公路工程造价概预算审核分析

随着交通基础设施建设的不断推进，公路工程项目的投资规模日益庞大，资金使用的合理性和效益性显得尤为重要。概预算审核能够有效控制工程造价，避免浪费，提高投资回报率。同时，也是项目管理中风险控制和资源配置的关键依据，有助于实现工程项目的精细化管理。因此，无论是从经济效益的角度，还是从项目管理的层面，公路工程造价概预算审核都发挥着不可或缺的作用。

一、公路工程造价概预算审核流程

（一）工程概况

以某公路工程为例。该工程作为城乡结合区域的重要公路项目，全长约50km，设计时速80km/h。根据设计情况来看，路基采用合格的砂石料进行填筑，但在该公路项目中涵盖了一定不良地质路段，需要进行换填处理。同时为了增强路基的稳定性，在路基关键部位铺设了土工格栅。根据具体的工艺设计情况，整体施工采用高性能的沥青混凝土材料。此外，还需要在公路全域设置完善的交通标志和标线，包括指示标志、警告标志、禁令标志等，同时关键路段上还需设置波形梁护栏和混凝土护栏。

（二）具体流程

针对工程量清单进行核算，避免漏项和重复计算。主要审核内容包括但不限于：材料价格、费用计取、定额套用、工程量等，以此确保项目成本控制在合理范围内。同时在审核过程中借助无人机航拍和三维建模技术，对具体的工程量进行计算，以确保概预算的准确性，从而为后续的工程造价控制奠定良好的基础。具体审核流程如下：

1.确定基础数据

基础数据是进行审核的前提和依据，包括工程项目的设计图纸、施工方案、工程量清单、市场价格信息等。如，在设计图纸中，需要详细标注各项工程细目的尺寸、材料和数量等；市场价格信息则需要根据当地市场价格进行调整和更新。基础数据的准确性和时效性对后续的造价概预算审核至关重要。

从工程项目的设计图纸中详细获取了以下关键数据：路基填筑量约2，000，000m3，采用合格的砂石料。不良地质路段换填量约300，000m3，平均换填深度1.5m。土工格栅用量约50，000m2，用于增强路基稳定性。沥青混凝土用量约1，000，000吨，设计厚度10cm，分两层摊铺。此外，根据施工计划和人员配置，按照人工单价200元/工日，沥青混凝土单价500元/吨、砂石料单价100元/m3、钢筋单价5000元/吨、大型机械设备租赁单价2000元/台班为基础数据，展开相应的概预算工作。

2.工程量清单复核

主要是正确识别工程数量的正负差，基于相关的工程计算方法展开针对性审核。首先，根据设计图纸，复核填筑体积是否正确，计算砂石料的总需求量；其次，核实换填量及换填深度，确保数据的准确性；最后，核实铺设面积及所需格栅数量，并根据设计厚度和摊铺面积，复核沥青混凝土的总用量。

3.定额套用与调整

在定额套用方面，根据最新的公路工程定额标准，为各工程细目套用相应的定额。例如，路基填筑和不良地质处理可套用土方工程定额，土工格栅铺设可套用路面工程定额等。同时，根据实际情况对定额进行调整。例如，在某些特殊地质条件下，需要对定额进行适当的调整以反映实际情况。此外，关注新材料、新工艺的定额套用问题，确保定额套用的准确性和合理性。在该公路工程项目中，根据实际情况对部分定额进行了调整。如在不良地质处理工程中，由于地质条件复杂多变，根据实际情况调整了换填工程的定额消耗量，以更准确地反映实际施工成本。

4.材料价格确认与调整

在材料的计算上，应严格按照单位价格展开概预算审核。材料的计算较为特殊，不仅需要结合市场情况和施工方案、施工细节，同时还需要套用定额单价。在审核过程中，根据市场价格信息确认砂石料、沥青混凝土、土工格栅等材料的价格。对于价格波动较大的材料，采用近期平均价格进行计算以减小价格波动风险。此外，关注材料的运输费用、保管费用等附加成本，以确保材料价格的全面性和准确性。在该公路工程项目中，发现沥青混凝土的市场价格波动较大。为了确保造价概预算的准确性，采用了近期平均价格进行计算，并对运输费用和保管费用进行了详细估算。其中，路基填筑材料成本为1亿6千万元，不良地质处理材料成本约为6百万元，土工格栅材料成本为50万元，沥青混凝土材料成本为7200万元。

5.取费标准核查与调整

取费标准是影响造价概预算的重要因素之一。核查各项取费标准是否符合国家或地方规定，如施工管理费、利润、税金等。对于不合理的取费标准，与相关部门进行沟通协商并进行调整。同时，关注政策变化对取费标准的影响，确保各项费用合理且符合政策要求。在该公路工程项目中，对各项取费标准进行了详细核查。通过与相关部门的沟通协商，对部分不合理的取费标准进行了调整，确保了造价概预算的合理性和准确性。具体来看，在对公路项目的各项费用进行逐项核对的过程中，涉及总金额为15亿元。其中，建筑安装工程费为10亿元，占总费用的67%；设备购置费为3亿元，占总费用的20%；工程建设其他费用为2亿元，占总费用的13%。在建筑安装工程费中，发现部分子目的费率套用存在错误，该公路施工段中，混凝土浇筑子目本应采用C30混凝土的费率进行计算，但实际套用了C25混凝土的费率，因此导致造价偏低了1000万元。

二、公路工程造价概预算存在的问题

（一）项目成本核算不够准确与精细

在进行成本核算时，可能未将所有相关成本都纳入考虑范围，导致部分成本被遗漏。例如，一些间接成本、隐性成本或风险成本可能没有被充分考虑到，这将直接影响到工程造价的准确性。此外，有些核算方法可能过于简单或粗糙，无法精细地反映项目的真实成本。比如，只采用单一的核算方法，没有根据项目的具体情况进行灵活调整，那么核算结果就可能偏离实际情况。而基础数据不准确、不全面或者过时，那么基于这些数据进行的成本核算自然也会存在问题。因此，确保数据来源的可靠性和信息的时效性是提高成本核算准确性的关键。

（二）设计阶段审核不足

在设计阶段，应对设计方案进行经济合理性分析，以确保其符合工程项目的经济效益要求。然而，在实际操作中，这一环节往往被忽视或简化处理，因此导致设计方案在实施过程中可能出现经济效益不佳的情况。除了经济合理性外，设计方案的技术可行性也是审核的重点之一。如果设计方案存在技术上的缺陷或不足，将会给后续的施工和运营带来诸多问题。然而，在目前的审核工作中，对技术可行性的审核不够深入和全面。

（三）审计人员专业素养和技能水平有待提高

公路工程造价概预算涉及多个专业领域的知识和技能，如土木工程、经济学、财务管理等。如果审计人员不具备这些必要的专业知识，就难以对工程造价概预算进行准确审核。同时，在审核过程中，审计人员需要独立思考并发现问题、分析问题、解决问题。然而，部分审计人员可能过于依赖既定的规则和方法，缺乏灵活性和创新性思维，因此导致审核结果不准确或不合理。此外，如果审计人员缺乏职业道德和责任心，就可能在审核过程中敷衍了事、徇私舞弊，从而严重损害工程造价概预算审核的准确性和公正性。

（四）概预算审核力度和精度不够

一些工程项目的概预算审核流程可能过于简单或缺乏必要的监督机制，因此导致审核结果不准确或存在漏洞。在进行概预算审核时，应采用科学、合理的标准和方法进行评估与核算。但在实际操作中，一些审核人员可能采用过于简单或不合理的标准和方法进行评估与核算，因此导致审核结果偏离实际情况。此外，如果审核人员缺乏必要的专业知识和实践经验或者存在职业道德问题等都将直接影响到概预算审核的准确性和公正性。

三、公路工程造价概预算审核优化措施

（一）合理精确地核查项目成本

由于施工量的增加和建筑材料价格的波动，项目成本会经常发生变动。为了防止施工单位虚报工作量和材料成本，应对项目成本进行精确而合理的核查，从而确保项目成本的准确性和真实性。

首先，根据施工图纸、材料清单所提供的指标进行严格审查。施工图纸是工程建设的基础，其中包含了项目的详细信息和要求。通过仔细研究施工图纸，可以了解项目的规模、结构、材料需求等关键信息，从而对项目成本进行初步估算。同时，材料清单详细列出了项目所需的各种材料及其数量，对材料清单进行逐项核对，以确保所列材料的种类、规格和数量与施工图纸相符，并且价格合理。

其次，在此基础上，仔细检查施工单位提交的工作量是否存在重复计算或计算错误等问题。由于公路工程建设涉及多个环节和工序，工作量的计算往往较为复杂。为了避免出现错误或遗漏，可以采用多种方法进行核对，如实地测量、对比类似项目等。同时，还应仔细审查施工单位提交的材料成本，确保其真实性和合理性。

最后，工程变更往往会导致项目成本的变化，因此需要对变更部分进行重点审查。通过了解变更的原因、内容和影响，可以更为精确地确定项目成本，并制定相应的调整措施。对于工程项目中可能出现的涉及增加项目结算的账目，应给予特别的关注和重点审批。这些账目与项目的实际完成情况密切相关，因此需要对其进行仔细核对和审查。通过与实际完成情况进行对比和分析，可以判断是否存在虚增现象，并及时采取相应的处理措施。

（二）强化设计阶段的审核

施工组织设计是公路工程建设的重要组成部分，它直接决定了项目的施工成本、进度和质量。因此，在设计阶段加强成本审核具有至关重要的意义。主要审核内容包括：对施工方案的合理性、可行性和经济性进行评估和分析。

首先，通过对比不同方案的优缺点和成本差异，选择出最佳的施工方案，以确保项目能够以最低的成本、最高的效率和质量顺利完成。

其次，在此基础上，仔细审查设计阶段涉及的材料、设备、工艺等，这些要素的选择和使用直接关系到项目的成本和质量。根据项目的实际情况和需求，选择合适的材料、设备和工艺，并对其进行合理的配置和优化。同时，还需要仔细核查材料、设备和工艺的价格，以确保其真实性和合理性。

（三）提升审计人员的专业素养和技能水平

为确保概预算审核的准确性和高效性，应进一步提升审计人员的专业素养和技能水平。首先，审计人员需要深入了解建筑材料、施工结构以及相关技术等方面的知识。这些知识是概预算审核的基础和前提，只有充分掌握这些知识，审计人员才能更好地完成概预算审核任务。

其次，审计人员还应熟悉施工过程的各个环节和流程。通过了解施工过程的细节和关键点，审计人员可以更为准确地判断项目成本的合理性和真实性。

最后，还应加强对审计人员的技能和职业道德培训。通过定期举办培训班、邀请专家授课等方式，帮助审计人员不断提高自身的专业素养和技能水平。同时，还应建立完善的考核机制和奖惩制度，激励审计人员不断学习和进步。

（四）深化概预算审核力度和精度

为了确保概预算审核的准确性和完整性，深化概预算审核力度和精度极其重要。在这个过程中，最为关键的是，要根据项目的实际情况和需求进行概预算审核，从而确保概预算的准确性和合理性。在概预算编制时，需要充分考虑项目的规模、结构、材料需求等因素，并根据实际情况进行调整和优化。在概预算审核时，需要仔细核对和分析各项费用，确保其真实性和合理性。同时，还需要对概预算中可能存在的风险进行预测和评估，并制定相应的应对措施。在审核过程中，应严格按照相关规定进行检查和处理。通过严格执行审核程序和标准，从而确保概预算审核的准确性和公正性。

结语：

综上所述，公路工程造价预算审核是确保项目顺利进行并控制成本的重要环节。为进一步提高审核的准确性和效率，可采取以下措施：合理精确地核查项目成本、强化设计阶段的审核、提升审计人员的专业素养和技能水平、深化概预算审核力度和精度等。