国有企业后备干部队伍建设中的培训和管理研究

杨欢

摘要：后备干部是国有企业人员队伍不可忽视的重要组成部分，对企业形成较强的市场竞争优势以及高质量发展都具有明显的促进作用。在《党政领导班子后备干部工作规定》对后备干部培训管理工作提出全新要求的背景下，后备干部队伍建设必须重视培训和管理工作的优化。本文基于国有企业后备干部队伍建设的培训和管理研究，简单分析了后备干部队伍的内涵，分别从选拔机制、培训管理工作体系、培训管理工作方式以及培训效果评估四个方面，探讨了队伍培训管理工作中存在的问题，并提出了相应的解决对策，希望可以给相关的部门和人员提供一定的借鉴价值。

关键词：国有企业;后备干部;队伍建设;培训;管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20241232

一、国有企业后备干部队伍概述

后备干部队伍是国有企业从领导班子建设以及自身业务发展的需求出发，严格遵循干部的管理权限，根据选拔标准条件、数量比例、选拔程序选拔出在德才素质、培养前途、发展潜力等方面都具备明显优势的优秀人才，为领导班子和其他岗位的干部补充组成后备人员队伍。从相关概念不难发现，后备干部队伍实际上是作为领导班子及其他管理工作岗位的后备人员存在，在这些关键岗位出现职位空缺的情况下，后备人员可以立即填补，凭借自身的专业能力优势以及对工作岗位内容的了解程度，以最快的速度适应各项工作，保障国有企业始终处于稳定的运行状态。

二、国有企业后备干部队伍培训和管理中存在的主要问题

第一，选拔机制不够健全。目前，国有企业后备干部队伍建设的培训和管理工作中依旧存在重推荐、轻考察、轻培养的问题。部分企业在后备人员选拔过程中还存在一些有失公平的现象，掺杂了主观意识，这种情况降低了后备干部的综合素质和整体水平，阻碍了企业的发展，也不利于发挥后备人员的优势。此外，在后备干部队伍建设的培训和管理工作中，将缺什么、补什么作为后备干部人员选拔的主要指导思想，导致选拔工作未结合业务发展需求形成完善的工作机制，并在选拔过程中，对后备干部人员的专业理论知识、道德素养、操作技巧等方面并未形成具体的标准，使得队伍的整体素质水平和预期存在一定差距。

第二，培训及管理工作体系不完善。国有企业在推行后备干部队伍建设的培训和管理工作中，体系发展不完善，主要原因是缺乏明确的工作目标。简单而言，对后备干部队伍建设中的培训和管理工作目标单纯地停留在是否接受了相应的专业培训及是否获得了一定的发展上，而对在专业能力和思想素质方面达成的具体目标却并没有给予明确规定。正是因为管理工作目标不够全面，后续的培训和管理工作缺乏应有的整体性，而出现了过分关注培训工作的现象，影响企业整体的人力资源管理水平。

第三，培训及管理方式单一问题仍旧存在。目前，后备干部建设工作依旧以单一的理论知识培训为主，但理论知识终究是为了后备干部的实践服务，这种灌输理论知识的培训方法割裂了理论知识和实践操作之间的联系。培训结束后的考核工作同样不关注实践操作，导致后备干部对于培训的认知单纯地停留在理论层面，无法为工作实践提供指导。同时，培训内容与国有企业的发展状况相比存在明显的滞后性，这也意味着，后备干部人员在经过培训后，其专业能力的提升也相对有限。此外，过分关注思想政治方面的管理，一般会定期组织人员集体学习党组织的先进理论，但却忽视了专业能力方面的实践管理，导致后备干部队伍本身的理论知识和实践专业能力之间存在参差不齐的现象。

第四，缺乏对后备干部队伍培训效果的有效评估。培训后的效果评估是对后备干部自身专业能力发展的客观评价，是发掘其能力、发现薄弱点并进行针对性弥补的必要环节。但实际上，部分企业在后备干部队伍建设的培训管理工作中，仅通过理论考试的方法考核，虽然也会向后备干部人员询问参与培训的感受，但这些评估结果往往带有明显的主观性和理论性，对队伍培训结果的评估工作产生影响。

三、优化国有企业后备干部队伍建设的培训及管理的意义

第一，持续提升后备干部人员的专业素质。后备干部队伍建设中的培训和管理工作，可以帮助国有企业结合不同工作岗位的性质、内容、价值等方面的内容，形成有针对性的培训工作内容及方案，保障人员能够在经过专业化的培训后，弥补自身的短板，实现个人能力的全面发展。同时，企业结合后备干部人员在思想、行为方面的特点，形成有针对性的管理工作模式，对言行予以规范和约束，确保形成良好的行为规范，从而提高人员专业素质水平。

第二，逐步提升国有企业的竞争优势。人力资源作为市场经济环境下国有企业持续发展不可或缺的重要因素，同样会影响战略发展。在企业发展壮大的过程中，后备干部人员的储备发挥着十分显著的推动作用。后备干部队伍建设中的培训和管理工作的实施，不仅能帮助企业凭借各种现代化的培训和管理理念，建立完善的培训管理工作方案及内容，而且，人员在经过现代化的培训和管理后，个人的专业素质能力也能保持稳步提升的状态，能在关键时刻全面发挥专业优势，为国有企业的稳定运行提供保障。

第三，有利于营造良好的企业文化氛围。企业文化是一个企业的灵魂，对于国有企业来说，企业文化建设和氛围营造十分重要，它会潜移默化地影响人们的工作理念和工作效率。当前，加强后备干部队伍的培训及管理，可以体现出国有企业对后备人员队伍的重视，久而久之，坚持人员建设和人员发展的文化氛围也会被营造出来。后备干部队伍是助力企业发展的关键力量，会在推动企业发展方面发挥更大的作用，也将成为国有企业发展的重点。

四、国有企业后备干部队伍建设中培训与管理的策略研究

（一）建立健全后备干部选拔机制

当前，国有企业尚未建立完善的选拔标准和机制，导致后备干部人员本身的专业能力基础和发展水平参差不齐。

组织推荐一般是企业党委结合年度考核、月度考核等考核结果，并结合干部队伍和人员队伍建设的现状，在听取意见后，确定上报人选名单并报送上级部门；民主推荐是组织推荐中的重要组成部分，也是国有企业选拔、任用干部的一道重要程序和基础环节。民主推荐是党委（党组）及其组织（人事）部门按照规定的程序、范围和要求，组织人员推荐领导干部人选的方法和活动。具体方法应是多层次、多途径的，还可以通过举手表决推荐、署名推荐等方式。从内部的组织推荐工作看来，企业需要全面发挥下级各级组织的主观能动性，定时召开民主会议，由主导进行书面或口头推荐，在经过党委审核后，建立人员的培养名单及计划。

群众推荐则是国有企业定期组织群众参与选拔、评选活动的重要形式，企业需要结合群众推荐和组织推荐，在工作性质和流程方面的差异形成完善的工作流程，促进干部队伍的层次化发展。同时，在推行组织推荐和群众推荐两种模式的过程中，需要针对人员的群众满意度、个人专业理论知识、专业能力及道德风尚等方面，形成定性及定量的选拔标准，并以此为基础进行全面考核。在得到考核结果后，将推荐人员的专业优势及考核结果与工作岗位的胜任力模型进行对比，发掘其能力缺陷，借此为后续的人员培训及岗位安排提供数据支持。这不仅能有效降低人员选拔的时间成本，由组织内部和群众推荐的后备干部人员的专业能力、技术方面也能得到一定的保障。

（二）构建科学完善的培训及管理体系

首先，国有企业应对后备干部人员实行整体性的管理。从根本上来说，一套完整的管理体系对于加强后备干部人员的综合素质与能力很重要。管理体系涉及很多方面，如定期考核、专业能力竞赛、实施考察、工作质量测评、阶段性评估等。从培训与考核制度实施的过程中可以看出，企业可从每一次考核结果中选取优秀人员，通过对其进行前期审核与试用，加大培训力度，督促其尽快提升自身的能力与素质，以达到审核标准。

其次，在制定后备人员培训体系的过程中，应考虑时代发展的战略目标和潮流。近年来，企业对人员的重视程度不断提高，很多后备干部的专业能力与素质不断加强，例如：定期开展青年干部培训班与各种学习活动，鼓励其不断加强自身的综合素质与能力。不断完善内部的人员考核与发展机制，加大对青年干部的考核与监督力度，积极推动培训管理成果转化，并为其制定相关的培训与管理体系，安排培训与发展计划，包括长期计划、短期计划、职业发展规划等。后备管理人员的计划制定，应体现企业文化与精髓，突出内部的文化特色与发展方向，不断提升企业与后备干部队伍之间的凝聚力，营造积极向上、终身学习的企业文化氛围。

（三）不断优化、创新培训及管理方式

一方面，国有企业应重视对优秀后备干部人员培训方式的创新与转变，积极推动优化的培训机制升级。在对后备干部队伍的培训与管理方面，应树立实事求是、因人而异的培训理念，不能片面地实行“一刀切”的方式，而要循序渐进，考虑每一位人员自身的发展特长，提供满足自身发展需求的、有足够发展与晋升空间的培训机制与管理方式。例如：对于一些临时借调或使用的干部人员，要为其设计一套专门的岗位培养方案，有针对性地开展培训与指导，并结合其业绩发展情况进行综合培训；对于全体后备干部人员，管理者要转变培训理念，结合绩效考核制度与奖惩制度，为人员提供相对完善的培训方案，并实施阶段性的考核与审查制度，积极保障人员的能力提升进度，最大限度地保障培训质量与培训效果。

另一方面，管理者要结合有效的培训与管理手段，增强对后备干部的管理与教育。在培训的过程中，不能仅停留在片面的理论学习与指导上，更重要的是在实践与现场工作环境中，不断加强人员的实践能力与专业素养，同时也要加大对人员能力的检验与考核力度，使其真正体验并感受到实践对企业管理的意义与重要性，增强人员的管理兴趣与信心，同时不断丰富管理经验。例如：在进行日常的理论学习活动中，企业应增加一些互动的实践环节，组织后备干部队伍进行专题研究和探讨，定期组织培训，并鼓励其关注时事政治与新闻，不断提升自身的政治敏感度与学习活力，提升党性修养与素质。此外，企业还要引导人员分享日常的调查内容与学习结果，积极交流与互动，营造良好的学习氛围和企业文化氛围。

（四）加强培训过程管控

在后备干部人员的定期培训与管理过程中，企业应关注培训过程的管控与检查，保证培训质量，不断督促人员自身能力的提升。例如：做好后备干部人员需求调查、制定培训计划、研究课程开发、培训实施、效果评估等，企业还要设计多种多样的培训方式，尽量以实践活动为主，以理论学习为辅，只有将理论与实践相结合，才能更好地从理论、实践两方面对人员积极开展培训与指导。

（五）加强培训的有效性评估，实现闭环管理

国有企业需要开展培训前、培训中及培训后的有效评估，做到闭环管理，利用好评估结果，开展后续管理工作。培训前的评估以事前调研为主，发掘其在专业能力方面的优劣势，为接下来的培训提供有针对性的支持；培训中的评估环节主要集中在人员参与培训的次数、积极性及知识的理解程度方面；培训后的有效评估则是从完整的培训体系出发，对理论知识和实践技巧进行考核，并与培训前的评估结果相对比，观察人员的能力发展程度、培训效果和缺陷，对后续的培训工作内容进行调整。

五、结语

综上而言，有效的后备干部培训制度不仅是推动国有企业发展壮大的有力保证，也是鼓励更多优秀干部人员不断提升自身能力的基础。因此，应加大对后备干部人员的关注力度，通过建立有效的后备干部选拔机制、构建科学完善的培训及管理体系、不断优化创新培训及管理方式、加强培训过程管控和培训的有效性评估，实现闭环管理等措施，开展培训与管理，从而建设高质量的国有企业后备干部队伍。

参考文献：

[1]段旺新.国有企业后备干部队伍建设中培训与管理研究[J].现代营销（经营版），2021（06）：3.

[2]何珍.加强国有企业后备干部队伍建设的思考[J].企业改革与管理，2019（23）：111-112.

[3]陈海波.优化选拔培养机制  加强国有企业干部队伍建设——以广西投资集团后备干部建设为例[J].人事天地，2019（07）：24-26.

[4]邓小燕.加强国有企业后备干部队伍建设的思考[J].现代商贸工业，2019，22（05）：148-149.

[5]陈静.国有企业后备干部队伍建设探讨——以中国嘉陵集团为例[J].中国人力资源开发，2019（11）：60-63.