“双一流”建设视域下加强高校机关党建工作的意义与实践进路

丑远芳

摘 要：高校全面加强机关党建工作是贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想的切实行动，是深入推动高校内涵式发展的现实需要，是深化全面从严治党纵深推进的必由之路。“双一流”建设视域下加强高校机关党建工作，可围绕三个方面开展工作，即围绕中心，把准政治“指南针”；建设队伍，明确 “责任田”；服务群众，奏响高质量发展“合奏曲”。

关键词：高校；机关；党建；“双一流”建设

2019年，在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记对加强机关党的建设作出了重要论述，鲜明提出“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”[1]的总体要求。党建工作是高校加快“双一流”建设、实现高质量发展的引领和保障。因此，新征程上高校应加强和完善机关党建工作，积极推进党建工作和学校中心工作深度融合，以高质量党建引领学校各项事业高质量发展。

高校全面加强机关党建工作的重要意义

1.加强机关党建工作是高校全面贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要思想的切实行动

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。”[2]高校机关部门是落实党对高校全面领导的关键，是高校落实党中央部署和学校政策的“第一棒”。因而，加强高校机关党建工作，做好“三个表率”，全面提高机关党建质量，是高校全面贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要思想的切实行动。

2.加强机关党建工作是深入推动高校内涵式发展的现实需要

高校机关是体现学校形象与宗旨作风的展示平台，更是推进改革发展、建设事业的重要抓手。机关党组织的凝聚力和战斗力强不强、党员干部的作风和整体素质高不高，直接决定学校党委各项决策部署能否很好地落地、落实。因此，要以创新为引擎赋能高校机关党的建设，切实将提升机关党建工作成效与加强高校内涵式建设结合，促进机关在推动学校各项事业发展中实现新作为。

3.加强机关党建工作是深化全面从严治党纵深推进的必由之路

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党提出一系列新思想、新论断、新要求，习近平总书记指出，“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”[3]党的政治建设是高校机关党建的首要任务，必须牵住机关党建这个“牛鼻子”，坚持全面从严治党，使思想建党与制度治党同向发力，推动高校机关党建工作向纵深发展。

高校机关党建实际工作中面临的问题审视

当前，高校普遍构建了学校党委、二级党组织、党支部、党员“四位一体”的组织框架体系，为新时期学校党建工作提供了组织保障。机关党建作为学校党建工作的重要部分，在促进学校党建工作质量提升和党建工作制度化、规范化、科学化方面发挥着示范引领的作用，高校机关党建工作整体水平稳步提升，但实际工作中还存在一定的不足。

1.从实际工作来看，少数高校机关党建和业务工作还不能实现“并驾齐驱”

机关部门各项工作任务重、时间紧且要求高，一些高校的机关单位存在疲于应对的现象，有的机关党组织还停留在完成自己手头工作的阶段，对事关全局的工作考虑不足；有的机关党组织着眼于对“工作台账”的记录和整理，忽略了党建工作产生的实际效用；有的机关党组织党建工作内容形式单调，不善于通过科学调研及时把握机关党建新情况，习惯于照本宣科、依葫芦画瓢，吸引力和感召力不强。

2.从思想建设方面分析，部分高校机关的系统学习和对新思想的分类研究还不够丰富

部分高校虽然组织了理论宣讲，设置了网络学习、支部会议学习等多种形式的政治学习，落实了各级政策要求，但关于机关党员有没有认真系统学习、有没有真正学懂弄通，缺少深入的分析、调查和研究，有效系统的学习和对新思想的分类研究还不够充分。一些高校的考核方式还是简单地以工作“留痕”与否、“分数”高低来进行考核，特别是当工作与学习发生矛盾时，部分高校机关部门存在“以干代学”的现象，在工作群里转发各种学习文件，从而导致学习的系统性不强、效果不佳。

3.从组织建设方面分析，部分高校机关党支部组织基础还须不断坚实

在支部党建活动开展方面，形式单一、复制粘贴的情况仍然存在。党员教育内容不够丰富，政治理论学习或主题党日活动形式大多是讲课、讨论、报告等，缺乏创新性、针对性、实效性的学习。党内组织生活还是以理论学习、参观等传统形式为主，工作模式套化，缺乏吸引力和时代感。部分高校的机关党组织虽然开展了形式多样的主题实践活动，让机关党员在活动中接受教育，但机关党员同志由于工作繁忙，无暇参与其中，不能真正激发机关党组织的凝聚力和战斗力。

提高高校机关党建工作质量的实践进路

新征程上的教育事业进入了全面推进高质量发展和现代化建设新阶段。随着国家“双一流”建设的加速推进，高校对高质量机关党建引领和保障学校事业发展提出了更高的要求。高校机关肩负着为学校党委当好参谋、为师生办实事的双重使命，应当围绕中心，把准政治“指南针”，建设队伍，明确“责任田”，服务群众，奏好“合奏曲”，提高机关服务质量和管理水平，推动高校机关党的建设全域提升、全面进步、全面过硬。

1.围绕中心，把准政治“指南针”

习近平总书记在党的十九大报告中指出了“新时代党的建设总要求”，在党的二十大报告中又对“坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出全面部署、提出明确要求，这为新时期高校加强机关党建工作指明了方向。高校要把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想作为新时代党的建设的一项重大政治任务，学习、研究、宣传、贯彻好，深刻把握习近平总书记关于党的建设重要思想的科学体系、丰富内涵和实践要求，深入理解核心要义，明确工作要求，强化用其武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性，把这一重要思想的学习成果转化为具体政策、具体任务、具体措施，一项一项抓落地、抓到位、抓见效，全面推进高校机关党建高质量发展。

高校要突出抓好学习培训，把学习贯彻这一重要思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党校（行政学院）、干部学院教学安排，作为组工干部学习培训的首课、主课，引导广大党员干部充分认识这一重要思想具有鲜明的理论原创性、强大的实践引领力和系统的科学方法论，真正学深悟透用好。要全面贯彻落实好中央对高校党建工作的重要指示精神，以党的政治建设为统领，坚持特色、提升优势，积极探索符合中央要求和高校实际特点的党建路径。高校广大党员、干部要心往一处想、劲往一处使，步调一致向前进，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，努力推进一流党建，构建新时代机关党建工作新格局，为全面建成社会主义现代化强国提供坚实的政治和组织保证。

2.建设队伍，明确党建工作“责任田”

2019年，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中强调，“只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。”[4]党的一切工作在支部，基层是党的执政之基、力量之源。高校应发挥机关党建先锋引领作用，增强机关部处各党支部每名党员的党性，不断提高机关党委（党支部）所属各部处党支部建设质量，认真履行党建责任，从而形成凝心聚力、担当实干、干事创业、昂扬奋进的高校机关工作氛围，真正把高校机关党建工作的优势转化为推动学校“双一流”建设的强大力量，为学校各项事业高质量发展提供坚强的组织保障。

一是建强党的基层组织队伍。高校机关党委作为联系机关各部门的纽带，要抓基层强基础，真正做到走在前、做表率，树立机关党建标杆，锻造坚强有力的基层党组织，为学校“双一流”建设提供坚强的管理服务保障。二是健全责任机制。以更高标准、更实举措落实好党建工作责任制，具体化责任清单，把党组（党委）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”责任、机关党委机关党建专门责任、机关纪委监督责任，“四岗四责”贯通起来，构建主体明确、职责清晰、协调运行的机关党建责任链条。三是强化纪律建设。要深刻把握加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，坚持严的基调不动摇，推动完善党内法规制度体系，强化经常性纪律教育，严格执行党的纪律规定和规章制度，把铁的纪律转化为机关党员干部的自觉遵循。四是加强人才队伍建设。加强领导班子和干部人才队伍建设，选拔政治素质过硬、熟悉教育规律、品行作风优良的干部到学校各级合适的岗位，充分发挥他们的思想活力和工作积极性，紧密结合学校特色和实际，扎实推进学校党建工作和业务工作健康有序发展。

3.服务群众，奏响高校党建工作高质量发展“合奏曲”

2022年，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话中指出，“我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。”[5]“立党为公、执政为民”是中国共产党的执政理念，全心全意为人民服务是各级党组织和每位共产党党员应该遵守的义务和价值观，更是新时代党的建设新的伟大工程的重要内容。高校机关服务效能和管理水平直接关系到学校各项事业的发展进程，只有树立“服务就是责任”的理念，进一步增强机关党员的责任意识，才能有效促进机关党建工作的开展，建设让师生满意的模范的机关党组织，以党建工作实效推动立德树人这一根本任务落细落实。

我们要在机关党员中树立“作风建设永远在路上”的工作理念。一是弘扬爱岗敬业的作风。通过开展思想政治教育，树立强烈的责任心和事业心，把个人价值融入学校事业发展之中，让敬业精神植根于每个人的脑海，不断激发工作热情。二是在机关党员中弘扬勤学善思的作风。要创新培训方法，开展各类培训，通过坚持不懈地学习，强化理论武装，提高业务素质，努力建设学习型党支部。三是在机关党员中弘扬求真务实的作风。把讲实话、办实事、求实效贯穿于工作的全过程，摒弃机关党员“宁肯少做事、也不愿干错事”的畏难情绪，拿出“文经我手无差错，事交我办请放心”的工作态度。坚决防止官僚主义、形式主义等背离师生群众的行为和现象。机关党员干部要用心、用情、用力服务师生，深入教学、科研和管理等工作一线，广泛听取师生意见和建议，结合工作实际，研究明晰党建工作重点任务，不断提高党建工作质量。

本文系华东理工大学2023年党建研究课题 “‘双一流高校加强机关党建工作路径探析”阶段性研究成果

参考文献：

[1][3][4]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[N].光明日报，2019-11-02（1）.

[2]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26（1）.

[5]习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调 筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观 在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹[N].人民日报，2022-03-02（1）.

（作者单位：华东理工大学党委宣传部）

[责任编辑：卜 珺]