乡村振兴背景下县域城镇化对共同富裕的影响研究

摘要：县域城镇化有助于促进农业的转型、推动城乡关系的转变，从而提升国民经济，为实现共同富裕打下基础。为研究县域城镇化对共同富裕的影响，选取福建省59个县（区）2012-2022年的平衡面板数据进行实证分析，主要发现：县域城镇化对物质富裕水平和共同富裕水平有显著促进作用，并能显著缩小县域间的差距；县域经济对物质富裕水平也有显著促进作用。为此提出应协同乡村振兴提升县域经济、缩小贫富差异和加强政策支持等建议，以期加快共同富裕进程。

关键词：共同富裕；县域城镇化；县域经济

中图分类号：F124.7文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）21-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2024.21.013

1引言

共同富裕是中国社会主义经济发展的根本目标，是中国式现代化的重要特征[1]。城镇化是一国现代化的标志，是驱动经济发展的引擎。中国自改革开放以来，一直积极推进城填化，且成效显著，但由于地域广阔且发展不均衡，早期传统的大城市城镇化日益呈现出诸多社会问题，贫富差距逐渐扩大，这将阻碍共同富裕进程。县域城镇化是缩小贫富差距的主驱动力，为此，党十八大提出“走中国特色新型城镇化道路”，中国开始进入城镇化新阶段。2014年中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，强调要发展以人为核心的新型城镇化[2]。2020年党的十九届五中全会进一步提出要推进以县城为fBSVeI38O0dNv+S9wvJCbw==重要载体的城镇化建设，这标志着县域城镇化成为新发展阶段[3]。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》），指出县城是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。显而易见，推进县域城镇化是实现共同富裕的重要现实路径[4]。近年来福建省已发展成为国内排名靠前的经济强省。这里以福建省为例，研究县域城镇化对共同富裕的影响，以期得出具有实践意义的结论，为实现共同富裕，探寻一些合理的改革方略。

2理论分析与研究假设

县域城镇化可破解传统城乡二元结构，整体提高县域经济社会发展水平，缩小县域和省域间的差异直接影响共同富裕的实施效果。因此提出假设H1：县域城镇化对实现共同富裕有促进作用。

县域城镇化可拉动经济增长，通过加快产业创新，提高第二三产业的比重，增加乡村产业发展的领域。并且还会增加当地政府的收入，让政府有更多的资金满足诸如基础建设等多种投资需求，进一步扩大内需，提高居民的收入。因此提出假设H2：县域城镇化对物质经济富裕具有推动作用。

共同富裕归根结蒂在于解决非均衡问题。由于要素不同导致县域间不可能做到同步富裕。县域城镇化可能有助于拉动落后地区的经济，进而推动地区间的均衡发展，因此再提出假设H3：县域城镇化能缩小县域间的贫富差异。

3福建省共同富裕水平和县域城镇化的测度

3.1数据的来源和选取

文章所有原始数据均来源于《福建省统计年鉴》（以下简称《年鉴》）。因考虑到2012年党十八大明确提出以县城为载体的“新型城镇化”概念，为要确保数据的可获得性，又依据国家统计局县级行政区域的划分标准，所以选取了福建省共59个区县2012-2022年的面板数据作为样本数据。

3.2指标测度方法

按共同富裕内涵，再参考刘培林（2021）等多名学者的研究，共同富裕应分为物质富裕、精神富裕和差异性三个方面[5]。然而《年鉴》中能反映福建省县域精神富裕的指标只有教育类指标，因人口数量逐年下降，福建教育深受影响，导致这些指标不能如实衡量该发展水平，因此，文章只从物质富裕和差异性两个方面入手。根据中共中央2022年印发的《意见》，文章从经济发展水平、公共服务水平和城镇化率三个方面构建县域城镇化的二级指标。于是，构建了衡量福建省县域共同富裕和县域城镇化的指标体系，见表1。

为确保表1中各指标测度水平的客观性和真实性，这里运用熵权Topsis法进行测算。

3.3测算结果

测算结果见表2。可以看到共同富裕和富裕两个水平值总体偏低且呈曲折式上升趋势，有两处明显下降，一是在2012年后，此时这两个指标值均有较明显下调，可能是因政策调整而影响了经济预期，二是在2019年，因爆发新冠疫情，导致人均社会消费品零售总额急剧下降，引起以上两个指标值下降。三种差异值均在2014年达到最大，随后基本呈收缩趋势，且它们均值均大于0.6，是共同富裕指标中水平均值最大的，说明福建省经济发展很不均衡，充分印证“实现共同富裕的关键在于解决发展不平衡不充分的问题”的国情。最后，县域城镇化指标在这11年间上升态势清晰，与共同富裕水平的变化走势基本保持一致。

4研究设计

4.1变量选取

4.1.1被解释变量

为研究县域城镇化对共同富裕、富裕和差异的影响效果，这里将共同富裕、富裕、差异、区域内差异、区域间差异分别作为被解释变量进行回归分析，并分别用Y、Y0、Y1、Y2、Y3表示，具体见表3，它们的数值均采用表2中的数据。

4.1.2核心解释变量

解释变量为县域城镇化水平，其数据也采用上文的测算结果，用X表示。

4.1.3控制变量

选取县域生产总值GDP、一般公共服务支出和公路通车里程做控制变量。

以上变量的描述性统计如表3所示。

4.2计量模型

按上述理论分析，本次研究采用面板数据模型进行实证分析，讨论县域城镇化对共同富裕的影响。数学表达式为：

式中X为核心解释变量，i代表个体，t代表时间，control为控制变量，为控制变量参数，Y为共同富裕水平，为随机扰动项。

5实证分析

5.1模型选取

首先需要通过F检验确定是个体效应模型、个体变系数模型还是混合模型，当确定是个体效应模型时，还应进行豪斯曼检验确定是固定效应模型还是随机效应模型。运用Stata软件进行模型确定检验，结果见表4。

5.2回归结果分析

按照上述结果，分别做了相应类型模型的回归，得到了如表4所示的回归结果。表中带括号的数值为经过聚类稳健标准误法处理的结果。结果显示，无论有无使用何种标准误法调整，在1%置信水平下，X对Y、Y0和三种差异性均有显著影响；X1在10%置信水平下，对Y0有显著影响，经过聚类稳健标准误法调整后，它在1%置信水平下对Y和Y0有显著影响。再看符号，X对Y0的影响是正向的，而对Y1和Y2是负向的，这与预期吻合；X对Y的影响为负向，而对Y3的是正向，这与预期不吻合。以上说明，推进县域城镇化可以显著促进县域经济发展，提高县区的物质富裕水平，并且可抑制县域间的非均衡发展，缩小共同富裕进程中的差距。但是按表4的结果，县域城镇化却会“阻碍”共同富裕的实现，这是由于文章中的差异都取了绝对值。由于福建省是国内经济强省，大多数县区的人均GDP已超过了全国平均水平，2022年超过全国平值水平的县最多，有些县甚至超过了1倍，说明推进县域城镇化建设确可促进区县的经济发展，把Y3当成负向指标应是导致X对Y的参数符号与预期不符的主因；去掉Y2绝对值后发现正值数和负值数大致相当，表明福建省内区县间的经济落差较大，所以X对Y2的参数符号与预期相符，以上说明表4中的结果能反映实际。于是，去掉Y3，得到新的共同富裕指数YY，再用上述方法进行回归和标准误处理。X对新共同富裕指数YY在1%显著水平上有显著的正相关关系，经过聚类稳健标准误法处理，X1对YY在1%显著水平上也有显著的正相关关系，验证了推进城镇化水平对实现共同富裕有促进作用，提高县域GDP对实现共同富裕也有一定的促进作用。另外，X2和X在经过聚类稳健标准误法处理后，对Y2的参数显著为负，说明这两个变量的增加有助于缩小县域间的差距。

5.3稳健性检验

为确保上述实证结果的准确性，应进行稳健性检验，采用替换变量的方式。考虑到县域城镇化水平是经前述熵权Topsis法计算得到的综合指数，较难寻得其它变量作为它的替换变量，因此，这里城镇化率（Z）代替X进行以上模型的回归，以验证上述结论的稳健性，得到表5，核心解释变量和县域GDP对六个被解释变量的参数的符号及显著性仍然和表4的结果一致，再次验证县域城镇化有助于共同富裕和物质富裕的提升，并能促进县域经济的均衡发展，亦即前文提出的三个假设是成立的。

6结论和建议

本次研究得到以下主要结论：一是推进县域城镇化对共同富裕有一定促进作用。二是推进县域城镇化有助于乡村经济的发展，促进城乡物质富裕水平的提高，有助于缩小县域间的差距。三是县域经济对物质富裕和共同富裕都有显著的正相关关系，对缩小县域间的差距有一定的促进作用。基于此，提出如下建议：第一，加强乡村振兴，整体提升县域经济。3年新冠疫情冲击，加上严峻复杂的国际环境，未来经济复苏将是一个波浪式前进的过程，因此要固本培元，协同乡村振兴战略推进县域城镇化建设，激发县域经济。第二，合理规划、缩小区域间差距。实现共同富裕的关键在于解决发展非均衡问题。这需要各省份统筹规划、合理布局，在辖区内加快畅通县域间的要素流动，让经济领先县带动滞后县共同发展，通过提升整体省份的发展水平，逐步缩小与其他先进省份的差距，最终达到共同富裕。第三，加强落后区县的基础设施建设。推进县域城镇化的目的是要整体提升区县城乡居民的福祉水平，基础设施建设一直都是经济发展和美化城市的基础条件，大力加强落后区县的交通、水利、电力等方面的基础建设，有助于加快县域城镇化的速度。第四，提升政府职能功效。推动县域城镇化实现共同富裕不是一蹴而就的，不仅需要全社会的参与和支持，更需要政府充分发挥职能，积极推动改革创新、尽可能减少各种政策壁垒，提高服务能效，为加快助力我国经济社会的发展提供更多的支持和保障。

参考文献

[1]郑石明，邹克，李红霞.绿色发展促进共同富裕：理论阐释与实证研究[J].政治学研究，2022，（2）：52-65，168-169.

[2]丛晓男.探寻城市高质量发展新路径[N].经济日报，2019-12-20.

[3]高强，程长明，曾恒源.以县城为载体推进新型城镇化建设：逻辑理路与发展进路[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2022，（6）：61-71.

[4]于法稳，代明慧，林珊.基于粮食安全底线思维的耕地保护：现状、困境及对策[J].经济纵横，2022，（12）：9-16.

[5]刘培林，钱滔，黄先海.共同富裕的内涵、实现路径与测度方法[J].管理世界，2021，（8）：117-129.

作者简介：俞俏萍（1973—），女，汉族，浙江诸暨人，硕士研究生，副教授，研究方向：金融经济。

课题项目：2022年福建省委教育工作委员会“我为建设新福建献良策”（统一战线专项）项目“共同富裕导向下的县域城镇化”（项目编号JAT22065）。