大运河沿岸地区有关人员的能力与素质差异明显，构建大运河档案资源体系面临困境。

2.4 大运河档案特性加剧档案资源体系建设的复杂性、艰巨性

大运河档案的史料价值、文献价值和时代价值十分突出，其内容丰富、类型复杂、交叉多变的档案特性十分明显，加上大运河文化带建设是多省市、多部门齐抓共管，有关档案极其分散，加剧了大运河档案资源体系构建的艰巨性和复杂性。

3 大运河档案资源体系构想

基于现存问题及成因分析，研究者和档案从业者亟待把准大运河文化脉络，明晰基本特征，更新建设理念，构建具有前瞻性、针对性、实效性的大运河档案资源体系。

3.1 大运河档案资源体系内涵及基本特征

已有关于档案资源概念的认知不尽相同：有的注重档案自身的价值；有的基于档案价值的重新认识，强调档案服务社会的力量；有的强调档案与档案资源的区分。学者们对档案资源的内涵理解虽有分歧但大同小异。从自然属性、社会属性来考量，档案资源主要包含档案工作、档案事业发展所提供、具备的政策及人财物等资源和档案共享与服务所产生的影响、作用与效益两个方面。基于此，大运河档案资源体系应为大运河沿线各省市各类大运河档案资源相互依存、相互衔接、相互影响所构成的，以保护好、传承好、利用好大运河文化为目标诉求的有机整体。该体系是大运河档案资源统一的归集基地、交流窗口、联系桥梁、共享平台、体验舞台，具备统一配套、步调一致、类型适当的基本特征。

3.2 大运河档案资源体系构建理念

（1）开启开放融通思维

大运河文化脉络的核心是开放、融通，因此，大运河档案资源体系构建首先要确立的理念是开启开放融通思维。要有地域文化之间的融通，也要有档案建设及管理手段的融通。大运河沿线各地各有关部门要对大运河的文物、水文、文保资料等进行深入研究、挖掘、抢救与整理，构建有利于大运河档案资源体系建设与运行的既独立又统一的一套完整的档案资源系统，既生动展示运河的历史演变，又推动运河文化新时代的传承、保护和利用。

（2）开拓数据化、可视化手段

大运河档案内容既要确保记录、描述、表达的内容真实可信，将事实、真相及其本质保存下来、呈现给公众，也要开辟、创新一切有助于记录、呈现真相的表达方式和档案成果。数字时代的档案数据化、可视化是新趋势。传统的图、表、报告等档案信息与资源也要尽可能地通过真实影像、数据存档等多种形式更加直观、清晰、生动地呈现和归集。

（3）凸显协同性、体系化

紧扣大运河档案资源体系的基本特征，统一制定大运河文化带档案挖掘、归集的标准、原则、配套实施举措等；建立、实施相关性协调、扩展性协调的方案和措施，强调步调一致，杜绝各自为政、各行其是；同时针对大运河文化带档案因地域文化各具特色、领域涉及广泛等原因而导致的类型繁多的情况，制定统一管理标准，确保有关大运河的不同种类和级别的档案类型适合、比例适当。

3.3 大运河档案资源体系构建设计

大运河档案资源体系可从以下六个维度来设计：

战略分析。大运河文化是运河沿线各类文化在不断交流、碰撞、融合中形成和发展的，因此，大运河档案资源体系构建要促进运河沿线各种文化的进一步交流、激荡和融合，从而提炼、提升、发展大运河文化内涵；以保护好、传承好、利用好大运河文化为宗旨和目标诉求，推进数字化、智能化、信息化技术在档案建设管理中的应用，加快打造一体化、统筹协同、共建共享的档案资源平台；强化有关技术与社会服务、全民共享内容的深度融合，进而有力有效促进大运河文化带建设。

设计理念。组建由大运河文化历史研究、档案管理、计算机应用、文化传播等专家组成的团队，对档案资源的功能设计进行研发、指导和审核，确保各系统功能符合构建目标，安全性、可靠性强，具有稳定的可操作性和较强的服务社会功能。

流程构建。拟考虑设计七个模块，即体系环境、领导作用、系统策划、全域支持、统一运行、绩效评估、持续改进。具体来说，体系环境包括四个方面：大运河档案资源体系建设的组织及有关环境；理解、识别体系内各有关方面和单位的各类需求和期望；确立、明确体系的工作范围及目标诉求；明晰体系内相关工作的规制及过程。领导作用包括三个方面：领导的影响、作用；共同确定工作目标与方针；体系内各地区、各部门、各单位协同一致的工作职责、分工协作岗位和权限。系统策划包括五个方面：大运河档案资源发现、研究、挖掘的系统策划和季度、年度工作计划；有关档案收集、发掘的质量目标，确保真实性、可靠性的举措等策划；抢抓机遇及应对风险的策划；开展共同行动或及时交流、研讨的策划；排除或变更的策划。全域支持包括三个方面：现有资源及新发现资源的互通、共享；相关人员的理念、能力与协同攻关意识；及时沟通、持续沟通。统一运行包括五个方面：运行的设计、策划、监管与控制；档案标准与服务；档案资源相互提供的方法、途径与监管；归集与服务的协同；真实性、可靠性缺失档案发现、甄别与交流的控制、排除。绩效评估包括三个方面：归集与服务的监控、分析与评估；体系内统一审核；集中管理评审。持续改进包括两个方面：及时发现问题、立即纠正；不断优化改进。

资源配置。根据大运河档案特质及资源收集、挖掘的特性和服务社会的业务范围配置归集、服务等功能模块，能充分满足特定需求并与第三方系统集成，自动关联来源信息。

管理可视化。参与大运河档案资源体系建设的各组成单位领导统观全局，实时监控、管理大运河档案资源体系一体化建设的进度、质量与成效，合理调动、利用可能的相关资源，确保体系健康、高效运作。

交流国际化。为促进中国运河文化与世界运河文化的交流，大运河档案资源体系要内嵌AI翻译工具，自动识别系统录入数据进行翻译。支持中英文双语系统，用户可根据需求选择语言。

4 大运河档案资源体系构建策略

大运河档案资源体系构建是文化事业发展的重要组成部分。这项工作肩负着存史资政育人、促进大运河文化带建设的重任。大运河档案资源体系构建可考虑分两步走：第一，依托长三角、立足长三角，抢抓建设长江和大运河两大国家文化公园的历史机遇，率先建设大运河文化带档案资源数据库，重点发掘大运河文化遗迹、文字、照片、影像等，进行电子化、数据化处理归集，强化协同性、体系化、共享性，构建具有中国特色、运河风情、世界影响的长三角一体化大运河文化带档案资源体系。第二，在第一步的基础上，由长三角拓展到大运河沿线各省市，构建中国大运河全流域档案资源体系，为大运河文化带建设和世界运河文化交流互鉴奉献档案人的智慧与能量。

4.1 成立相互依存、相互衔接、相互影响的中国大运河档案资源体系协同创新中心

建议成立由江苏省档案馆牵头的中国大运河档案资源体系协同创新中心。由其负责战略分析、理念设计、流程构建、资源配置、可视化管理、国际化交流等大运河档案资源体系的研究、运营和管理，以相互依存、相互衔接、相互影响为准则，防止、克服因行政区划、条块分割、建设理念、技术保障、人才队伍等因素造成的资源建设不平衡、“肠梗阻”等问题，立足于大运河档案专题研究与归集管理的协同创新，致力于高质量构建中国大运河档案资源体系。该协同创新中心可先由长三角有关城市参与组建，开展试点和配套改革，条件成熟后再向大运河全流域推广。

4.2 打造“文化+科技+资本+服务”深度融合的建设模式

大运河档案资源体系构建要更新理念，创新模式，防止、克服形式主义，以提升档案建设与管理的综合效能为目标，充分考量见证历史、服务社会的核心诉求。为此，档案人要发掘、集聚各类要素，精心打造“文化+科技+资本+服务”的大运河档案资源体系建设新模式。以文化为魂、科技为要、资本为基、服务为本，充分激发各省市、有关部门和社会各界的力量、智慧和资源，挖掘文化、科技、资本和服务等各类要素和体制内外各种潜能，形成协同创新效力，创造馆藏、传承、传播和服务社会的综合效能。

4.3 强化基于内容与技术深度融合的档案资源体系构建效能

（1）多维度、全方位、立体化收集、整合档案资源

摆脱文字、声音、图像档案的固化思维，着力打造大运河文化地标档案。在大运河文化带建设中，档案工作者要切实履行职责与担当，发出强有力的声音，影响、引导有关决策者、建设方真正吸取徐州窑湾古镇修复过度、镇江宋元粮仓因房地产过度开发受到破坏等教训，全力推进大运河文化地标档案的建设。

大运河档案资源体系构建要激发全社会力量，不能局限于档案馆、纪念馆、历史研究者的资源，也不能局限于官方文件资料，而应多从民间文学、民俗、饮食、摄影等老艺人中发掘、归集档案资源，从不同的视角记录和存留大运河文化带档案。

（2）多介质、多形态记录与归集

“档案是一种社会记忆、集体记忆，具有记忆属性和记忆（资源）价值，是建构社会记忆的不可替代要素。”[6]档案归集既要注重历史人物和事件的场景、同期声访谈及现场声音的原始记录，也要探索其故事化记录，将时代情境、历史背景、相关知识、事件主要当事人的历史作用等真实、生动地记录下来。

大运河文化带档案的主体性、可视性、故事性决定了记录和归集影像化的可探索性。档案管理部门可考虑聘请主流媒体导演或独立纪录片人制作视频档案或纪录片来对大运河文化带作真实的描述和表达。制作坚守真实的时间、地点、人物、事件原则的纪录片是归集大运河文化带档案资源的新举措。这有利于原汁原味地记录、呈现大运河文化带档案的文献性、历史性、可视性、传承性。“只有把信息作为事件或故事嵌入特定的时空框架，对相关人物、行动与环境等进行有组织地讲述，才有可能形成系统性的集体记忆，便于口口相传和代代相传。”[7]

（3）建设大运河档案资源数据库，凸显数据化、智能化、聚合化呈现与共享

大运河档案资源体系构建要力求高起点、智慧化，要在网络、数字、智能等技术支撑、保障、引领下，强化对档案资源的整理、挖掘、展示和应用，让档案价值得到充分发挥，实现档案集聚、归集、利用等综合效益最大化。

在大运河档案资源体系构建中，各有关省市要致力于建设唯一的档案sjqDmvvl5xDExANKfPTIWq+5PBKRVhypTycEtGSZI4E=资源数据库，将有关文字、照片、图像等档案转化为数字化文档，进行加密保护和远程访问控制，实现档案信息的电子化保存和传输，在数字化基础上进一步挖掘有关数据价值。有关各方要及时移交所有的大运河档案数据，数据库建设专职人员将归集的数据按地区、门类整合汇总，统一汇交、纳入数据库。“既要推进存量档案资源形态由‘数字态’向‘数据态’转型，又要强化对增量‘数据态’档案资源的高质量归集管理。”[8]

大运河档案资源体系构建要开启智能化，开发、提升基于大数据、人工智能、自然语言处理等技术的智能检索、分析、应用等功能，通过引入智能技术实现自主决策和智能响应，提高自动化程度。

大运河档案资源体系构建还要坚定地走聚合化创新之路。档案馆通过自身与档案所在单位、科研机构及其他档案馆等共同构建档案资源利益共同体，竭尽所能、最大限度地集聚、释放“源创造力”，实现自我创新和档案价值最大化、综合效益最优化。大运河档案资源体系构建要打破行政区划、行业管理等樊篱，立足于运河文化资源的公共服务便利共享。“要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。”[9]

5 结 语

大运河档案资源是大运河文化乃至中国传统和现代文明建设的重要资源。大运河档案资源体系构建的紧迫性、重要性与复杂性、艰巨性相伴而生。基于长三角文化一体化发展和大运河文化脉络的分析，将大运河文化传承与档案资源管理融合，探究档案资源体系构建的理念与策略，为重大事件、重要文化档案资源整合研究和工作方法变革提供新的思路和方法。

大运河档案资源体系构建是一项复杂的系统工程，只有确立体系化思维，坚持统筹一致、协同创新原则，实施一体化发展战略，在恪守准确性、真实性和可信度的前提下，拓展归集、挖掘内容、形式和手段的协同创新，强化技术与内容的深度融合，提高数据化、信息化、智能化、体系化等现代归集能力，才能发掘好大运河文化带档案资源的多重价值，建构大运河文化记忆，切实履行保护好、传承好、利用好大运河文化的责任担当和历史使命。

*本文系国家社科基金项目“政治传播视域下中外纪录片的观念、历史、策略比较研究”（项目编号：19BXW038）、江苏省社会科学基金重点项目“中国主流媒体国际传播能力建设体系研究”（项目编号：23ZXZA010）阶段性研究成果。

作者贡献说明

唐然：提出选题，确定论文框架，撰写与定稿；唐宁：参与选题讨论和框架设计，撰写并修改论文；李易真：参与选题讨论，部分撰写并修改论文。

注释与参考文献

[1]习近平在江苏考察时强调：在推进中国式现代化中走在前做示范 谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章[N].人民日报，2023-07-08（001）.

[2][9]推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中更好发挥引领示范作用[N].人民日报，2023-12-01（001）.

[3][8]加小双，姚静，张晨文，等.聚焦服务中心大局 扎实记录国家记忆——2022年中国档案资源体系建设发展报告[J].中国档案，2023（3）：24-25.

[4]金研.充分利用档案资源服务大运河文化带建设[J].档案与建设，2020（7）：62-63，67.

[5]加小双，姚静，冯佳芪.稳发展筑牢根基 新变革服务大局——2021年我国档案资源体系建设报告[J].中国档案，2022（4）：30-31.

[6]徐拥军，闫静.档案记忆观与北京奥运文献遗产保护[N].中国档案报，2019-07-25（003）.

[7]傅修延.论叙事传统[J].中国比较文学，2018（2）：1-12.

（责任编辑：邵澍赟）