发挥资产评估专业财政财务监管作用的探讨

为了有效满足当前财政财务监管工作的实际发展需求，充分发挥资产评估专业效用，促进相关监管工作优化势在必行。鉴于此，文章从财政财务监管的具体发展形势入手进行分析，在明确财政财务监管落实现状的基础上，研究资产评估的应用实践优势，进而全面了解资产评估的积极作用，以期合理规划资产评估应用措施，为财政财务监管发展添砖加瓦。

在新的社会发展时期，财政监管的内涵和外延出现了比较明显的变化。为了进一步保障财政财务监管工作在实践过程中发挥自身功能作用，应该在实践期间考虑借助专业中介机构的工作优势，推进资产评估在财政财务监管中发挥作用，从而有效保障工作质量，使资产评估的专业优势得到充分发挥，为增强财政财务监管可靠性和可行性增添助力。

一、财政财务监管发展形势

（一）环境变化

在市场经济体制全面实施的背景条件下，社会经济环境出现了系统性的变化与波动。与此同时，财政地位在一定程度上受到了影响。在实施财政财务监督工作的过程中，各项监管内容的内涵外延也随之出现了相应的变化。在传统的财政财务监管工作当中，相关人员对于资金用途的改变以及弄虚作假等行为采取的监管措施相对更加严格，整体的工作重点也倾向于该方面的工作内容。但是，随着环境变化的影响力进一步提升，新时期财政财务监管内容趋于丰富，整体的监管工作外延持续扩展，在当前的工作落实期间，相关单位需要对财政资金的使用效率和资产保值增值等各项内容进行严格监管。

（二）监管多样化

财务监管属于财政财务监管工作中的基础性内容，在现阶段的财务监管落实期间，各项工作呈现出比较明显的多样化和复杂化趋势。从宏观角度进行分析，随着社会经济持续发展，财务工作中的资产流失和会计信息失真问题逐渐凸显，并且受到了社会各界的充分重视。与此同时，在公允价值的运用范围越发广泛的背景条件下，公允价值的使用规范性和正确性成为监管工作的重要关注内容。基于此，在开展财政财务监管工作时进行公允价值计量的专业性越来越高，所以需要借助专业中介机构的力量，对各项行为进行监督监管，从而充分保障财务监管有效性，使各项监督管理措施能够真正落实到位，有效避免一些不法行为的发生。

二、资产评估专业财政财务监管实践优势

（一）独立公正

资产评估行业本身具有非常强的独立性和公正性，相关中介机构应该在助力财政财务监督落实期间，充分发挥自身的工作特点，保障资产评估的专业水平，使资产评估结果独立公正。财务监督期间的价值形成和价值决定以及价值衡量综合质量得到保障。现阶段，专业的资产评估体系相对完善，整体评估准则结构的系统性和完整性十分健全。因此，在财政财务监管落实期间，选取专业水平较高的中介服务机构，落实资产评估工作为监管优化提供帮助，能够获得事半功倍的实践效果，同时能够很好地保障监管工作的独立性和公正性。

（二）评估领域广

在行业发展过程中，资产评估领域的范围持续拓展，如今资产评估主体对象逐渐由国有企业转变为各类经济主体。除此之外，随着资产评估的持续发展，相关工作模式逐渐由一般资产评估转型为新型资源性评估，在衍生品资产评估方面获得了比较优秀的发展成果。从现阶段的资产评估落实情况来看，当前评估业务已经实现了比较良好的多元化创新，在境内境外资产评估方面均实现了良好发展。

（三）满足市场需求

资产评估属于专业中介服务行业的内容，而专业性中介服务又是市场经济的内在需求要素，所以，在推进资产评估应用落实，有效加强财政财务监管的过程中，市场需求能够得到充分满足。在资产评估的辅助作用下，交易秩序能够得到充分规范，各项资源配置合理性将会进一步提升，服务经济也能在此影响下实现稳步发展。

三、资产评估专业财政财务监管作用分析

（一）积极推进财政绩效优化

由于资产评估的工作本质与财政财务监管之间具有比较强的契合性，所以在监管工作落实及优化发展过程中，资产评估行业能够发挥自身专业优势，有效为各项监管工作的进一步升级助力。从以往的财政工作发展历程来看，资产评估行业多年来积极参与财政绩效评价工作当中，自2012年第一次委托资产评估机构参与中央国有资本预算绩效评估工作之后，有关部门逐渐根据实际的财政财务绩效评价管理及其他工作需求，制定了相应的财政绩效评估相关规定，为资产评估的融合提供指导，使评估机构能够参照相关法律法规积极参与财政财务工作当中，为整体经济的全面发展贡献力量。

（二）明确分析项目支出绩效

在财政财务监管工作中，应用资产评估对策可以使项目支出绩效评价内容得到充分明确，项目支出的总体经济性和效益性都能得到充分保障，在相关机构的辅助作用下开展财政财务监管工作，能够有效保障测量分析以及评估判断环节的客观性和透明性。与此同时，由于资产评价属于综合性相对较高的专业，所以在财政财务监管过程中落实评估工作，可以有效融合社会科学及自然科学还有建筑机械等各个领域的内容，有效保障财政财务监督管理的全面性，从而推进监管实现综合性发展。

（三）准确评估企业资产

资产评估行业能够比较直接地对企业资产进行评估测定，在实践期间可以针对企业的资产状况对评估结果进行全面优化，从而为财政财务监管工作中的税收监管落地提供有力参考。从企业的实际经营发展来看，企业在进行资产评估之后出现增值需要缴纳税收，然而部分企业为了追求自身经济效益而故意不按照规定缴纳税款，由此使财政财务受到损失。为了有效解决这一问题，税务机关可以在开展财务财政监管工作时，积极与资产评估机构建立合作关系，进而及时准确地了解企业的资产增值情况，以有效监督税款。

（四）获得公允资产价值

在资产评估过程中，相关人员能够有效获得资产的公允价值。因此，借助资产评估手段，对公允价值计量和运用以及披露环节进行综合规范十分可行，财政财务监督人员可以利用资产评估对公允价值的计量进行审核，从而有效保障公允价值计量的合理性、合规性。

（五）完善财政财务监管

在借助资产评估推进财政财务监督落实期间，财政部门需要对企业的内部财务监督过程和结果进行全面评估，从而充分了解企业的财务管理全貌，为有关部门开展监管工作提供有力依据。因此，在现代财政财务监管落实期间，工作人员应该利用资产评估业务范围广等独特优势，全面深入了解企业的内部财务状况，针对企业财务评估期间涉及的财政战略和资本结构以及营运资金等各项要素进行监督管理。

1.财务监管约束

在发挥资产评估专业性的过程中，从企业财务监管和约束角度出发进行应用研究，能够获得事半功倍的效果。由于当前市场中的资产评估机构出具的专业评估报告可以为各类监管机构主体提供税收政策和重大投资决策以及管理等多个角度的依据参考，所以，在财政财务监管过程中，合理应用专业资产评估工作，有助于提高决策管理的整体效率。在保障评估结果的公正性和透明性以及客观性水平相对较高的基础上，相关人员能够在开展财务监管和约束工作时，采取符合专业标准的行动，使管理工作的规范化水平进一步提升，使评估价值得到真实可靠的反映，进而从宏观角度促进金融市场透明度和公平性提升。

2.监管评价结果

在财政监管工作开展过程中，合理进行资产评估，评估结果可以为相关机构开展调查及监管工作提供有力支持。评估结果能够作为调查工具，推动监管工作优化。具体来看，在财政监管过程中，相关部门需要针对企业的实际经营状况和财务状况进行监督管理。因此，在监管执行期间，需要明确企业的经营状况，而通过资产评估得出相应的评估结果，可以更加准确地反映企业的实际经营情况，财政监管人员能够参考资产评估结果，开展符合监管需求的工作。总之，在财政监管执行期间，基于资产评估结果对企业经营情况加以了解，能够使财政监管工作的客观性和准确性进一步提升，有助于推动财政财务监管工作质量升级。

3.经济调控优化

在财政财务监管工作发展过程中，开展资产评估可以为经济调控提供基础支持。由于资产评估的专业性和准确性要求相对较高，所以在相关部门推进经济发展时，能够为其调整优化经济政策贡献力量。具体来看，在实践过程中，相关部门开展财政监督工作时，难免涉及一些经济政策调整任务，同时，相关部门需要在财政监管期间，以保护国家财产安全为根本目标做出科学的决策。在此条件下，充分利用资产评估实践优势，借助专业的资产评估技术，制定精准可行的经济政策调整方案，能够在很大程度上优化经济发展期间各类优质资源的配置，可以从根源上推动经济体系实现优化升级。归根结底，做好资产评估，可以为相关部门调控经济提供强大帮助。

4.保障投资者权益

在财政财务监管过程中，充分保护投资者权益属于重要工作内容，为了有效保护投资者权益，充分利用资产评估规避风险十分可行。在资产评估工作开展期间，相关机构能够采取合理的专业评估手段，对不同类型的财产进行评估考量，并且能够根据财产的实际存续情况制定系统完善的评估标准规范，由此可以为非专业投资者提供更具客观性和科学性的意见，在制定科学有效的资产评估标准，规范并推动相关标准规范高效执行的背景条件下，投资者能够更加清晰地认识投资期间存在的各类风险，从而做出更加合理的投资。长此以往，投资者的投资信心能够进一步强化，投资者自身权益也将得到充分保护。

四、发挥资产评估专业财务监管作用的有效对策

综合来看，资产评估作为财政财务监管的重要工具，对于市场经济的发展和完善、维护投资者的利益、保障国家财产权益具有重要的意义。在实际操作中，各级政府和监管机构需要进一步规范和完善与资产评估相关的政策和制度，加强在实践中的监管和配合，使得资产评估对于财政财务监管的作用能够得到更好和更加全面的发挥。

（一）宣传先进的资产评估理念

在经济发展浪潮中，有效树立全新的资产评估服务理念，可以从根源上改善资产评估在财政监管中的应用效果。随着资产评估服务理念的全面升级，财务报告的价值将会大幅提升。对于资产评估行业而言，根据新会计准则，对资产评估理念进行全面优化，进而在资产评估工作中明确会计服务目标，并充分明确以财务报告为基本点的财务评估工作思想，进而有效提高资产评估服务理念与相关工作的一致，使资产评估能够得到深入贯彻落实，进而有效保障财务报告的真实性和可靠性，为财政财务监管工作的新时代发展夯实思想基础，指明前进方向。归根结底，在当前的经济发展背景下，根据市场经济成分复杂，现代化发展迅速的特点，明确资产评估服务对象的具体范围，进而及时转变资产评估服务理念，有效创新服务意识是必要举措。

（二）充分完善相关标准体系

在开展资产评估工作时，需要依据相关法律法规，有序推进资产评估落实。对于整个资产评估行业而言，为企业及相关利益者提供咨询性建议和服务的主要目的，在于提升资产评估在财务监管中的价值，避免不法企业利用资产评估程序做出违法违规行为。为了有效避免资产评估程序遭到滥用，在行业发展过程中，应该根据资产评估于财政财务监管工作中的实际作用，进行相关法律法规制度建设，有效完善法律法规体系，为资产评估合法合规推进打下良好基础。在完善相关法律法规的过程中，应该提高资产评估准则或指导内容和法律法规内容的一致性，以保障资产评估工作可持续发展为根本目标，严格执行法律法规和资产评估准则，借此保障资产评估开展的公允性和公正性，使财政财务监管能够在公平公正、公开透明的资产评估支持下，实现质的飞跃。

（三）构建评估会计审计一体化机制

在财政财务监管工作中落实资产评估，应该构建资产评估加会计加审计的三方一体化沟通协作平台。在实际过程中，应该发挥资产评估的职能作用，由相关人员负责结论合理性评估，会计工作者则应该披露公允价值，审计人员需要在此过程中对公允价值审计结论承担责任。在明确三个主体的基本任务基础上，保障实际工作的责任划分有效性，充分加大三方沟通协作力度，有效落实三方责任共担机制和成果共享机制，进而真正在财政财务监管过程中形成合力，促进整体工作质量提升。

结语：

由于现阶段财政财务监管体系的总体力量有限，导致实际工作中相关组织的政策能力不足，所以在推进财政财务监管优化过程中，应该借助专业中介机构的资产评估工作手段，推进监督管理优化升级。从业人员在工作中需要全面了解财政财务监管的发展新形势，结合具体的财政条件、内容，分析资产评估的落实情况，进而在财政财务监管领域当中，基于资产评估工作内容开展基本的工作逻辑分析，探究资产评估的优势作用，从财政绩效优化、支出绩效分析、财政监管完善等角度探究资产评估的潜在价值，进而采取有效措施促进资产评估应用效率提升，有效发挥资产评估的辅助作用，为当前的财政财务监管发展增光添彩。